一、2024年办事处工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是深入实施“十四五”规划攻坚之年。一年来，街道上下在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，全力推进“三大攻坚”，全面推动“四个年”建设，凝心聚力、大抓落实，街道高质量发展和现代化建设取得崭新成就。

——这一年，我们聚力转型闯关、奋力突破突围，经济运行承压奋进

街道全年实现财政总收入25.29亿元，一般公共预算收入16.93亿元。全年完成规上工业增加值26亿元，同比略有增长，限额以上社会消费品零售额251亿元，同比增长5.2%，绝对值位居全区第一，实现工业投资3.8亿元，同比增长6%。万向系产值达105亿元，占街道工业产值92%，销售额达310亿元。传化系营收有望突破120亿元。特斯拉全年贡献社零额215.7亿元，同比增长10%。

招商引资精准发力。重点项目稳步推进，中国能建浙江创新发展中心项目成功落地总部经济板块，总投资6亿元。百度电商在杭公司泽优好物科技有限公司全年营收超2000万元，税收超200万元，达到规上企业规模。平台建设持续优化，数智双创中心获评杭州市科技企业孵化器、市创业陪跑空间、省级众创空间等荣誉，新招引企业26家，双碳产业园新招引企业31家，百富·云创智谷新招引企业23家。

创新动能集聚成势。科技创新势头更足，全年新培育小巨人企业1家、专精特新企业2家、国家高新技术企业8家，申报成功省科小15家，恒逸研究院获得省科技发明二等奖、传化以及明州脑康医院获得省科技进步二等奖。招才引才动能更强，全年新增A-F类人才419人、技能人才247人，新引进35周岁以下青年大学生1969人。

助企纾困主动有为。搭建消费品“以旧换新”平台，开展活动6场、政策培训会1场，共计帮助企业23家。落实“123”常态化访企惠企机制，走访重点企业105家，精准解决企业诉求43个。打通中能建省属社保成功认定A-E类人才和享受杭州市住房补贴路径，协助企业成功申报省级领军人才1人、市级领军人才4人。举办11期“宁心聚力·数智创新”主题活动，加强政企互动，实现助企服务零距离。

——这一年，我们聚力内外兼修、雕琢街巷脉络，城市面貌焕颜蝶变

城市形象不断提升。及时回应群众关切，对高铁噪音、企业污染、流动摊贩等一批中央环保督察问题开展大起底大整治，共办理主办件82件、协办件61件。奥悦美筑小区降噪整治工作获得市委常委、区委书记孙旭东批示肯定。全力推进滨江飞地、传化物流、宁安堆场、宁新与宁牧工程车停车场等6处场地废弃车辆和沙土堆场清理工作。以迎接全球数字贸易博览会为契机，做优做精空港沿线路域环境整治提升，排摸整改问题300处。

现代社区全域打造。推动《宁围街道现代社区三年行动计划》蓝图落地，规范运营振宁、市北未来社区，高标准完成市心、竞潮、水博未来社区建设，有序推进宁好、宁新、宁牧等未来社区建设。成立顺坝未来乡村建设专班，开展“一河两纵四横”整治行动，排查问题431个，顺坝村顺利通过示范型未来乡村区级综合验收。

功能配套逐步完善。完善公共交通“毛细血管”网络，开通水博社区和钱农社区共2条“求知专线”，服务学生、家长超1000人次，获得市委常委、区委书记孙旭东批示肯定。完成振宁路整治提升工程，进一步改善宁围集镇核心区域路域环境，完成名扬阁小区二次供水改造和明辉花园、嘉利公寓、百瑞广场等3个小区共计18台电梯更新。

——这一年，我们聚力践行初心、倾力惠民服务，民生福祉殷实加码

聚焦百姓所需所盼。完成宁牧、新安、宁新整村以及新华村通城高架项目拆迁户回迁安置，惠及回迁居民2060户、安置人口9520人，分房6933套，圆满完成区政府下达的回迁安置任务，获得区委副书记、区长姜永柱批示肯定。街道新时代文明实践所列入全市新时代文明实践体系建设工作推进会考察点，全域安置房小区全面推进文明提升蝶变行动，在新安华庭召开全区“文明与安居同行”行动现场会。

扩大共富覆盖面。村集体经济平稳发展，街道11个村股份经济联合社本年度实现总收入2.69亿元，同比增长5%，其中经营性收入2.33亿元，同比增长7.8%。助困帮扶温暖有爱，共发放残疾人津贴、残疾人重度护理补贴、残疾人困难生活补贴等275.45万元。就业质量稳步提高，创建杭州市高质量就业村社2个、萧山区高质量就业村社5个，成功申报就业见习基地44家。

