一、2024年工作回顾

过去的一年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们紧扣省委三个“一号工程”、市委“两场硬仗”和区委“三大攻坚”部署要求，团结依靠全镇人民群众，打基础、利长远，重点开展“项目推进年”“队伍建设年”“环境提升年”三个年行动，推动全镇经济社会取得突破性、跃升式进展。全年共完成财政总收入3.04亿元，一般公共预算收入1.7亿元。

一年来，我们锚定高质量发展目标，经济社会跨越发展

镇域经济跨上一个新台阶。2024年，实现规上工业增加值7.04亿元，固定资产投资2.99亿元，限上社会消费品零售总额6922万元，限上批发业销售总额7.21亿元，工业投资2.1亿元，同比增长31.7%。新增产业用地12亩，实现近十年来5亩以上新增工业用地零突破。积极推动智造转型，全年完成17家规上工业企业数字化改造。持续加大研发投入，全镇企业研发支出占比4.02%，超过全区平均水平，新申报区级以上研发机构3家，专利工作首次获得全区优胜奖。加快完善培育机制，全年新增规上企业9家，年度入围省级专精特新企业11家，浙江亚铭威印刷包装有限公司、杭州天康空气滤网厂等5家企业列入全区第一批内生裂变改革集中签约项目，为产业变革注入“新鲜血液”。

项目攻坚实现一个新突破。我们盘活存量、引入增量、做大总量，推动总投资近65亿元、总面积超4000亩的10个重大产业项目落地。成功盘活原航民上峰水泥厂闲置十余年的143亩工业用地，创新打造“专精特新”产业园区。激活3736亩天乐区块底蕴，引进“天乐里·春风禾原文旅康养”项目，打造杭绍诸城市圈标杆。盘活华家垫村、太平桥村230余亩闲置土地，投资2.8亿打造杭州地区单体最大的国兰基地和“锦竹林都市农场”农业特色示范基地。“天域·开元”三期、蓝城“桃李春风”等房地产项目顺利建设、火热销售，发展潜力得到有效释放。

现代农业展现一个新面貌。农作物稳产丰产，全年完成种植面积22174亩，粮食、水果、蔬菜产量分别达3140吨、3694吨、11894吨，总产量18728吨，位居全区前列。依托青化山省级现代农业园区建设，引进市级农业龙头企业杭州晶星农业开发有限公司，投资2000万元，打造精品果园。积极培育农业新质生产力，宁进花木公司投资3000万元，导入新型工厂化养殖鱼类技术。与台企荣祺食品公司携手合作，联合镇内8个村共同成立“青梅农业专业合作社”，采取“企业+合作社+村经联社+农户”的经营模式，进化大青梅成功实现统一品质、统一收购、统一营销，销售超2万公斤，惠及农户1500户。数字赋能，创新打造“巡山寻味·自然美味”进化特色农产品线上展销平台，进一步提高进化农产品知名度。

（二）一年来，我们聚焦环境综合整治，城乡面貌品质跃升

全域环境持续“美化”。开展集镇面貌专项整治，提升点位920处，补种绿化1200株。强化主干道路及沿路沿线环境巡查整改，检测、清掏雨污水管道11公里，开展扬尘管控行动90次，问题整改率均为100%。出台村社环境卫生长效管护办法，全年累计开展村社卫生检查40次，全覆盖检查12轮，发现并整改问题8112处。开展“六清”行动，清理沟渠河道1200条、废弃垃圾410余吨，实现村社环境“水清、点绿、景美”的治理目标。推进“一村一品”建设，打造精品亮点，欢潭村被评为省级“金3A”景区村。

城镇风貌不断“序化”。违法用地降存控新，累计整改违法用地21宗，复耕面积70亩，全年无新增违建。“三改一拆”扎实推进，拆除存量违建22000方，为村级发展腾出空间。完成东复线、云飞大道等主要道路两侧集中清理42次，整改问题点位1500处，整治占道经营、乱停乱放、违规店招、油烟污染、露天焚烧等各类问题1300条。“找寻查挖”攻坚突破，对639个入河入海排放口进行排查整治，收缴地笼900余个，有效清理河道障碍物。全年风貌治理成效显著，“青化寻幽、南乡共兴”风貌区创建成为市级样板。

