各位代表：

根据会议安排，我代表街道办事处就2024年工作开展情况及2025年总体工作思路向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年是南阳发展史上具有里程碑意义的一年，是南阳办大事、干要事、成盛事的一年。这一年，街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，坚决贯彻落实省市区委各项决策部署，在区委区政府的坚强领导下，街道上下团结一致、锐意进取，推动各项事业创造新成绩、实现新突破。2024年1-11月，街道实现财政总收入3.47亿元，地方财政收入2.12亿元；实现规上工业总产值54.3亿元，规上工业增加值12.2亿元；完成固定资产投资4.3亿元，其中，完成工业投资0.98亿元，完成服务业投资3.28亿元。承压前行，数字经济领域跑出“加速度”，累计完成数字经济增加值2.60亿元，同比增长15.0%；完成规上高新技术产业增加值10.68亿元，同比增长6.1%。

（一）会展引擎，城市能级攀新高

这一年，我们聚焦全力以赴迎数贸办盛会，保障工作扎实推进，文旅产业深度融合，“南阳IP”日益彰显。

南阳环境焕新亮相。紧紧围绕“以最佳城市颜值和最优城市品质迎接第三届数贸会的召开”，深入开展全域环境整治行动。累计完成10轮村社全域整治抄告，清理点位4542个，拆除附房8700余平、整治各类点位964处、推进攻坚项522处，实施施工项目106个，完成土地流转1300余亩，通过协议签约，拆除会展核心区块1处遗留10余年的征迁农户。开展工地专项管理、交通设施隐患排查、绿化带清理补种提升等21项专项行动，取缔废品收购站52处。构建全民参与“一张网”治理模式，开启全民清洁管理大行动，出动7805人次，累计清理废弃垃圾521吨，清理乱堆乱放984处。

数贸盛会精彩呈现。2024年7月，杭州大会展中心一期主体结构全面封顶，9月，第三届全球数贸会在大会展中心精彩亮相，1500余家企业线下参展，3万余名专业客商采购洽谈，入场观众超20万人次。数贸会期间，街道设立工作专班全力统筹保障工作，开展安全生产专项整治行动，累计检查企业271家，落实整改问题1252个，出动警力、综管、环卫、志愿者等保障人员2000余人次，有效筑牢外围安全屏障。数贸会后各类专业展会高潮迭起，共举办神车展、体外诊断展、跨境电商展等展览22场、会议9场，其中备受瞩目的CP30入场观众达25万人次，街道日均出动保障人员达550人，社会正向评价反响热烈。

文旅矩阵初见成效。街道、村社两级共组织开展各类迎数贸主题文化活动450余场，惠及群众10万余人次。开展“迎数贸”文明八大行动，举办“大咖进社区”暨南阳街道文明迎数贸等大型广场活动。开辟“迎数贸”专栏，推出《吃住行在南阳》等系列宣传报道，观看人数超10万。“南阳兄弟”美食商业街、原赭山初中改造等特色项目已初显成果。持续深化“潮品牌”IP，将“数贸”“会展”等元素融入钱塘江观潮系列活动中，开拓非遗集市，与中央广播电视总台合作进行系列报道和实时直播，在央视《新闻联播》《新闻直播间》《央视频》等栏目播放相关报道33条，在线观看人数超1200万。连续第三年举办钱塘江•竞潮半程马拉松，竞跑人数近800人，直播观看人数超10万人次。

（二）腾笼换鸟，产业升级迈新步

这一年，我们聚焦要素保障，一手抓征迁攻坚，一手抓新旧动能转换，用情用力用心做好助企服务工作，“南阳实力”稳步增强。

产业空间加速释放。根据临空非住宅征迁工作计划，全速推进征迁工作，顺利完成500余家企业签约，腾挪土地1386.9亩，累计支付企业征迁款近48亿元，强有力地为双招双引提供资源要素保障。针对性开展腾房拆房工作，加快推进标准厂房建设，全面保障项目空间需求，五十亿级新能源专用材料研发和产业化基地项目顺利拿地。

双招双引可圈可点。聚焦集成电路产业规划，全力配合临空管委会开展链式项目招引，百亿级汽车电子制造基地项目有序推进。深挖存量企业内生裂变潜力，欣俊哲数字光刻产业基地、永太生物手心制药高端医药制剂、强本塑胶智能自动化零部件生产项目已开工建设。以服务会展为核心，探索打造产业社区，目前已启动方案设计等前期工作。做大做强“地瓜经济”，2024年推进舒奇蒙光伏实现产值回归4.6亿元。充分发挥乡贤优势，设立新乡贤联络点5家，招引新乡贤回归意向项目3个。坚持在引才、育才、用才上出实招，打造人才“磁力场”，新增D类人才1人，E类人才13人，引进大学生576人，高技能人才51人。

