一、2024年工作回顾

2024年，街道办事处在街道党工委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府“三大攻坚”“四大关键”工作重点，自觉接受街道居民议事代表的有效监督，各项事业呈现了稳中有进的发展态势。

（一）坚定不移调结构、转动能，发展质态在固本兴新中稳步攀高

一是着眼存量全链条内生裂变。全力服务保障福恩纺织上市，在多层面政策宣贯的基础上开展次内生裂变项目排摸，先后指导多家企业进行项目用地需求申报。

二是着眼项目全周期精细管理。新增临空招商引资联动项目2个，按照杭州市工业投资项目全生命周期管理要求，认真梳理项目攻坚“五未”清单，实现在库项目红灯阶段性清零。

三是着眼企业全要素服务保障。从行业特点、发展现状以及成长潜力三个维度梳理完善“省级专精特新”“国家级高新技术企业”“国家级专精特新小巨人”培育库，严格落实“陪跑”制度。成功获批国家级专精特新重点“小巨人”企业1家。3家企业认定为第一批省级专精特新企业，第二批已申报8家，新增国高新企业6家。对照营收规模和亩产评价等指标，申报 “省科小”企业6家、“小升规”工业企业4家，东能物流申报“小升规”服务业企业。

四是着眼人才全维度招引培育。常态化开展人才申报及认定工作，鼓励企业加大研发投入。目前辖区内共有9家企业与国内科研院所、高校达成产学研合作，其中有7家已成功孵化科技成果产业化项目。全力开展职业技能等级认定试点工作，4家企业获批初级技能人才自主认定资格。

五是着眼服务业全方位高质发展。生活性服务业繁荣兴旺，涵盖特色餐饮、品牌 零售、休闲健身等丰富业态。生产性服务业蓬勃发展，重点聚焦现代物流产业发展，杭州空港现代（第一产业）智慧物流产业园二期已完成建设，等待竣工备案，靖江物流枢纽地位进一步凸显，推动“两业”融合发展。

六是着眼农业全领域增值赋能。全面落实耕地保护，制定“多田套合”工作方案，坚决守好粮食安全保供底线，实现粮食作物种植面积新突破。推进农业产业发展，龚老汉成为省级高品质绿色科技展示基地。水丰养殖成为区级农业龙头企业。

（二）坚定不移强基础、聚优势，宜居品质在精建细管中更趋卓越

一是重大项目保障有为。机场高铁顺利开工建设，完成主线以及盾构区加固施工区域征迁交地，配合推进2家央企进行部分建筑物征迁，有序推进电力、燃气等8条主要管线迁改，加快有关基础设施修复，以挂图作战方式，推动杭绍甬智慧高速扫尾工作逐项攻坚销号，重点包括施工借地面积、基础设施修复的确认，声屏障安装等。有效保障全球智慧物流枢纽杭州eHub项目。

二是交通路网升级有力。加快推进道路“东扩、西延、北伸、南进”区域路网布局，城市建设框架进一步打开。围绕街道整体交通运行情况制定全域治理方案，加快推进集镇区域内智慧停车场建设，推进交通治理体系与能力现代化提升。

三是宜居城市管理有方。持续推进现代化美丽城镇建设，空气质量进一步改善，PM2.5浓度均值同比下降3个百分点，全年秸秆焚烧火点同比下降70%，保障雷东变建成投用，完成空港国际小区二次供水改造。统筹推进靖安社区基础改造提升工程。积极探索马路市场柔性管理执法，通过规划流动摊贩点位3处，建立准入退出机制，实现“市容”与“繁荣”兼容。高质量推进中央生态环保督察问题整改闭环销号，开展餐饮油烟治理专项行动，立案查处未安装油烟净化设施店家7家。持续巩固提升垃圾分类工作成效，运用智慧垃圾分类全程监管系统，全面规范化推进小区生活垃圾分类模式升级、农村生活垃圾“四定一撤”。