公共服务优质优享。精心发展美好教育，完成尚德实验学校、西安电子科技大学附属钱江学校等6所学校建设，辖区内学校总量达28所。全面落实妇幼关怀，完成10家婴幼儿成长驿站提档升级，发放孕产补助、育儿补助180万元。探索数字赋能下育人新模式，全国数智幼教共同体研究会在宁围召开。用心发展社区教育，“宁致学堂”培训项目获评萧山区终身学习品牌项目。全年投入养老专项资金404万元，实施高龄普惠电子津贴和“高龄津贴零次跑”实事工程。

强化民生福祉保障。高质量推进民生实事项目落地，2024年度明确的6项民生实事项目已全部完成：

实事一：标杆型未来社区建设项目。完成市心、竞潮和水博三个未来社区建设并通过市级验收，其中市心社区、竞潮社区获得省级引领型未来社区称号，水博社区获得省级普惠型未来社区称号。

实事二：“一老一小”供给提升项目。完成开欣、江潮、钱农、市心、竞潮等5家居家养老照料中心建设，市心社区老年食堂正式运营，乐辰幼儿园、开启幼儿园两个项目已全部完工。

实事三：社会卫生提质服务项目。完成“医防护”儿童健康管理中心建设，切实提升街道社区卫生服务中心综合服务能力。

实事四：公共交通设施提升扩面项目。全年新增公共自行车租赁服务站点24个，新增公共自行车787辆，新增配套道路共计13条。

实事五：全民健身苑点改造提升项目。打造室内运动场馆1个，完成7个健身微苑点建设。

实事六：宁围街道矛盾纠纷大调解中心项目。完成矛盾纠纷大调解中心建设，营造优良的法治化营商环境，为居民提供纠纷调解、法律援助、普法宣传、劳动仲裁、社区矫正等“一站式受理”“一条龙化解”优质服务。

——这一年，我们聚力破垒攻坚、共筑平安防线，社会运行平稳有序

狠抓重点领域治理。专项整治流动摊贩，成立工作专班“周周整治执法、日日定岗劝导”，预见性强、态度坚决、力量到位，实现流动摊贩信访数量下降13%，投诉数量下降19%。筑牢钱塘江防潮安全屏障，面临“摸黄蚬”等急难险重的网红事件，连续7天24小时作战，落实8处风险点管控措施，开展巡查检查1200次，修复更新破损防护网500米，实现辖区沿江全段“网防护”全覆盖。推动矛盾纠纷化解，打造“宁聚和”大调解品牌，构建一中心多协同的治理格局，成功调解各类矛盾纠纷3167件，调解成功率99%，涉案金额约1亿元。

汇聚基层治理合力。以创新实践“小区大党委”建设为抓手，推动7个社区的9个小区功能型党组织实体化运行，让小区业委会组建从自发到有序，打通城市基层治理“最后一米”，获得《中国组织人事报》刊发肯定。以创新举办“吐槽大会”为抓手，针对“流动摊贩、违规装修、出店经营”等7大类基层社会治理痛点难点问题，编制一套工作流程示意图，明确标注村社一级需承担的具体工作，确保村社有章可循、有据可依，真正实现为基层减负。以“街事荟”治理工作为抓手，助力打造街区服务驿站，协调处置街区矛盾纠纷133件。

筑牢安全铜墙铁壁。制定《宁围街道道路交通安全综合治理工作方案》，推动道路安全大巡查，排查整改道路隐患2568处。开展多业态场所、电动自行车等重点领域消防排查整治，开展新华村、顺坝村消防集中整治保障工作，整治农户约960户，整改出租房约9656间，拆窗破网约3735处。以“安全生产月”为契机，组织40支微型消防站队伍开展区域微型消防站比武竞赛活动，开展消防培训会70余次、消防演练200余场。优化电诈防治体系，落实“预警到位、打击到位、宣传到位”三项举措，扭转电诈高发态势，电信网络诈骗同比下降10.99%，劝阻成功案例67起，挽回经济损失302.64万元。辖区治安大局稳定，全年共受理案件3049起，同比下降13.4%，其中行政案件同比下降17.91%。

