各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议。

一、2024年政府工作回顾

过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市区委决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕十七届人大五次会议明确的目标任务，对标一流、实干担当，奋力实现了经济社会各项事业的新发展。

2024年，全镇实现财政总收入18572.36万元，同比增长74.9%。其中，地方财政收入9837.5万元，同比增长73.1%。1-11月，实现规上工业增加值5.3亿元，增长4.8%；完成固定资产投资1.5亿元。其中，工业投资1.3亿元，同比增长7.3%。1-10月，实现限上消费品零售额1778万元，出口6.4亿元，经济运行总体平稳。

所做工作及成效主要体现在六个方面：

（一）优化服务，经济质效有提升。过去一年，我们积极响应区委“招商引资、项目推进和助企服务”三大攻坚，组建专班推动，落实政策扶持，激活经济动力，推动经济稳进提质。头部引领提质增效。慈孝堂科技集团成功入围萧山区百强企业。山友医疗的控股公司沃氪医疗成功在美国纳斯达克上市，成为楼塔自主培育的首家上市企业。楼鑫科技总部回归项目主体结顶，预计2025年下半年可投产。吉达汽配新产品量产应用于德国铁路系统。华艺产业园二期项目完成建设，三期完成主体建设。创新活力持续迸发。新增省专精特新企业2家、国家高新技术企业10家、省科技型中小企业5家、升规企业4家。亩产效益评价A、B类企业首次达到150家，占比超过50%。奥风科技1500万元技改投资项目正式投产，吉达汽配计划总投资800万元数字化改造项目列入区级项目库。营商环境全面优化。出台经济发展扶持政策，累计发放产业补贴260余万元。完成辖区25家规上企业、207家小微企业社会化服务，落实隐患排查和专项整治，确保企业生产安全。做好劳动保障书面审查，摸排欠薪纠纷，及时落实调处化解。

（二）产村融合，共富提速有成果。聚焦村集体增收和村民增收，培育共富项目，打造共富工坊，助推产业振兴。产村一体加速融合。持续深化新时代“千万工程”，通过区美丽乡村示范村验收2个，创建省市未来乡村4个，命名区级数字乡村样板村2个。完成省级美丽宜居示范村市级验收2个，推进未来乡村组团振兴示范带建设1条，雀山岭村入选新一批次区级示范型未来乡村建设计划，楼家塔村省历史文化（传统）村落保护利用重点村获评省级优秀。共富项目培育有效。“康养村舍”共富项目每年为村集体增收近50万元，解决村民就业近300人，村民人均增收超5000元。“禾伙人·乡里乡亲”项目年接待研学近1.5万人次，每年为村集体增收近40万元，吸纳就业30余人，解决临时用工120余人。“无它心舍”民宿成为萧山高端民宿代表，有效带动周边农家乐发展、农特产销售。培育区级农业龙头企业1家，创建市级示范家庭农场1家、区级示范家庭农场2家。攻坚增收成效显著。通过“一事一议”项目带动、增收节支、低价合同整治、挂账问题清理等举措，全面实现12个村集体经营性收入150万元以上目标，村集体年均经营性收入较去年同比增加22.5万元。

（三）溯源治理，平安建设有成效。以时时放心不下的责任感，全面落实安全防范工作，确保一方和谐稳定。防灾减灾应对有力。全覆盖开展村社防汛防台应急演练，发挥“连续作战”精神，戮力同心打赢梅雨期防汛、台风“贝碧嘉”“普拉桑”防御等3场硬仗。高标准完成4个地灾治理项目和5座病险山塘治理。出台危旧房治理改造专项实施方案，推动危旧房解危32处。组建50人应急救援队，全面落实24小时备勤救援工作。平安创建持续深化。擦亮“萧山红领.守护塔”群防群治品牌，引导群众积极参与平安创建，落实重点人、事、物、场所动态排控，群众平安参与率、安全感和知晓率位列全区前茅。依托三源治理例会暨信访联席会议机制，深化矛盾溯源化解，成功化解信访风险隐患24件、省信访局交办重复信访积案1件。强化交通事故溯源倒查，开展老年人、电动车驾驶人等重点群体安全宣教9000余人次。基层治理卓有成效。法治模块“和·塔说”正式上线，依托“和·塔说”调解品牌，成功调处矛盾纠纷294件。查办赋权内案件64起，未产生行政复议、行政诉讼案件。常态化落实重点特殊人群管控，建成萧南反邪教警示教育基地。构建反诈防护网，建成楼塔镇反诈分中心和44个反诈工作站。