四是文明风尚落实有效。全力推动 “各靖所能” 新时代文明实践活动走深走实。创新打造“立青计划”品牌行动，结合党纪学习教育，开展“浙青年 爱学习”系列活动，承办“萧山精神与青年担当”宣讲比赛“两企三新”专场。紧扣“善美靖江”文明形象，开展第六届“美德标兵”暨“文明家庭”评选。发挥文明单位引领作用，累计开展“文明单位作表率”系列活动51场次。持续深化文化管家服务，实现17个村社村歌全覆盖，连续两年获得区级一等奖。

（三）坚定不移增供给、优服务，民生福祉在普惠共享中持续厚积

一是基础服务普惠贴心。回迁安置提速，加快靖美华庭不动产证办理，圆满完成靖宁府安置房及车位抽签分配工作，安置房三期即将竣工验收，加快安置房四期开工建设。美好教育提级，顺利完成文德学校民转公，义务教育公办实现全覆盖，义务段随迁子女公办就读率实现100%，靖江初中成为省级现代化学校。义务段学校智慧无感扩声系统实现全覆盖。医护康养提能，加快推进靖江街道社区卫生服务中心迁建项目，目前可研方案已批复，初步设计方案待评审，供地手续办理中。联合浙江中医药大学附属第二医院成立浙江省新华医院精医惠民基地（靖江街道基地）。

二是一老一小关怀尽心。结合康养联合体建设，成功打造萧山区唯一一个以儿童健康为主题的健康生活体验馆，获国家、省市区各级领导专题调研肯定。积极申报“儿童友好 美好未来”主题的市级健康精品路线。成立“飞行嘉宾”流动儿童关爱品牌，成为萧山区流动儿童关爱服务观测点，获央媒《中国少年报》头版头条报道，全国流动儿童和留守儿童权益保障工作推进会实地调研并作高度评价。

三是兜底保障多元暖心。加大困难群体帮扶力度，《靖心陪伴 让爱传递》项目获评萧山区助联体“优秀品牌项目”，也成为萧山唯一入选的杭州市首批特色助联体打卡点。“靖江街道电商共富基地”在“弱有众扶 携手共富”杭州市社会救助服务助力共同富裕成果展上展示，获民政部社会救助司主要领导肯定，“圆通助残就业共富基地”获批“萧山打造新时代共同富裕新标杆”第二批试点，助残共富工作被《浙江日报》专题报道。

（四）坚定不移防风险、化纠纷，平安基石在常抓不懈中愈发坚实

一是数字赋能，探索基层高效、精细治理。社会治理中心场地已完成装修，即将投入使用。深化“三网融合”整体智治，吸附党员、志愿者、物业等社会力量，进一步发挥网格“前哨探头”功能。持续做好基层数据排查，利用钉管家、最多查一次、红领通模块等排查工具，以数字化手段扣清动态底数。通过警网协同指挥调度平台，做到第一时间签收、下派、初反、终反、结案。

二是坚守底线，确保城市安全、有序运行。统筹开展安全生产治本攻坚三年行动及多业态场所、电动自行车等重点领域专项治理，完成对全域工业企业的安全巡查，安装烟感报警装置，实现工业企业员工宿舍区级验收全覆盖，同步推动企业结合自身特点开展事故应急救援演练。深化“警源治理”，成为全区总有效警情和交通警情唯一下降的镇街。

三是协同联动，推动纠纷创新、多元化解。深化警情村社干部到场协同处置制度，源头化解矛盾。各级调委会靶向发力调处纠纷，重点发挥“先锋骑手调解驿站”“快递物流行业共享法庭”行业矛调品牌作用。此外全力以赴擦亮“靖薪安心”劳资纠纷调解品牌。花神庙社区成为全区唯一一家省级民主法治村并获评省级禁毒“五星村社”，靖江街道禁毒教育主题公园、花神庙社区禁毒宣教基地被评为市级禁毒教育基地。