助企纾困排忧解难。实施“同心共振”“春雨润苗”“春风暖阳”三大专项攻坚行动，持续优化提升营商环境。协助7家企业成功申报“专精特新”，速博雷尔通过国家级专精特新“小巨人”申报，推动4家小微企业升规入库。累计培训各类技能人才172位。为破解辖区内企业员工招聘难问题，牵头举办6场招聘会，累计提供岗位近3200个。全力守护企业安全，南阳派出所联合美国执法部门，破获涉企电诈案件，帮助企业成功追回176万美金，被公安部作为典型通报。

（三）建管并举，城乡面貌焕新颜

这一年，我们立足高水平规划，高质量建设，加快完善城市功能区建设，持续优化南阳空间布局，兼顾绿色发展，推进城乡精细化管理，“南阳品质”逐步形成。

城乡建设更有广度。会展配套酒店、人才房公交场站等配套综合体正式投用。达昌公寓规划复核验收通过。2024年12月底潮竞云望城顺利完成分房工作，674户征迁户，近4000人即将住进新房。2024年9月，投资350万元，建筑总面积约1500平方米的南阳青少年宫正式开馆，首次秋季招生近600人。顺利完成“会展南路”“会展北路”等“四纵四横”交通路网体系建设和振阳路南段、经四路、南丰路、向阳路等四条道路升级改造工程。全年全域新建停车位681个，新增沿线及公共停车场6个，停车难问题得到有效纾解。

城乡管理更具精度。开展16轮人口集中排查，查访人口230万余次。整治出店经营和流动摊贩970余起，取缔流动摊贩共计761余处。开展为期2个月的停车秩序整治，增设隔离及非机动车位，地铁站点周边停车秩序明显改善。“一网统管”指挥调度完成事件流转2.2万件，办结率达99.98%。办理数字城管平台案件4123件，结案率达到100%，城市环境和精细化管理齐头并进。

城乡环境更加美好。完成20公里的市政管网管养一体化清淤。完成省级、市级卫片及耕地流出整改30余处。顺利完成赭山农贸市场等7个单体的污水零直排提质扩面。深入推进多田套合，套合面积7469亩，现状套合率达92.5%。完成13件中央生态环境保护督察交办信访件整改工作。开展横蓬路市容市貌专项整治行动，加装油烟净化设施13家，烟道整改12家，增设隔油池24家，群众反映的油烟、噪声问题得到有效解决。推进大气污染防治项目10个。

（四）共建共享，平安建设谱新篇

这一年，我们聚力优化社会治理，强化法治保障，注重风险预防，关口前移，不断夯实安全基础，“南阳治理”渐入佳境。

法治建设进一步加强。街道合法性审查中心实现实体化运转，开展合法性审查250次，完成备案审查6次，审查按期率达100%。“暖YOUNG”讲堂、“暖YOUNG”说法普法金名片进一步擦亮，开展各式法律宣传活动21场，分发法律宣传资料4000余份。紧扣15分钟公共法律服务圈改革要求，新增公共法律服务拓展点2个，“1+2+N”法治校园守护品牌创建已初见成效。

风险防控进一步提级。守牢安全生产底线，常态化开展各行业领域安全检查，检查企业982家次，发现隐患2544个，整改率达93%，11处区级隐患整改完成率100%。开展“综合查一次”56次。开展交通安全专项整治行动，加强港城大道等重点路段交通安全隐患整治力度，完成12处路口信号灯智能化改造提升，并纳入区级管理平台。注重人员专业素质提升，开展各类安全专题培训10次，参加人员累计1005人次。扎实推进企业全员安全生产责任制，751名企业员工通过安全教育培训。

三源治理进一步优化。精准分析辖区警情高发部位，靶向开展降警控案工作。针对大会展中心工地，通过签订用工主体责任状、整编保安力量和一警多查等方式有效扭转高发态势。针对重点路段，设置“联路警长”，责任捆绑闭环管控，警情位列同类所最低。深化积案信访化解，强化联动处置，主要领导及包案领导接访28次，实地走访10余次，涉及中央环保督察等问题会商30余次，有效保障重要节点的社会稳定。“暖阳宁”调解服务站调处各类矛盾纠纷321件，帮助群众挽回经济损失1710万余元。劳动保障站处置劳资纠纷2900余人次，涉及金额7600万余元。收到行政复议6件，胜诉率100%，行政诉讼8件，已结案6起均胜诉。