（四）宣推引流，文旅融合有速度。发挥自身优势，探索文旅深度融合路径。文旅推介万众瞩目。在杭州大剧院下沉式广场成功举办“千年楼塔 端午雅韵”文旅推介活动，120余位乡村宝藏艺人首次大规模登上城市中心舞台，乡村非遗、楼塔味道集体亮相城市潮集，活动成功登上中央和省市区10余家主流平台。国遗细十番、共富工坊等内容线上引流超过330万人次。千年文化焕新出彩。精心策划古镇年俗文化活动，首度牵手“无忧传媒”，加大文化旅游宣推。年俗文化活动线上浏览量超过90万，图片直播观看近30万。汉服巡游、特色“报添丁”文化被中央人民广播电台等媒体报道，楼塔古镇登上新华社客户端。楼塔细十番登上龙年正月初一浙江日报头版，绍剧童子军表演登上CCTV14少儿频道。文体农旅加速融合。成功承办市“和美乡村”百村篮球赛，日均吸引观众近万人次，央视栏目现场连线报道。举办区首届篮球联赛、楼塔镇国庆篮球赛，持续打响楼塔篮球品牌。举办江浙沪腕力单挑赛、全国腕力公开赛，吸引来自国内外400余名选手参赛。通过楼塔体育文化影响力，纵深推进农文体旅业态融合发展。

（五）砥砺为民，普惠优享有温度。坚持把人民满意作为政府工作的出发点和落脚点，久久为功、深谋实做。民生保障更有温度。抓好国家卫生镇迎检工作，区级城市管理洁化考核排名全区前列。积极配合萧山区创建“全国中医药示范县”工作，“楼英学派”成功入选首批“萧然医派”目录。创新构建“1+13+N”大社区养老模式，对1045位老年人提供居家养老上门服务，老年食堂助餐服务近5万人次，满意度接近100%。常态化运营未保站和儿童之家，成功创建区级示范型成长驿站1个，打造区级优秀未保场景2个。举办第40个教师节庆祝活动，发放楼塔教育基金和槐清奖学基金57万元，推进教育高质量发展，不断打响“尚学楼塔”品牌。多渠道落实特殊群体兜底保障，累计发放各类救助金840余万元。文化活动更有热度。成功举办萧山区“潮文化Party·我们的村歌”南片复赛，荣获全区村舞大赛一等奖。开展区内外文化走亲12场、文艺赋美活动88场、你点我送惠民演出7场。举办第三届“跟着太公学中医”研学活动5期，推动200余名青少年走进楼塔。“浪花奶奶”应邀参加第一届全国全民健身大赛闭幕式。楼塔灯彩“守艺人”楼林伟的故事成为阿里公益正能量，在潮新闻传播量突破30万。楼塔记忆馆成功获评省级乡村博物馆，楼家塔村获评全区首个浙江省艺术乡建特色村，大黄岭村获评市艺术乡建特色村。成功申报管村二月初八庙会等区级非遗3项。实事推进更有力度。邀请人大代表定期开展民生实事专项督查,保障实事办理进度和质效。徐樟线美丽公路整治提升：已配合区交通局完成招投标前期工作，即将进场施工。和美乡村和未来乡村示范带建设工程：大同一村、大同二村通过区级美丽乡村示范村验收，通过市级未来乡村区级综合验收，完成区级数字乡村样板村命名。开展“美学养生体验区”未来乡村组团振兴示范带规划工作。村级卫生服务站改造提升工程：萧南村、岩山村社区服务站均已正式运营，大同二村伊家店服务站完成装修前期。古镇亮灯工程：完成夜景照明调试，实现整体亮灯。自然灾害防治工程：9处地质灾害隐患点和4座病险山塘均已全面完工。农村道路“五个一”提升工程：100处隐患点位配套提升全面完成。2项备选实事：镇中改造提升工程已完成建设前体育馆报废、留校教师住宿、临时食堂建设等工作。“美丽田园”样板区打造工程已全面完成涉及4个村1000余亩“小田变大田”工作。