（五）坚定不移抓改革、促实干，行政效能在担当作为中显著跃升

一是坚持把依法行政作为第一准则。自觉接受人大工委监督，主动接受巡察、舆论和社会监督。强化依法行政意识，持续推进“两高一低”，全方位落实行政复议、行政诉讼案件的调处化解。加强刚性约束，强化规范性文件审查和清理，常态化落实公平竞争审查制度，全面实行法律顾问、公职律师制度。加大公共法律服务供给，“15分钟公共法律服务圈”实现村社全覆盖，并配备“24小时”服务驿站2个。

二是坚持把为民施政作为责任追求。持续深化“办不成事”窗口建设；率先推行个体工商“开店一件事”集成服务；深化三级便民服务体系向村社延伸，梳理便民服务事项，设立村社级综合窗口、全能岗及帮办岗，实现群众在家门口就能办成事；创新服务方式，链接区级窗口开展医保视频办事业务；擦亮“靖心跑”志愿服务品牌，累计协助老年人、残障人士等进行业务代；优化助企服务，在申通快递设立全区首个便民服务中心助企驿站，以个性化、点对点精准服务助力企业发展。

三是坚持把清廉从政作为根本底线。抓好重点领域和主要环节监督，修订更新《靖江街道公共资源交易管理办法》，在完善政府采购、工程建设、村级项目管理等方面加强监督管理，从严执行中央八项规定，严格落实“过紧日子”的要求。全面推进街道固定资产盘点。持续深化“七张问题清单”整改。

“双拥”活动深入开展，积极支持工青妇组织开展工作，科协、残联、红十字会等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统计、审计、宗教事务、档案管理等工作取得新成效，派出所、城管、规资、司法、市场监管、供电等派出机构及下沉人员，银行等金融机构积极协助政府工作，为靖江长期发展作出了重要贡献。

各位代表，面对复杂严峻的发展形势和日益激烈的区域竞争，全街道上下团结一心、砥砺奋进，各项事业发展取得了来之不易的成绩。这是街道党工委统筹谋划、正确领导的结果，是人大工委鼎力支持、有效监督的结果，是全街道广大干部群众戮力同心、共同努力的结果。在此，我代表街道办事处，向奋斗在全街道各条战线上的广大干部群众、向支持办事处工作的居民议事代表、向一直以来关心靖江经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到发展中存在的困难和问题：产业发展生态链还不够丰富，企业梯队结构还不够明显，创新力量依然缺乏，经济运行仍然承压；社会治理精细化水平还不够高，防范化解各类风险的机制还不够健全，平安建设任重道远；优质公共服务供给仍有不足，城市建设水平还未跟上临空新城发展水平；干部队伍系统谋划、改革攻坚的能力有待进一步加强。对此，我们将采取有力举措，切实加以解决。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是萧山在高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例的重要一年，也是靖江以改革闯关突围、以实干精彩蝶变的关键一年。根据区委十六届七次全会、街道2024年度党员代表会议精神，2025年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，牢牢把握省委“132”工作部署、市委11个方面主要任务、区委9个方面重点工作，把高质量发展作为首要关键，在萧山加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例中贡献靖江力量！

（一）聚焦提升经济首位度，创新蓄能精准发力

一是内育精锐，焕发存量新潜能。专班运作，精准护航福恩纺织、永盛高纤、杰牌传动上市路径。围绕“四库三清单”机制，根据上级要求扩展内生裂变保障范围，全力保障土地要素，助力亚华智能制造、威尔森等项目落地生根。精细梳理企业成长脉络，全面推进专精特新企业数改2.0行动，深度挖掘企业技改潜力，持续提升规上企业研发机构、研发活动覆盖率，推动企业向“数字车间—智能工厂—未来工厂”梯次升级，深入调研企业人才需求，建立人才信息库，推动企业与科研机构在技术研发、成果转化等方面深度合作，加速教科人融合贯通赋能产业发展，力争培育 “小巨人” 企业 2 家、新增 “专精特新” 企业 8 家、小升规工业企业 2 家。