（五）民生保障，幸福指数创新高

这一年，我们坚持人民至上，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，千方百计解决群众急难愁盼，“南阳民生”更有质感。

提高公共服务质量。向阳学校完成民转公，实现义务教育公办学校就读率100%。南阳小学申报区第二批数智作业实验试点校，推荐申报浙江省数字微校应用建设校，赭山小学被列为央管人工智能试点校。急救中心南阳120急救点正式启用，社区卫生服务中心引进40排高端螺旋CT机。4个服务站提升工程顺利完成。南阳社区卫生服务站、赭山社区卫生服务站正式启用。全省首个“潮”地名文化馆建设完成，南阳记忆展陈馆成为南阳首个省级乡村博物馆，南阳城市书房获评为“杭州书房”，《南阳街道志》被列入杭州市精品工程。龙虎村全民健身广场、百姓健身房、南丰村国球进社区3个省级民生实事工程顺利通过上级验收。

守护“一老一小”幸福。落实80周岁以上老年人养老服务电子津贴制度，1170位老人享受到居家养老上门服务。村社级居家养老服务照料中心运营率达100%，累计开展各类义诊、检查、宣教活动265场。新建赭山社区老年食堂1个、助餐点3个，老年人助餐服务实现全覆盖，送餐助餐6.6万人次，堂食助餐5.9万人次。第一幼儿园和第三幼儿园开设托班，村社示范型婴幼儿成长驿站设置临时托位，新增托位45个。

完善社会保障兜底。发放高龄津贴累计132万余元，对18名困难儿童累计发放帮扶资金28万元。发放百岁老人津贴5.83万元。低保、低边、残疾人单列户和临时救助补贴累计发放629万余元，同比增长7%。慈善救助合计701人，使用资金277万元。第四轮慈善募集大会顺利举办，28家企业募集留本冠名基金9600万元，共募集善款723万余元。发放残疾人津贴及各类补贴207万余元，残疾人之家顺利通过市残联四星复验。

（六）政府建设，作风效能树新貌

这一年，我们加强政府自身建设，深入推进依法行政，不断深化行政执法体制改革，持续刀刃向内，稳步推进机构改革，“南阳政府”日新月异。

旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神作为学习第一要务，忠诚践行“八八战略”，真正把习近平总书记的要求和指示转化为推动南阳工作的强大动力。开展理论中心组学习16次。依法接受人大监督，办结人大和议事代表建议30件，满意率达100%。高度重视区委巡察监督，精心筹备、全力配合。累计按期答复15件申请公开件，定期在萧山区门户网上公开。

实干争先强效能。推进“网格走亲、党群融心”活动，组织179名街村党员干部、60名下沉力量、234名网格员深入村社和企业，听民声、察民情、解民忧，累计走访9185次，收集意见建议669条，协调解决问题715个。持续擦亮“弄潮儿”志愿品牌，新建志愿服务阵地，先后为“观潮节”“数贸会”“CP30漫展”等大型活动提供千余人次志愿者保障。便民服务中心窗口累计办件量3.79万件，“办不成事”反映窗口收到问题近30件，均得到圆满解决。

清正廉洁守底线。积极推进党纪学习教育“五个学”行动，组织廉政党课，全覆盖开展廉政谈话和廉政承诺书签订活动。加大执纪监督力度，围绕环境整治、会展配套征迁等工作累计开展检查巡查29次，通报村社相关问题2次，提醒谈话4人、批评教育3人、责令检查1人。“三清一促”成效明显，排查问题工程6个，排查问题合同4个，均已完成整改。清廉村社建设成效显著，开展清廉村居互学互比活动，清廉村居申创率达92.3%，南兴村提名街道首个五星级清廉村社。“清风阳驿”清廉建设品牌影响力不断扩大，“好戏廉台清风万家”廉戏下乡广受好评。

对年初代表提出的八件民生实事，街道办事处高度重视，科学部署、压实责任，每月召开民生实事项目进度汇报例会，人大代表全程监督检查，加快推进民生实事项目落地见效，现已基本完成年初制定的任务（具体进展详见附件1）。