（六）实干担当，自身建设有加强。狠抓政府自身建设，接续打造勤廉高效、实干担当、人民满意的现代法治政府。依法行政纵深推进。强化法律顾问作用发挥，完成合法性审查57项、重大合同备案4项、行政规范性文件审查2项，规范落实政府信息公开。自觉接受人大法律监督，邀请人大代表开展履职监督活动28次，认真办理人大代表建议11件。作风效能持续提升。完善镇村便民服务体系，优化代办帮办工作机制，全面下沉村级事项123项，实现简单事项办理不出村。结合区委巡察整改落实、干部队伍建设“211”计划等，持续推动村社干部规矩意识提升。强化镇村“三资”管理，制订完善各类机制13项。强化过紧日子理念，进一步规范“三公”管理。扎实开展群众身边腐败问题和不正之风专项整治，完成红色预警信息核查11条，处置问题线索32件,办理立案案件17件。履职担当更加有力。高度重视人民武装工作，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织作用发挥，老龄、慈善、关心下一代、档案等事业实现健康发展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。成绩的取得是党中央、省市区委坚强领导的结果，是镇党委精准引领、科学靶向的结果，是镇人大有力监督支持的结果，也是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表镇政府，向大家表示衷心的感谢！

当然，看到成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战：营商环境优化要坚持在路上，项目为王理念要更加牢固，文旅深度融合要走在前列，青年聚力亟需破题出效，重大安全风险仍需时时警惕，普惠民生还需持续发力，作风效能还有待进一步提升。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、今年发展目标和重点工作

今年是我镇“奋进新质赛道，聚力打造活力现代富裕美好新楼塔”的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“领头雁、排头兵、先行者”殷殷嘱托，坚定不移贯彻落实好党和国家的重大决策、省市区部署要求，沿着镇党委擘画的改革发展蓝图，大抓执行、狠抓落实，以更加自觉的行动、更加有力的担当，奋力开创楼塔更高质量发展新局面，为服务保障大局贡献力量。

今年经济社会发展主要预期目标为：规上工业增加值增长5%，力争5.5%。固定资产投资、社会消费品零售总额、货物出口总额力争完成区下达目标。

为实现上述目标，政府将大力实施“2025计划”：

（一）第一个“2”是找增量、挖存量

聚焦经济高质量发展首要任务，坚持“稳中求进”总基调，进一步优化助企服务，做优营商环境，挖掘增量存量，保障经济稳进向好。要坚持找增量。把最好的服务、最好的资源、最好的政策向改革发展倾斜。要增强服务效能。落实对重点项目的专班服务、每家企业的分类陪跑，提供更加专业、精准、靠前、闭环的服务。定期研究招商、定期一线指导。助企降本增效，提升发展信心，有效共同应对挑战。要强化要素保障。坚持项目为王，大力营造“大抓项目、抓大项目”氛围。认真抓好慈孝堂等8个内生裂变项目的指导服务，预计新使用工业用地25亩；抓好鑫意包装、华艺产业园等新上项目服务保障，指导楼英健康申报总部经济企业认定，尽早实现竣工、投产。推动计划总投资3.08亿元的9个投资项目落地。排摸潜在投资项目，开展亩产效益评价和低效用地提升，为存量空间开展“个性化招商”，培育形成新的经济增长点。抓住“园区投建运营一体化”改革契机，创新招引落地一批能引领带动的优质项目。要提升发展动力。因地制宜发展新质生产力，引导企业聚焦“科创引领、智造变革、人才驱动、青年聚力”四大关键，大力发展“小而精、小而美、小而优”现代产业。统筹推进传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局。硬核举措，加快专精特新企业培育，完善梯队建设清单，为企业链接匹配的扶持政策，给出提升意见。要坚持挖存量。积极推进零星低效用地、闲置厂房和物业开发利用，力争梳理产业用地5万方、闲置厂房15万方、闲置集体物业2万方，为山友医疗、慈孝堂科技、瑞凯机电等企业落实发展保障。用好林地资源，积极推动全镇4.96万亩林地的开发利用，结合美丽建设打造依山居等休闲露营区块，推进开发生物质发电产业。积极梳理省市区各条线补助政策，统一打包申请项目。

