在萧山,群众表达诉求、解决矛盾正迎来“省心模式”——不用多头跑、不用反复问,只要迈进萧山区社会治安综合治理中心的大门,就能享受“一站式”解纷服务。
33个窗口,近400名常驻人员,这里既是群众情绪的“疏导站”,又是矛盾纠纷化解的“终点站”。眼下,我区正下足功夫推进社会治安综合治理中心规范化建设,推动各部门依法履职,形成合力,确保群众化解纠纷“只进一扇门”,每一项诉求都有人办、依法办。
“全科门诊” 分类施策
市民王先生与某医院因一起医疗事故赔偿金额陷入纠纷,协商数月无果。听说有个“说理的地方”,他就来到区综治中心试一下。了解事情的来龙去脉后,工作人员采取“调赔结合”模式,促成双方签订了调解协议,并开通“司法确认”绿色通道,为纠纷化解按下了“快捷键”。
这座“综合体”内,政法机关、信访、司法等相关部门在此“落户”,法律援助、诉前调解、劳动仲裁等功能窗口(室)有序排布。综合行政执法、住建、市监等多部门轮驻,可落实“调、访、诉”等多途径化解纠纷的“路线图”。
得益于我区首创的综窗引调机制,群众来访的所有案件均由综窗工作人员收录,并先行引调。群众在接待窗口“挂号”后,“小毛病”在综治中心的调解室就能解决;“一般病情”由部门专业调解员“接诊”,对症下药;“疑难杂症”则由综治中心多元力量开展“专家会诊”,实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。以诉源治理为例,今年1—3月,法院民商事立案窗口办理人数为4419人,与2024年同期相比下降25.5%,为群众提供了更便捷的纠纷解决方式。
合署办公、窗口整合,如果说这些是各部门进驻综治中心后的“物理聚集”,那么打通各部门之间的数据“卡点”、协作“堵点”,才能真正实现“化学融合”,进一步提升矛盾纠纷化解效力。
对此,我区开发了“红领通”基层智治综合应用,将公安110、信访12345等141个原本分散在省市区镇不同层级、部门的全量事项汇聚到一起,做到区级层面“一个口子下”,镇街层面“一个口子接”。
久拖未结的工资终于装进了员工的口袋,一套赔偿方案平息了双方的矛盾纠纷,线上平台成为反映民意的“晴雨表”……街头巷尾的故事见证着我区“解忧杂货铺”的不俗成绩。2024年,“红领通”总计流转处置事项146万余件,日均流转4000余件。
激活基层“末梢神经”
日前,新街街道新宜社区工作人员在工作中发现,连续两天出现“同一电话、同一地址、同一报警人”的重复警情,随即上门与商家沟通。原来,报警人因停车优惠问题与商家发生争执,故怀恨在心,谎报警情。新宜社区综合治理站经多方查询,上门对报警人进行宣教,并组织双方调解,为此事画上“句号”。
规范化建设的“最后一公里”在网格。我区搭建起“区综治中心、部门联动工作室、镇街综治中心、村社工作站、网格”五级组织架构,充分发挥网格“前哨探头”作用,整体推动综、警、网力量入格,形成综警网一体化为特色的网格实体化运行。
以新街为例,自2022年3月启用以来,新街街道社会治安综合治理中心在26个村社设立综治站,“综警网”组团入格机制有效激活基层治理末梢,通过“全科+专科”调解队伍配置,培育出“花木兰调解室”等特色品牌,使90%以上矛盾纠纷化解在萌芽状态,涉案金额逾2600万元。
2024年,区、镇(街)、村(社)三级综治中心共计处置闭环各类矛盾纠纷事件101896件,结案率达99%,三源矛盾纠纷下降3.8%,其中非警务警情纠纷重复报警率下降至9.58%。
如今,“一扇门内解千结”的故事仍在继续。每一组下降的数据、每一张满意的笑脸,都在诉说着:最好的治理,永远是让问题止步于源头。(蒋超 姚璐)