工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织作用持续发挥，派出所、城管、国土等派驻机构积极协助政府工作，为南阳各项事业发展作出了重要贡献。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！回望这一年，我们一起迎数贸、拼经济、惠民生、优环境、保安全，一起宵衣旰食、夙兴夜寐，一起在风雨中前进，一起在奋斗中成长，看到了美丽的风景，取得了沉甸甸的收获。我们深刻感受到南阳取得上述成绩，是省市区委和街道党工委坚强领导的结果，是街道人大工委和全体人大代表、议事成员及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是广大干部群众同心同力、实干奋进的结果。在此，我代表街道办事处，向所有关心、支持和参与南阳发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还面临一些困难、问题和挑战：一是当前南阳经济下行压力仍然较大，新旧动能转化还不够顺畅，传统企业发展韧劲不足；二是城市建设管理水平仍有待提高，满足会展新城配套发展需求还有一定差距，承接会展溢出能力还比较弱；三是优质公共服务供给尚有不足，教育、医疗等资源离群众期盼还有一定差距；四是部分领域矛盾风险仍然存在，防范化解重大风险的任务依然较重。对于这些问题，我们将采取更有力、更精准、更高效的措施，加以解决。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是南阳依托会展之势，实现新旧动能转换的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，深入贯彻中央和省市区委决策部署，把思想和行动聚焦到区委“四大关键”，深刻领会“四个坚定不移”丰富内涵，按照“九方面重要工作”要求，瞄准“五个坚持”，提升“五项能力”，勇担“深化改革”使命，建设“开放强区”窗口，全面开启产城融合临空样板高质量发展新征程，为萧山打造中国式现代化和共同富裕区域范例展现南阳担当！

2025年街道经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长5%；规上工业总产值增长10%，规上工业增加值增长15%；工业固定资产投资增长50%以上，限上社会零售品消费总额同比增长7%，城乡居民收入增长与经济增长同步，完成区委区政府和临空管委会下达的各项指标任务。

做好今年政府工作，我们将着重打造四大高地：

（一）聚力提质增效，以更大决心打造经济发展新高地

全面发挥会展优势。配合会展公司锚定超140万方办展面积的目标全力冲刺。扛起属地担当，全力配合做好第四届数贸会、CP31、检验医学暨输血仪器博览会等一批重大展会保障。推进产业社区建设，建立会展产业链服务平台，打造集形象展示、一站式助企服务等功能的复合载体。持续服务好南阳优质本土企业，积极引导总部企业落地，优化总部经济生态圈，促成行业生态集聚，打造临空（南阳）产业综合体项目落实见效的展示窗口。

全速推进项目建设。推动项目建设提速，牢固树立“今天的项目就是明天的效益，也是未来的经济增长点”的观念。做好要素保障，推动2025年600亩农转用报批工作。全力推动临空（南阳）产业综合体项目拿地建设，紧盯一芯微项目供地进度，加快推进强本塑胶项目和益森实业项目入统入库。持续跟进服务震宇家具、帆盛实业等在库项目，推动进一步释放动能。建立项目推进保障机制，落实每月调度，对项目落地、投产、运营，提供个性化、专业化、全过程服务。

全力优化服务生态。聚焦“两个健康”集成改革，依法保护民营企业产权和企业家权益。认真贯彻落实助企服务“二十条”、法护营商“十八条”和“助企陪跑员”三级联动机制，加大中小微企业升规培育力度，严格落实陪跑代办服务。积极兑现街道层面助企奖励。依托企业诊断，力争新增规上企业7家、省级专精特新企业3家，严格落实“一企一策”服务，持续跟踪，梯队培育。

（二）聚焦宜居宜业，以更大格局打造城乡融合新高地

持续完善公共设施。放大和巩固全域环境整治成果，建立健全长效监督管养机制。推进辖区范围内新建停车位200个，积极推进中环（104国道）等项目建设进度，提高城市运行保障能力。优化南阳公交线路和公共自行车布点，打通出行“最后一公里”。完成四期安置房交房工作，加快推进安置房五期一号及配套幼儿园地块、安置房五期二号地块、安置房六期二号项目建设，在潮竞云望城、潮上云临南苑逐步试点推进电动自行车集中充电车棚建设。

持续承接会展流量。进一步推进原赭山初中改造提升，打造集文化项目、创业空间、创意商业和精致轻旅行相融合的城市综合体。深化“南阳兄弟”美食商业街建设，积极引入夜间经济业态，助力擦亮“七彩夜杭州”品牌，打造南阳理想生活的街区范本。搭建“走喜客”线上平台，整合利用征迁保留和闲置农民房等资源，引导群众发展民宿、短租等业态，进而将会展带来的“过境游”转化为“过夜游”。

持续打响乡村知名度。深化南阳特色IP印象，加强与主流媒体合作，讲好“南阳故事”，进一步扩大观潮节等独具南阳特色活动的影响力。紧抓客流集聚机遇，举办非遗文创集市，打响潮文化集市品牌，带动南阳滨河公园沿线观光带和大麦农夫休闲娱乐区等新型旅游模式发展。依托“潮”地名文化馆，开展区乡村著名行动先行试点，推进“潮”地名建设，积极探索“地名+文旅”“地名+研学”融合发展模式，充分挖掘乡村地名文化旅游资源和“潮”地名文化研学资源，打造特色乡村休闲旅游、地名文化研学等精品线路。