基础设施逐步“靓化”。投入1830万元，对东山、吉山、华家垫等8个村实施天然气入户工程，工程总量超10万米，惠及农户3519户，圆满实现26个村社天然气全覆盖。完成镇村“四好农村路”建设工程，修复和建设道路10条，长度达5.95公里。实施墅藏线“王家闸—华锋”段道路亮灯工程，亮灯长度4.7公里，新增灯具159套，大幅提升过境车辆的便利性和安全性。完成集镇区块雨水排涝站工程，有力缓解了汛期集镇的排水压力。实施美丽园区建设三期工程，提升镇域内工业园区道路、标识标牌，完善园区通行功能。开展农村生活污水提效扩面工作，实现各村生活污水接户率80%以上，全域基础设施提能升级。

（三）一年来，我们夯实协同发展基础，共富成色不断彰显

擦亮“强村共富”底色。进一步摸清村级资产资源底数，对全镇25个村排摸梳理村级集体土地资源1000余亩，规划落位村级服务设施用地188亩，凤凰山村、太平桥村、天乐村的4个项目共计18.89亩已完成发改立项。整合资源、一村一策、挖掘潜力，实现村集体总收入6548万元，同比增长33.6%，增幅位列全区第一。村级经营性收入总额达3675万元，同比增长15%，增幅位居全区前列，其中，3个村突破200万，10个村突破150万。

增强“和美乡村”成色。凤凰山村、平阳村提升型未来乡村、大汤坞新村市级数字乡村、裘家坞村美丽乡村示范村及市级未来乡村顺利通过验收，其中，大汤坞新村、裘家坞村实现了烟感与居家康养设备全覆盖，并打造了全区首批乡村自习室。和美乡村提质扩面，扎实推进下坂底村市级特色村、云飞村市级未来乡村及省级历史文化村的创建工作。水利建设稳步推进，大力推进农田水利工程12项，顺利完成高标准农田建设，东廿字河综合整治工程、平阳村美丽池塘综合整治工程全面完工，启动茅山排灌站改建工程、诸坞沿山排涝沟整治工程以及东方红、盛家坞等4个水库系统的治理项目。

提升“精神文明”亮色。依托历史文化底蕴和文物古建资源优势，串联茅湾里印纹陶博物馆1个核心和6大文博基地，打造“非常6+1”农文旅共富工坊融合链，得到国家文物局的高度肯定。大力推进全民健身设施建设，2024年新增省级百姓健身房1处、区级体育设施建设8处。优化整合文化空间，完成萧山图书馆进化分馆搬迁，实现新华书店、图书馆、净心书房三合一。不断建强全区域大宣传格局，在公众号打造“进化论”“进乡剧”“进化之旅”等系列栏目，深挖26个村社的“一村一品”故事，积极对接优质媒体资源，全镇的7项工作在央视亮相13次，进化正能量和新风尚得到广泛传播。

（四）一年来，我们强化公共服务保障，民生幸福持续升温

公共服务优质优享。扎实推进“美好教育”，围绕全镇校园教育设施改善提升，完成葛云飞小学食堂拆复建、欢潭小学扩建、进化第一幼儿园新建项目的前期工作。不断拉高教育标杆，进化镇中成功创建省级现代化学校，进化一幼“竹文化”特色品牌、葛云飞小学优秀案例等教育特色被央视点赞。继续加强人文关怀，表彰奖励优秀师生232名，慰问贫困师生31名。持续完善公卫设施，完成东山、涂川、平阳3个社区卫生服务站提升工程，启动下坂底社区卫生服务站拆复建项目，顺利完成基层医疗一体化信息系统升级工程，基层公共服务持续优化。

民生保障暖心安心。居家养老质效提升，引入2个养老服务机构，照料中心服务提档升级，同时，开展居家适老化改造，补贴家庭412户，补贴金额166.7万元。养老助餐水平优化，实现老年送餐服务全覆盖和老年食堂行政村全覆盖，25家老年食堂日均就餐人数超800人，参与服务志愿者超400名。托育服务能力加强，社区卫生服务中心成功创建为医、防、护儿童健康管理中心，城山幼儿园、迦南幼儿园开设托班，累计开展不同主题的婴幼儿照护活动357次，助力婴幼儿健康成长。民生保障兜底落实，持续做好低保低边救助、残疾人补贴、高龄老人生活津贴等保障工作，实现应保尽保、应救尽救。