——这一年，我们聚力主责主业、夯实发展基础，自身建设全面加强

组织建设坚强有力。迭代优化“民情双访”活动，聚焦“高难特新贤”五类重点人群，走访企业、村（居）民共2万户次，全力解决“急难愁盼”问题889个，全年举办3场“民情双访专场比学”，加速形成干部比学赶超氛围。以准备“村社组织换届”为契机，配合做好村社后备干部储优建强工作，推动基层管理全面过硬。建设“宁未来”理论宣讲品牌、“浙青年爱学习·有为青年说”学习品牌，邀请全国人大代表徐冠巨进站宣讲，让全国两会精神落地有声。

法治建设纵深推进。全面落实政务信息公开制度，主动公开各类政务信息90条，回复依申请公开17件。实现合法性审查全域覆盖，审查各类（合同）文件162件，完成率达100%。“两高一低”攻坚整治成效显著，实现行政争议零败诉零纠错，调撤案件10件，调撤率达33.33%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办结意见建议19条，办结率达100%。宁新基层立法联系点自成立以来，共参与立法7部，整理上报意见101条，被采纳吸收22条。

作风建设走深走实。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，主动接受区委巡察“政治体检”，把党的领导贯穿到政府工作全过程各领域。将纪检监督工作和服务群众工作双向融入，助力解决“业委会收入较多易存在监管盲区”等问题。严格落实基层减负工作要求，坚决落实“过紧日子”要求，制定负面清单，严格控制行政运行成本。

同时，办事处积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等开展工作，国防、宗教、老龄等工作取得新进展。

各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。我们深知，政府工作取得的每一份成绩，都离不开区委、区政府和街道党工委的坚强领导，都离不开历届历任班子打下的坚实基础，都离不开街道人大工委的监督支持，更离不开街道人民的团结奋斗。在此，我谨代表街道办事处，向努力在全街道各条战线上的广大干部群众，向支持办事处工作的各位代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展道路上还面临一些问题和挑战：对标经济稳进提质，重大项目支撑不足，新旧动能转换任务仍然艰巨；对标共同富裕，城市能级提升、公共服务提质扩面仍需拿出更多实招硬招；对标除险保安，安全生产、社会治理等领域还存在薄弱环节；对标实干争先，政府系统执行力、谋划力和创新力仍有待提升。

对此，我们将本着对人民、对事业高度负责的态度，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全街道人民的期待和重托！

二、2025年指导思想和总体目标

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是萧山在高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例的重要一年。宁围要坚决扛起经济大镇街勇挑大梁的责任担当，以“狭路相逢勇者胜”的斗争精神、“绝知此事要躬行”的实干精神、“一身傲骨不认输”的争先精神，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，为萧山区打造中国式现代化区（县）域范例贡献宁围力量。

刚刚结束的党代会提出2025年宁围街道经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，深刻领会和准确把握经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，忠实践行“八八战略”，紧紧抓住“四大关键”，落实区委九方面工作任务，实施“五大攻坚行动”，坚定扛起“经济大镇街要挑大梁”的责任担当，促进经济社会持续健康发展，奋力为萧山区发展大局作出宁围更大贡献。

2025年街道经济社会发展的主要预期目标是：以2024年实绩为基数，实现地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长8%以上，营利性服务业增长15%以上，限额以上社会消费品零售总额增长9%以上。固定资产投资、货物出口总额等指标完成上级下达任务。

要实现上述目标，重点需要做好以下工作：

（一）围绕“经济发展提速攻坚行动”，聚焦经济提质、全力加大招引力度，在增强发展动能上奋勇争先

多举措深化招商引资。组建园区改革招商专班，走访高能级平台挖掘优质项目，力争亿元项目落地不少于2个，支持跨区域落地到萧内园区不少于2个。助力园区提能升级，协助双碳产业园、百富·云创智谷、万里智能制造园等园区承接优质溢出项目不少于10个，力争申报国家、省市级众创空间、孵化器、加速器等荣誉不少于2个。提供项目全周期管理服务，跟进中能建浙火电、百度电商等项目进展，优化要素保障，助力企业跑出发展“加速度”。

多维度强化科技创新。做好“战略型”“应用型”人才培育工程，引育A-F类人才400人以上，培养技能型人才100人以上。依托万向、传化等龙头企业，发挥恒逸研究院、中能建核电研究院等创新优势，组织辖区企业产业链对接不少于10次、企业与研究院交流互动不少于12次。鼓励民营企业开展关键核心技术攻关，全年计划申请发明专利350项，实用新型60项，培育创新型中小企业不少于8家、专精特新不少于5家、小巨人不少于2家，力争获得省级科学技术奖不少于2项。