二是外引新凤，汇聚产业新动力。紧扣临空产业发展导向，强化与临空管委会沟通协调，积极拓展基金招商、链式招商、场景招商，全力推进永盛路地铁站 TOD 开发，精心布局航空制造、生产性服务及低空产业集群，提升枢纽经济辐射力。深度盘活厂房空间，依托智汇中心孵科技企业新芽，借助第一产业智慧物流园兴现代物流与数字贸易繁荣之象，注入发展新活力。

三是惠企增效，塑造服务新生态。顶格承接好中央省市区一揽子增量政策，精准把握“两重”“两新”政策导向，深耕涉企政策宣传，分类举办政策对接与辅导培训，提升政策时效性和企业获得感。贴合靖江产业特质制定出台《关于加快经济高质量发展的若干政策意见》，优化政策兑付流程。持续优化 “靖心跑” 品牌与服务机制，聚焦企业各类发展难题，通过积极协调金融机构、发挥资源整合优势、搭建供需对接桥梁等方式提供解决方案。

（二）聚焦提升城市承载度，统筹增容凝心聚力

一是路网织锦，勾勒发展新姿。全力以赴保障机场三跑道建设，按时按质做好征地拆迁、腾房交地、农户安置工作。持续服务保障机场高铁建设，积极协调各类施工问题。全速推进 “四纵五横” 路网建设，力争新港路北伸尽快实现通车，力争头蓬快速路便道实现规划落地，加快保税大道南伸、永盛路东伸、申达路西伸、伟老线改造建设，提升改造重要道路节点，以交通路网升级拓展城市格局。

二是兴农筑基，绘就乡村盛景。根据“多田套合”要求，继续谋划好粮功区、高标农的优化调整，推动“千亩方” 立项落地。加快河岸修复、池塘美化，重现乡村生态魅力，促进城乡融合发展。探索村级留用地改革，巩固完善农村土地承包经营制度，有序推进第二轮土地承包延包前期准备工作。推进农业产业现代化发展，申报建设区级农业项目7个，包括区级三新项目2家。

三是精细雕琢，涵养城市品质。健全生态环境治理长效机制。聚焦大气污染精准治理，强化扬尘源头管控，力争PM2.5浓度持续下降，打好污染防治攻坚战。完成现代化美丽城镇验收，深化污水零直排提质增效，完成老旧小区改造扫尾验收，推进老旧电梯更新，全面开展垃圾分类 “清零行动”。完善出行末梢网络，做好在建工地日常检查、燃气安全检查、雨污水网巡查等，继续加强危旧房屋的日常监管，加强违法用地、违章建筑处置力度。

（三）聚焦提升民生幸福度，回应关切不遗余力

一是以均衡供给为导向，力促服务提质。加快回迁安置，确保安置房三期圆满分房，加快安置房四期一号、二号地块建设进度，三号地块前期办理进度。力促靖江卫生服务中心迁建项目早日开工，开展基层医疗卫生服务提质增效项目，推进社区卫生服务中心心电诊疗一体化建设，完成数字心电仪配置村社卫生服务站全覆盖，省市区级专家义诊村社全覆盖。完成靖江60周岁及以上人群开展脑卒中筛查和早期干预项目。加快谋划义务段学校改造提升，支持公办幼儿园创强创优，完成靖江中幼争创省现代化学校、靖江二幼争创省一级幼儿园、靖江三幼争创市级合格资源教室。

二是以群众需求为导向，力促保障拓面。加快养老事业“医养学乐为”一体化发展，推进政府购买居家养老服务改革，强化居家、养老服务能力，提升机构养老服务水平，持续构建“大社区养老”服务生态圈，完善特困、残疾、老年、困境儿童等多元保障体系架构，创设动态精准管理机制，夯实兜底保障根基。深耕细作儿童关爱项目，持续做好“飞行嘉宾”流动儿童关爱服务项目，着力提升儿童工作者职业素养，搭建养老人才培育平台，扎实开展养老护理技能培训与职业认证考评，严格规范老年食堂及助餐点标准化管理流程，构建质量评估与监督长效机制。加强灵活就业、新就业形态劳动者权益保护。