基层治理用情用力。扎实开展“百名干部走千企访万户”行动，总结提炼“进门化访”品牌，推进警源、访源、诉源“三源治理”，全年排查和化解矛盾纠纷超500件。全镇“三源治理”年度综合考评排名位列全区第一，访源、纠纷同比分别下降43.14%和7.59%。以基层应消体系改革为契机，积极探索“141”社会治理体系，“一网统管”规范运作，全面打赢火灾防控、应急救灾、防汛抗台等硬仗。强化安全生产管理，对辖区内903家企业及商铺开展消防安全检查，发现并整改问题1620处，实现风险隐患排查闭环管理。

（五）一年来，我们深化体制机制改革，行政效能持续提升

依法行政不断深化。强化党建统领，自觉接受镇党委领导、人大依法监督，广泛听取工青妇等群团组织和社会各界意见建议，全年累计办理和答复人大代表建议51件、人大代表联络站建议意见142条。深入推进大综合行政执法工作，开展“综合查一次”行动59次，办理各类案件64件，执法效能有效提升。通过政务网主动公开政府信息53条，通过政务微信公开政府信息816条，通过微信短视频公开政府信息65条，通过其他渠道公开政府信息988条，政府工作透明度进一步提高。

政务服务不断优化。深化“民情双访”工作机制，255名镇村干部及网格员通过网格化走访、专题化调研、多元化服务等形式，为企业纾困、为群众解难。对各项重点工作进行细化、量化，按季度分解，落实“进度上墙”，采用“红黄黑榜”晾晒机制，督促各项工作落实、落细。同时，支持工青妇等群团开展工作，科协、文联、残联、红十字会的作用得到有效发挥，侨务、民族、宗教、档案等工作取得新成效。

作风建设不断强化。严格落实党风廉政建设责任制，健全招投标、政府采购等重点领域的长效机制，通过出台《进化镇限额以下公共资源交易操作规程》，对2019年以来村级自主实施的工程类项目、采购类项目等产权交易类项目开展全面自查整改。开展乡村振兴领域“三清一促”专项行动，对村级债务、村级工程、村级合同和强村公司等情况进行自查自纠，查处问题83个，整改率100%，村级债务减少1200万元，收缴租金176万元，监督治理体系持续健全。

过去的一年，我们站在新的起点，展现新的作为，实现新的发展。这不仅体现在产业发展上，传统产业开新枝、发新芽，新兴产业集聚发展、蓬勃生长；更体现在老百姓的认同上，大家对进化这座城镇的认同感、归属感、自豪感日益增强。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，归功于区委、区政府和镇党委的统筹谋划、正确领导，归功于镇人大和在座各位代表的大力支持、有效监督，更归功于全镇干部群众和社会各界的同心同德、努力拼搏。在此，我代表进化镇人民政府，向大家表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战，经济总量还不够大，产业转型升级还不够快，风险防控还面临挑战，民生服务仍存在短板，政府的自身建设和服务群众的意识仍需加强。新的一年，我们将强化问题导向，发扬斗争精神，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是全区在高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例的重要一年。上周召开的镇十七届五次党代会上，系统描绘了进化新一年的发展蓝图。基于此，2025年进化镇政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市区委各项决策部署，全面开展项目推进、队伍建设、基层治理、文化赋能“四大攻坚”行动，奋力在全区高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例中创造进化样板。

建议2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：以2025年实绩为基数，规上工业增加值增长5%，规上服务业增加值增长5%，常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，固定资产投资和节能减排完成区考核目标。具体做好以下四方面工作：

（一）稳增长、促转型，推动产业体系走向创新驱动

创新产业培育新模式。建立优质企业培育库，加快梯队培育步伐，争取内生裂变企业入库数量达到14家。深化助企服务，从政策宣传、审批办理、人才服务、解决难题等多角度给予企业帮助与支持，全年引进和培育规上企业15家，力争20家。推动智造转型，积极落实数字化改造政策，持续引导规上工业企业加大研发投入，力争完成10家企业的数字化改造，申报5家省级“专精特新”和1家“小巨人”企业。