多领域优化营商环境。推行“线上+线下”助企模式，线上开发推广“宁聚蓝3.0”等平台应用，线下选派助企专员深入企业，拓宽企业诉求反馈渠道。形成“政府搭台+领导带队”运行机制，深化“助企服务”清单，开展培训交流等活动不少于10次，帮助解决企业问题不少于50个。加速数字化转型，邀请专业数字化改造公司上门提供“一对一”数字转型辅导，量身制定转型策略和数字化改造方案不少于6家，全年技改项目投资不少于1亿元。

（二）围绕“城区品质创优攻坚行动”，聚焦建管并重、全力完善城市功能，在提升城乡品质上奋勇争先

打造“青年向往之城”。建设宁围青年人才高地，全年引进35周岁以下大学生1500人以上。规范运营宁围人才大厦，协助做好海归小镇、浙大科创中心、西电杭研院、湘湖实验室等青年人才保障工作。试点市心、竞潮未来社区进行青年发展友好社区建设，优化基础配套和青年宜居服务，打造培育服务青年的产业社区。引进集自习、活动和交流服务于一体的多功能“青年自习室”，建成助推基层治理、延伸社区服务触角的重要阵地。创新青年志愿服务，撬动青年人才“引擎”，培育青年共治合力，激活城乡社区治理“新动能”。

打造“百姓宜居之城”。加快推进宁新、二桥等村配套道路建设，计划新建配套道路5条、提升改造道路5条。做好宁新、新华结算交房工作，计划交房2588套，完成新安、宁牧、宁新、新华等村车位分配。加强与平台联动，合力推进二桥、宁安安置房协调管理工作。督促做地平台将滨涛映月、沁桂轩、潮听映月府等小区周边规划绿化落地。做好宁围街道网羽球馆建设工作。加快推动城市有机更新和老旧住宅小区综合改造，实施4个小区的电梯更新改造工程。

打造“全域文明之城”。全面加强市容管理，加强薄弱环节、重点领域的分析研判，深入推进垃圾分类，完善日常专项监督机制，实现环境卫生长效管理。推进新安、宁牧两村整体环境风貌提升工作，加快未来总部基地企业苗农腾退，实施入城口提升、道路改造、农田“两非”整治等提升项目。推进文明安居3.0版本，在安置小区和城市社区全面开展“文明与安居同行”行动。

（三）围绕“民生供给提质攻坚行动”，聚焦幸福提升、全力推进共同富裕，在增进民生福祉上奋勇争先

高站位树立美好教育标杆。试点推进“新型赋权学校”改革，谋划耕文路学校、新宁路小学深度合作办学，推进宁围小学、宁围初中实现合作办学。拓展中小学校与杭州主城区名校建立“名校合作联盟”，深化浙江师范大学儿童发展与教育学院和浙江体育职业技术学院战略合作，选取1-2所幼儿园作为教育学院实习基地，开展双向交流学习。

高标准擦亮公共服务底色。加强医疗资源共享和优化配置，邀请省市名医专家到街道社区卫生服务中心坐诊，为辖区居民提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。优化宁惠驿站运营模式，新增宁新中心点位，提供医康养一体化照护服务。完善萧伢儿心晴娃娃项目，培育儿童健康生活态度。打造义务教育阶段学校上下学停车接送体系，力争成为全区新标杆。

高质量守牢民生保障底线。新增助餐点或提升改造老年食堂3家以上，选取1-2个村社开展老年人就医公益陪诊服务试点。融合广电开元现有资源，打造户外特色颁证基地。实施“幸福晚年在宁围”系列活动，制定出台“深化移风易俗共建宁好家园”行动实施方案，推行“丧事简办”。

各位代表，我们经过多方征集遴选，多次集体研究，确定了2025年度宁围街道8项民生实事候选项目。街道办事处将根据票选结果，认真抓好民生实事办理，确保让全街道人民有感受、早受益、能满意。

一是宁围文化中心建设项目。以“以文兴城”为建设目标，全面提升城市文化服务水平，推进完成宁围文化中心建设装修，链接全国一流文化剧院专业团队运营，全力打造全区镇街第一家大型室内文化公共空间。

二是持续推进未来社区创建项目。全年稳步推进未来社区场景建设，合理利用社区空间资源，全年创建未来社区不少于4个，全面打造共建共享美丽家园。

三是“校园护航”提升项目。推进“平安护学”行动，打造义务教育阶段学校上下学接送工程，全年不少于2个学校；以宁围初中为试点，实施“信号升格”行动，推进校园智能信息系统改造，全面提升校园安全水平。

四是医疗健康提质项目。完善公共卫生基础布局，提升公共医疗卫生服务水平，启用2个村社卫生服务站点，启动建设不少于2个卫生服务站；打造120急救宁围分中心，推进社区卫生服务中心二期投入使用，全面提升综合医疗服务能力。