三是以精神凝聚为导向，力促文化沁润。大力推进文化惠民系统工程，持续加大文化资源投入强度，更好发挥“文化特派员”作用，做优文化管家服务。建立一支百人规模、多元化的文化志愿者队伍，精心培育一批乡土文化骨干与民间艺术家，雕琢 “一村一品” 独特文化风貌。持续深耕 “靖善靖美” 品牌价值，围绕新就业群体精准开展志愿服务活动，精心举办各类文化活动增强群体归属感与认同感。

四是以青年向往为导向，力促活力赋能。系统整合全域优势资源，聚焦空港新天地核心区域，联动商贸街、智汇中心协同发展，匠心打造临空服务高端平台。打造 “青靖有声” 会客厅品牌，畅通青年与政府沟通的双向渠道。深耕 “立青计划”，丰富 “靖口玉言” 宣讲内涵，广泛传播青春正能量与靖江特色文化。精心开发特色文旅产品与精品线路，促进文化与旅游深度融合发展，打造青年友好型街区典范。

（四）聚焦提升平安稳定度，纠纷化解尽智竭力

一是强化公共安全保障。进一步完善安委会工作职责和运行机制。持续推进安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026），深化一厂多租、电气焊、危化品使用、电动自行车和工业企业违建火灾等隐患专项整治。推动各行业领域安全生产“一件事”改革工程扩面增效。健全例会制度、学习培训制度、安全检查制度，通过制度建设推动应急消防管理工作全面融入基层治理体系，构筑安全“防火墙”。

二是优化基层治理网络。深化大平安工作系统集成运行体系，构建起“统一指挥、多方参与、实时联动”的大平安专班。依托“红领通”、钉管家等数字平台汇聚基础信息，建立完善“收集—交办—反馈—归档”的闭环处置机制。完善“综警网”一体化联动机制，持续推进网格实体化运行。进一步完善“社区合伙人”“城市合伙人”队伍建设，广泛招募志愿者、吸引社会组织踊跃参与基层治理，发挥群防群治力量。聚焦新就业群体，打造专属服务驿站网络，提供一站式服务，营造新就业群体友好生态。

三是深化落实三源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层法治阵地建设，提升改造街道司法所、禁毒办，建立合法性审查中心，完善基层司法行政服务矩阵。深入推进“抓源促治 强基固本”专项行动，全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化，抓好“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，构建更加安全高效的社会治理整体防控体系。深化“家事一类事”综合服务改革。深化“大综合一体化”行政执法改革，积极落实规范涉企执法、“护航2025”暨打击治理侵企犯罪专项行动。

（五）聚焦提升行政效能度，施政作为铿锵有力

一是坚持依法履职，规矩干事。将习近平法治思想融入依法行政各环节，运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、维护稳定、推动发展。践行全过程人民民主，严格执行重大行政决策程序规定，自觉接受人大监督，广泛接受社会监督和舆论监督。进一步完善政务信息公开、政府法律顾问、行政负责人出庭应诉、行政机关合同合法性审查、公平竞争审查等各项制度，提高政府工作透明度。

二是坚持高效务实，担当干事。加强服务型政府建设，全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系，推动线上线下一体融合，落地应用“高效办成一件事”，“一个口子”集成高频助企政策申报咨询、收件等服务。深入践行“民情双访，深化“靖心跑”帮办、导办、代办工作机制，健全“干中学、学中干”能力提升机制，做到年初亮目标、年中晒进度、年底比成果，不断完善“办不成事”兜底服务机制，构建完善涉企问题高效闭环解决机制。

三是坚持廉洁自律，干净干事。坚持严的总基调，实现巡察监督、整改、治理有机贯通。持续加强工程建设、政府采购、公共资源交易等重点领域监管，全力预防基层“微腐败”。持之以恒落实中央八项规定精神，牢固树立“过紧日子”的思想，强化预算管理与支出约束，切实树立勤政、高效、务实、廉洁的政府形象。