（二）第二个“0”是争取零的突破

一是争取营利性服务业指标有突破。加强与市人才集团等的对接洽谈，引进人力资源派遣、高端人才猎头服务等子公司落户。二是争取国家级专精特新“小巨人”企业实现零突破。新增省级专精特新企业2家以上。三是争取“5213”人才项目有突破。梳理企业揭榜挂帅项目库需求，加强与中国科学院相关研究所、在杭高校科研平台等对接，推动成果转化和人才落户我镇科技型企业。

（三）第三个“2”是守住社会稳定和民生兜底2条底线

一是保平安、优治理，严防安全风险。大力实施“抓源促治、强基固本”行动，抓好矛盾纠纷、风险隐患排查化解，落实重点领域安全防范。常态落实高风险人群管控，确保不安定因素就地吸附，严防越级访、重复访、缠访闹访，必要时依法采取强制措施。依托“三源例会、欢燕传法”等工作机制，持续打响“和·塔说”调解品牌，坚决防范民转刑、刑转命。二是强预判、提能力，落实防灾减灾。提升村社网格防灾减灾实战能力，有力有效应对短临强降雨、台风等极端天气，严防森林火灾，高质量推进地灾治理，匠心实施3项河道水利工程建设，2个病险山塘、4个美丽池塘治理，加快危旧房攻坚治理，推进地质灾害预警系统开发。三是抓实事、促优享，提升民生福祉。各位代表，为民办实事是政府的重要职责。经前期广泛征集、充分论证，形成了8件2025年镇政府实事候选项目。（1）楼塔镇社区卫生服务中心创建“优质服务基层行”活动。拟投入200万元，按照国家标准进行创建，提升我镇社区卫生服务中心的综合服务能力，以满足群众不断增长的医疗健康需求。（2）楼塔镇居家养老服务中心周边环境提升项目。拟投入50万元，对中心周边环境进行整治提升，解决排水不畅、污水倒灌等问题。（3）楼塔镇病险山塘综合整治工程。拟分别投入200万元、150万元对水壶湾、磨刀坑2个山塘实施综合整治，消除山塘安全隐患。（4）楼塔镇农地提标改造项目。拟投入400万元实施提标改造，助力农业现代化与产业化。（5）楼塔镇社会治理中心新建项目。拟投入350万元，另行择址打造更加“集约化、专业化、便民化”的楼塔镇社会治理（新）中心。（6）2025年农村四好路建设。拟结合区下达计划和任务，实施农村四好路建设，助推乡村振兴，资金由区镇两级财政保障。（7）建设“智能劝导员”项目。拟投入30万元，在重要路段增设“智能劝导员”（电动车过街预警立柱）20个，精准预警电动车交通违法行为，及时落实安全劝导，助力平安建设。（8）启动楼塔镇美丽河湖综合整治提升工程。拟分别投入1200万元、525万元，启动实施大同溪综合整治工程、水阁溪综合整治工程，进一步修复生态环境，增强大同溪、水阁溪防洪防涝能力，改善乡村风貌。

这8件实事项目具体内容均已纸质下发。征集过程中充分考虑了片区平衡性，镇政府将根据代表票选结果，认真抓好6+2件民生实事办理，确保让人民更有感、更满意。 

（四）第四个“5”是用好5方面优势

一是用好政策优势。用好“两重两新”、内生裂变项目用地保障、国企园区投建运营一体化等政策，指导企业在设备更新、占补平衡指标、研发和生产协同谋划等方面用好政策。尤其是在加速共同富裕上，要结合深化新时代“千万工程”，有机植入一批强村富民产业，提升乡村建设与产业发展适配性。依托村级留用地高质量开发政策，探索32亩闲置村级留用地指标置换性使用，发展新乡村“绿色经济”，为村集体经济增收。探索“康养+民宿”“文旅+文创”“红色+研学”携手共富路径。出台扶持政策，鼓励发展直播经济、地摊经济、夜间经济，推进共富工坊2.0建设。在全面完成区委下达村集体经营性收入年度目标基础上，探索形成可复制可推广、具有影响力的标志性成果，提炼楼塔共同富裕的经验、模式。