五是大社区养老提优项目。加快发展大社区养老服务体系建设，以社区嵌入式养老机构为支撑，建成启用宁围街道颐养之家宁新中心站，全面推进医康养一体化服务。

六是网羽运动中心建设项目。推进全民健身，集中打造体育运动板块，新建网羽运动中心，场地面积不少于2000平方米。

七是城市交通路网建设提升项目。推进城市交通路网建设，打通群众出行“最后一公里”，全年新增公共自行车租赁服务站点不少于8个，新增公共自行车不少于200辆；提标更新辖区交通路网不少于3000米，新建配套道路5条‌。

八是住宅小区改造提升项目。守住平安底线，全力提升居民的安全感和幸福感，全年完成架空层改造不少于2个；消防设施改造不少于2个；小区老旧电梯更新及加装不少于18台。

以上8项民生实事提交大会审议，请各位代表以票选方式确定6项，剩余2项也将纳入办事处重点工作稳步推进，以实事实干绘就为民服务底色。

（四）围绕“社会治理筑基攻坚行动”，聚焦街域善治、全力筑牢平安底线，在提效社会治理上奋勇争先

突出组织覆盖，筑牢基层堡垒。协助做好全域推广“小区大党委”和“小区纪委”工作，着力破解小区业委会成立难、选人难、规范难和党员作用发挥难“四难”问题。迭代升级社会治理“吐槽大会”2.0，严格落实村社履行职责事项清单，进一步深化整治形式主义为基层减负。高质量助力“村社组织换届工作”，把换届工作作为推动基层治理体系变革、应对复杂形势挑战的契机，坚决推进换届各项安排落地落实。

多方协同发力，优化工作链条。深化“大综合一体化”行政执法改革，构建“综警网一体化”联动的网格力量，实现事件处置高效协同。全面铺开使用宁聚蓝3.0平台，促进“三网融合”整体智治。运行综合巡查、监控预警等智慧应用模块，推动社会治理体系的数字化转型升级，实现“一屏览宁围、一屏览村社、一屏览网格”。

强化阵地建设，夯实平安底座。升级打造“宁聚和”大调解中心，建设“24小时不打烊”调解工作机制，实现矛盾纠纷全天候处置。深入推进执法规范化建设，启用标准化办案管理中心，切实发挥中心作为执法办案基地、监督管理中枢的突出作用。升级宁围（亚运村）人民法庭，提供优质司法服务保障，更好地服务钱江世纪城总部经济、楼宇经济等新兴产业。

（五）围绕“党建领航固本攻坚行动”，聚焦自身建设、全力推动强基固本，在锻造队伍能力上奋勇争先

坚持人民至上，扛牢为民造福之责。始终牢记政府前面“人民”二字，坚持问需于民，用心用情用力办好民生实事，深入推进“民情双访”工作，及时回应社会关注、群众关切；坚持问策于民，确保政府决策、政策制定、项目安排让最广大人民群众受益；坚持问效于民，畅通群众反馈渠道，完善政府满意度测评机制，切实提升政府服务质效。

坚持务实担当，提升服务发展之效。健全“干中学、学中干”能力提升机制，依托“宁聚学堂”“双争双赛”等载体，健全干部培养体系。树立以实绩论英雄的鲜明导向，紧紧围绕民生大计、发展大局，注重前瞻性思考、全局性谋划、系统性推进，建立健全“清单化交办、项目化推进、节点化督查、销号式管理”闭环工作机制，推动各项工作创一流、树标杆，让实干担当成为政府工作最强音。

坚持崇法善治，恪守依法行政之职。依托新农村法律顾问等法治力量，一体化推进街村（社区）两级审查，切实提高依法行政水平。加强村（社区）法治教育和法律服务，争创国家级民主法治示范村（社区）。高质量办好人大代表建议，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受监察、司法、群众和舆论监督，让权力在阳光下运行。

坚持廉洁奉公，永葆清正自律之风。落实全面从严治党主体责任，推进党纪学习教育常态化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。持续发力做好巡察“后半篇文章”，立行立改问题全部整改到位，长期整改问题稳步推进。坚持节用裕民，过“紧日子”，把更多资金用在支持高质量发展和民生事业上。

各位代表，同志们！目标已定，万山无阻；书写辉煌，唯有实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，以“走在前、勇争先、善作为”的昂扬姿态，扛起“大镇街要挑大梁”的责任担当，扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，为助推萧山区在高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例贡献宁围力量！