打开项目推进新格局。加快推进原航民上峰水泥厂143亩工业用地建设，以“专精特新”产业园项目签约落地为契机，推进10个重大产业项目全面落地开工，特别是总投资50亿的“天乐里”项目将以全新的“IP主理人”模式启动。加快推进准独角兽企业浙江港流高分子科技有限公司建设投产，努力实现全区“首例”以“总部+基地”方式落地的裂变项目。引进国内高端水产品龙头企业，打造极具规模的工厂化加州鲈鱼全产业链养殖产业园。

探索融合发展新业态。将“天乐里·春风禾原文旅康养”项目，与国兰种养展销基地、锦竹林都市农场、杭州晶星农业产业园等项目联片打造，联动周边400公顷的农田山林，打造一个精品农业产业园区。同时，与“天乐里”项目的艺术商业街区、艺术中心、艺术图书馆、艺术剧院、健康管理中心、精品度假酒店等配套场景融合打造，集“文化浸润、田园亲子、森林康养”等功能为一体，探索片区式、组团化乡村共富联合体，该项目将成为进化乃至全区融合发展新亮点。

（二）强配套、破难题，推动镇村能级走向立体发展

美丽城镇提标扩面。继续推进“扫盲亮灯”工程，对全长3.2公里的“凤凰山—傅墩”段道路两侧道路进行补盲，安装路灯120盏。启动镇村道路提升工程，建设和修复镇村道路不少于12.5公里，修补坑洼开裂路面、修复路基线型2.5万平方米以上，维修养护、换新提升集镇破损老旧人行道道板，总提升面积不少于1600平方。开展交安设施整治工程，对学校出入口、交通事故多发点等重点区域进行排查补缺，新增标识标牌100处、护栏1000米、路灯16盏、减速带2000米。多措并举，推动镇村整体面貌持续改善。

人居环境提档升级。持续打好环境提升“攻坚战”，深化农村人居环境长效管护机制，对各类卫生死角、市容顽疾、主干道路、房前屋后等重点区域实行精细化保洁和高标准作业，坚持集中整治与日常保洁相结合，开展“美丽阳台”“美丽庭院”等评比活动，全面推动镇村环境面貌和居民生活品质双提升。加快打好污染治理“组合拳”，持续开展“五水共治”工作，打击非法捕捞，开展清障清脏，全力做好大气环境整治工作，严禁露天焚烧，推进农林废弃物资源化利用，镇村合力扮靓人居环境。

管理水平提质增效。继续推进“三改一拆”和无违建创建工作，严把农民建房审批流程，闭环监管程序，持续巩固违法用地控新和长效管理成果。进一步对集镇社区用房进行规范与序化，强化与开发商、物业、业委会的日常对接，积极探索“社区+业委会+物业”的“三方协同”管理模式，形成“自治+群治”的治理格局。提升社区服务管理水平，实现集镇居民的“全周期服务”，切实提高辖区群众的幸福感和获得感。

（三）抓统筹、聚合力，推动共富发展走向协同共进

凝聚多方协同合力。以“青梅农业专业合作社”为基础，探索“企业+”“项目+”“农户+”等多种新型“订单农业”模式，通过资源共享、抱团作战创造规模效益，打造青梅、毛竹、茶叶等共富产业矩阵。进一步充实和推广“巡山寻味·自然美味”特色农产品线上展销平台，对进化特色农产品进行包装设计、提档升级，提炼、推广镇域农产品公共品牌，为农户打开销路，同时，在线上平台加入文创产品展销，提升农文旅融合知名度。

增强村级经济动力。推进全区唯一的省级农综改共富乡村建设试点项目和未来乡村组团振兴示范带项目落地，以产业、资源、人文等要素为纽带，整合农综改、共富带项目资金，启动农业综合体项目建设，覆盖7个行政村，预期可新增村级产业用房16261平方米，破解金峰茶叶合作社等农业企业发展要素桎梏，实现村级经营性收入可持续性增长。全面梳理闲置土地、规划产业和低效用地信息，加快土地收储和盘活进度，推进村级服务设施用地项目报批，为村级发展释放更多潜能。