二是用好后发优势。要积极抢抓新一轮产业风口，立足传统产业普遍面临订单减少、出口紧缩等实际，引育壮大现代产业，加速布局未来产业。以企业需求为导向，服务企业和产业园，积极对接中国科学院计算所、软件所和中国科学院资本，推动无人化工厂、高新科技项目等孵化，努力化危为机。

三是用好文化优势。要充分发挥楼塔的文化优势，聚力青年锃靓文旅特色，走农文体旅商深度融合发展的路子。办好全省“非遗过大年”主会场、年俗文化活动，优化打法，全力破解流量、资金、土地、方向问题。要结合活动开展，加快推进直播教学培训基地建设、数字新农人培养，加强官宣民推，突出自媒体全民引流，进一步扩大楼塔细十番、楼英等传统IP影响力。要鲜明古镇乡村的文艺范，利用直街拆后空间、古镇老宅等资源，打造古镇汉服文创街等潮艺场景，力推汉服巡游、腕力健身、楼塔BA等青春品牌活动，吸引艺术文创青年人才入驻。在楼曼文故居、志愿军村、康养村舍等文旅项目中，积极开辟青创研学场景，发挥“无它心舍”带动效应，打造特色田家饭、田家牧场，推动文旅深度融合走在前列，打响“萧山文旅研学首选地”品牌。

四是用好环境优势。要践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，强化秸秆源头收储和综合高效利用，严查企业“三废”，打造“整村光伏”试点2个以上。要推进大同溪整治，加快镇中拆扩建工程，建设绿色生态宜居楼塔。发挥好南部唯一高速口作用，积极推动与旅发集团合作建设农业种植示范基地，探索打造农产品电商集散地。

五是用好乡贤优势。近年来，楼塔的内生裂变、总部回归、高端民宿等项目落地很大程度上依靠贤达乡亲的助力。要持续建优“贤归俚”数字平台和侨商企业服务平台，梳理上线12个村发展项目库，引导在外贤达乡亲回乡投资。结合萧山人大会，举办楼塔人大会，编印《楼塔人物访谈录》，进一步凝聚乡贤合力。

三、切实加强政府自身建设

贯彻落实好区委区政府和镇党委的决策部署，是政府的头等大事、首要工作。2025年，政府将坚决按照中央和省市区委擘画的发展蓝图，贯彻执行好镇党委的决策部署，进一步强化实干担当，砥砺为民发展，奋力打造人民满意的勤廉政府、法治政府和务实政府。

（一）强化实干担当。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终牢记“领头雁、排头兵、先行者”嘱托，提升担当的魄力、改革的勇气和落地的智慧。坚持问题导向，强化“有解思维”。发挥人大联络站、协商民主机制、统一战线作用，问需于民、问策与贤，推动改革发展不断实现新突破。

（二）坚持依法行政。强化法治思维，自觉依法接受人大监督，落实重大事项向人大报告制度，认真执行人大各项决议，积极办理人大代表建议，严格执行重大行政决策规定，严格规范公正文明执法，主动接受监察监督、法律监督、社会监督和舆论监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

（三）深化作风效能。鲜明实干实绩导向，打造务实高效团队。强化村社部门合力，层层压实责任，避免假干空转，加大干部作风效能监察力度，坚决克服形式主义、官僚主义，提升创造性贯彻落实的能力水平，全面抓好各项工作争先进位。

（四）落实为民发展。站稳人民立场，脚踏实地为民办事，千方百计化解群众反映强烈的“急难愁盼”问题，强化生态环境保护，确保社会和谐稳定。进一步强化政府过紧日子理念，把有限财力更高效用到推动发展、普惠民生上来。

（五）打造清廉政府。狠抓政府自身建设，构建勤廉并重的政治生态，强化重点领域的专项整治，注重“小微权力”的日常监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，构建亲清交往的政商关系。

各位代表、同志们：实干当下，方可成就未来。让我们始终牢记习近平总书记对浙江萧山的殷殷嘱托、如山厚望，在镇党委的坚强领导下，在人大的有力监督下，无畏挑战，实干担当，聚力打造活力现代富裕美好的新楼塔，为服务省市区大局多作贡献。