（三）坚持共富导向，以更大情怀打造民生福祉新高地

坚持做优教育医疗。持续擦亮“尚学萧山”品牌，优化教育资源配置，聚力提高南阳教育质量。投入资金150万元，支持第三幼儿园开展浙江省一级幼儿园争创，实现辖区公办幼儿园省一级幼儿园的全覆盖。整合街道少年宫、社区学校等场所，开办老年大学、青年夜校等多维融合的“共学家园”。守护幼儿视力健康，在辖区3个公办幼儿园50个班级内开展护眼灯安装项目。开展健康体重管理项目，推进慢性病防治关口前移，减少因肥胖等问题导致的慢性病发生，开展“体重管理年”系列活动。

坚持做实社会保障。聚焦“花小钱，办大事”，统筹现有民生项目，进一步释放惠民红利，切实让群众有获得感、幸福感。推动“蓝领公寓”投入使用，充分盘活现有闲置资源。坚持就业优先政策，积极组织辖区企业招聘会，鼓励辖区企业释放更多就业岗位，帮扶失业人员、就业困难人员再就业。保障退役军人权益，为南阳街道1300名退役军人购买人身意外险。做好助困助学做好民生托底，为辖区269名低保低边人员、4名特困人员和1798名残疾人员购买乡村振兴保险。积极响应上级号召，推广个人养老金制度，建设共富型大社保体系。

坚持做强“一老一小”。完善养老服务体系，推进居家养老、社区养老、机构养老融合发展，提升养老服务水平，满足老年人个性化养老需求。优化整合街道邻里食堂助餐服务模式，通过引入优质第三方一体化运营，增强食堂自身创收能力，构建更加优质普惠的助餐服务体系。在7所公办学校开展青少年近视眼防治项目，充分利用现有资源，引进优秀的近视防治医师，开展青少年近视防治“三进”活动。推进16家村社居家养老服务照料中心、婴幼儿成长驿站等场所功能提升，促进“一老一小”融合服务项目做大做强。

（四）筑牢安全底线，以更大定力打造社会治理新高地

把网格智治作为第一要求。全面梳理辖区所有监控设备，在现有资源基础上，优化监控布点，打通数据壁垒，搭建“村社-镇街”资源共享平台，同时建立服务外包第三方评价机制，压缩政府预算，强化自动运维，实现平安工作迭代升级。纵深推动“一支队伍”全面下沉村社网格，发挥网格治理效能，紧盯乱停车、流动商贩等难题，加强序化管理。探索南阳社区农贸市场和赭山社区农贸市场社会化托管运营和物业化管理，全面提高基层治理精细化水平。深化“萧山全息地图”和“AR数智安保平台”应用，实现会展场馆内外防控全覆盖，突出数字治理、矩阵管理，着力打造“会展未来智治站”。

把平安建设作为第一要务。持续巩固安全生产、消防工作和交通安全成果，立足队伍培训、日常管理、问题整改，层层压实责任形成全套工作闭环，将隐患消灭在萌芽阶段，营造安全稳定的社会环境。试点推进横蓬园区厂房新建改造前置管理，严格遵守建筑防火规范和厂房性质。完善园区公共服务配套，形成“企业服务+园区管理”新管理模式。

把社会和谐作为第一底线。贯彻总体国家安全观，完善重大风险防控体系。抓实抓好拆迁、欠薪风险防范，做到早识别、早预警、早发现、早处置。强化食品药品安全监管和防诈宣传，全方位守护人民群众的安全。聚焦源头治理，循序渐进推进纠纷化解，落实“包案领导负责制”，制定“一事一方案”，合情合法合理地调解矛盾。

前期，街道围绕群众普遍关心的问题，通过认真听取、广泛征集，初步遴选形成9件2025年度民生实事候选项目（具体内容见附件2）。对议事代表票选确定的7件民生实事项目，我们将加强组织领导、细化责任分工、严格督查考核，确保办实办好，其余项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代的南阳是一座魅力之城、活力之城，更是一座潜力之城，在这片沃土上，每天在奋笔疾书改革开放的华章。让我们在街道党工委的坚强领导下，牢记紧紧依靠人民，为了人民的箴言，勠力同心、真抓实干、锐意进取，勇做先锋，为打造产城融合临空样板高质量发展的新征程而不懈奋斗！