激发文化赋能活力。依托历史文化底蕴和农文旅特色资源，迭代升级进化“非常6+1”农文旅共富工坊融合链。做精文旅融合工程，推出文博游线4条，打造文博展示平台1处，新开发网红文创8个。聚焦人文乡村建设，深化“进乡剧”文艺品牌，开展文化惠民活动，培育本土优质节目，打造艺术乡建点位。推进文化礼堂升级，加强全民健身设施建设和15分钟品质文化圈打造，通过强文化之力，促精神共富。

（四）惠民生、补短板，推动社会事业走向优质共建

推动公共服务普惠共享。助推美好教育建设，实施暑期工程，持续改善办学条件，开展“护校安园”及心理健康辅导行动，用心用情守护师生安全。优化公卫基础设施，启动下坂底社区卫生服务站拆复建项目主体建设，总建筑面积超728平方米。提升健康服务能力，开展社区卫生服务中心心电诊疗一体化建设，完成70名医务人员心电检查、心血管专业知识培训，新增可上传数字心电图机14台，完成慢阻肺筛查率100%。升级婴幼儿照护服务，开展百场成长驿站养育照护活动，不断提升公共服务事业质效。

紧盯基层治理精准发力。持续守好公共安全红线，抓好消防、交通、安全生产、食品药品、防汛防台等工作，提升矛盾纠纷和信访排查化解水平，确保全镇社会面平稳。创新“一心两站”建设，推进“大平安”集成改革，打造镇级社会综合治理中心，为群众提供一站式服务，同时，在墅上王村和“天乐里”重点工程项目部打造两个示范型治理站，服务下沉、监管下沉，实现群众问题能表达、矛盾能化解、权益有保障。推进城乡社区积分制改革，完善积分体系建设，推广和应用“萧星星”积分数字平台，以“小积分”汇聚基层社会治理“大力量”，推动基层治理水平迈向新台阶。

紧抓民生实事质效并进。各位代表，为民办实事是切实提高人民群众幸福感和获得感的重要举措。通过从各层面广泛征集民生实事项目，经前期充分论证，形成了10件2025年度民生实事候选项目。

（1）村级物业经营用房建设项目（2）镇域道路提升项目（3）美丽河湖建设项目（4）水库系统治理项目（5）社区卫生服务站拆复建项目（6）美丽园区提升项目（7）墅藏线亮灯项目（8）交通安全设施提升项目（9）健康服务能力提升项目（10）养老托育服务提质项目

下一步，对镇人大代表票决确定的8件民生实事项目，镇政府将认真抓好落实，确保民生实事办实办好，并主动接受镇人大代表监督，其余项目也将纳入政府年度工作并抓好落实。

三、加强政府自身建设

各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将牢记百姓之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，不断提升治理能力和治理水平，持续打造人民满意的服务型政府，努力在新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。

践行执政为民本色。树立“大服务”理念，进一步问需于企、问计于民，完善公共服务体系，扩大公共服务覆盖范围，把更多的公共资源向民生倾斜，把小事办实、急事办细、难事办好，有效提升企业和群众的获得感和满意度。

提升依法履职能力。牢固树立法治思维，将依法行政贯穿政府工作全过程。落实重大事项决策机制，确保权力在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督，接受社会监督，将政务晒在阳光下，把权力关进笼子里，让依法行政成为政府工作最基本的遵循。

提振实干担当作风。全面推进以绩效为导向的目标管理，健全完善重要工作、重大项目、重点工程常态化督查推进机制，定期召开为民办实事项目进度汇报会，用实实在在的数据、真真切切的成绩说话，努力以过硬的工作作风和一流的工作成效取信于民。

打造廉洁政务环境。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严肃财经纪律、严格预算管理、严控“三公”经费，全力保民生、保运转，让过紧日子成为习惯。紧盯廉政建设重点任务、重点领域，完善廉政风险防控机制，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，持续推动基层减负，切实做到政府清廉、政风清明。

各位代表，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕本次大会提出的奋斗目标和主要任务，依靠和团结全镇人民，增强信心、乘势而上，干字当头、奋发有为，为全区打造中国式现代化和共同富裕区域范例彰显进化担当！