一、2024年主要工作

2024年，萧山区人力社保局以深入学习贯彻党的二十届三中全会精神为主线，全面学习领会和贯彻落实区委“四大关键”和“三大攻坚”决策部署，全力推动人才引育、就业促进、权益保护等工作。

（一）稳岗就业展现担当

1.坚持“就业优先”政策。全面落实减负、稳岗、扩就业一揽子措施，促进高质量充分就业。加大开发就业岗位，持续挖掘零工潜力，推动以创业带动就业。向重点人群发放创业担保贷款，推动脱贫人员在萧稳定就业。

2.帮扶重点群体就业。各镇街、村社依托“重点群体就业帮扶在线”应用场景，为就业困难人员等重点群体提供岗位推荐、职业指导等服务。以促进毕业生就业为重点，加大认定大学生就业见习基地，实施离校未就业应届毕业生精准帮扶。

3.优化就业公共服务。开展就业创业政策宣传“进平台、进企业、进学校、进社区”、职业指导服务等活动。举办春风行动暨就业援助月、杭州南站专场招聘、政务直播带岗等招聘会。赴劳务输出大省开展劳务协作活动，搭建跨省招聘平台。

（二）人才引育赋能发展

1.擦亮人才招引品牌。深入实施“春雨计划”，打响“潮启WE来”青年人才招引品牌。实施新一轮高层次人才创业创新“5213”项目招引，聚焦数字经济、智能制造和生命健康等产业领域，征集“5213”项目。实施大学生创业创新三年行动计划，高标准举办“创客天下·杭向未来”数字医药专项赛。

2.加大人才队伍培养。持续推进博士后科研工作站扩面提质，加大博士后科研人才引育。启动实施全域“技能萧山”建设，发布“新萧匠”建设行动计划，壮大高技能人才、数字高技能人才队伍。推进萧山技师学院一流技师学院建设，开展职业技能竞赛，发挥技能大师带徒作用。

3.优化人才生态服务。优化人才评价环境，畅通A-F类人才等级晋升通道。发放A-E类高层次人才及五年内硕士生活津贴，兑付生活补贴、实习津贴等应届生补贴。优化人才“智办”“快办”，推进毕业生“一件事一次办”。萧山经济技术开发区人力资源服务产业园成功筹建省级专业性人力资源服务产业园。

4.释放人事改革活力。规范全区机关事业单位编外人员招聘和调配，组织事业高学历人才、城市社区工作者等公开招考。优化开发区（园区）人事管理制度。开展创建示范和评比表彰活动清理优化，健全完善长效机制。

（三）社会保险扩面提质

1.参保持续扩围。推进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险集体补助试点、七类特定人员参加单险种工伤保险。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，确保政策顺畅落地。

2.待遇稳步提升。持续提高社会保险待遇水平，完成对企业、机关事业退休人员的待遇调整工作，规范开展工伤结报，支付各类工伤待遇，拨付失业保险金等。

3.服务精准促优。推广社保服务“智办”模式，推进社保服务“就近办”和“社银合作”质效升级。开发上线“工伤e服务”系统，推动工伤案件核查由“事后”走向“事前”。拓展社保卡“一卡通”运用场景，在部分社区开展社保卡优惠商户一条街活动。

4.基金安全运行。深化落实社保基金管理巩固提升行动，构建“四位一体”风险防控体系。紧盯骗取套取社保基金问题、工伤保险基金“跑冒滴漏”和侵害工伤职工利益问题，开展专项治理。

（四）权益保障加码加力

1.劳动关系夯基固本。以探索提薪提技路径、构建和谐劳动关系为主线，打造和谐劳动关系萧山样板。创新和谐劳动关系构建机制，打造23个集用工指导、薪酬发布、劳动维权为一体的基层劳动关系服务站点，稳慎实施工资收入分配改革，提高劳动关系治理效能。

2.欠薪治理不断深入。加强组织领导与综合治理，区级住建、公安、综合执法等部门力量深度融合，镇街城建办、区域发展办、综合执法中队、司法所等基层治理力量一体聚合，逐步形成全流程、全链路、立体多维的“管调罚打”综合治欠体系。

3.劳动争议多元化解。优化乡镇（街道）“1+X”劳动纠纷多元化解机制，扩大兼职仲裁员队伍，吸纳办案经验丰富的律师进入诉前调解队伍。在区矛调中心设立农民工工资争议“速裁庭”，建立快立、快调、快审、快结的“四快”长效办案机制。打好信访积案清零攻坚战，维护社会和谐稳定。

（五）自身建设树立新风

1.党建引领巩固增强。深入开展党纪学习教育，制定党员干部《十个坚持 十个严禁》行为准则，组织党员干部全覆盖学习《中国共产党纪律处分条例》。

2.依法行政持续推进。加强法治人社建设，积极化解行政争议，持续建强行政执法队伍，提升行政执法规范化水平。建设人社普法宣传微矩阵，开展“为你读法”、“小社漫说”普法宣传系列活动。

3.人社服务提质增效。深化“民情双访”，选拔党员结对下沉走村入企。推进人社创改开工作，“工伤e服务”“‘一卡通’融入未来社区”获评全省人社领域可复制可推广优秀改革案例。持续深化“一网通办”，响应助企服务大攻坚行动。

二、2025年工作计划

2025年，全区人力社保工作总体思路总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市区委全会及新春第一会指示精神，以高质量发展为路径，以“四个坚定不移”为原则，牢牢把握“四大关键”，坚定不移推动思想再解放、创新再深化、目标再攀高，奋力在加快打造“两个范例”中开辟人社事业发展新篇章。

（一）聚焦夯实民生之本，在构建高质量充分就业体系上创新实践

1.加强就业供需对接。进一步发挥政策杠杆作用，支持经营主体减负稳岗，持续发挥零工市场作用，多渠道支持灵活就业。常态举办各类招聘会、政策宣讲会以及直播带岗等活动，深化东西部劳务协作。

2.精准帮扶重点群体。开展就业见习“雏雁续航”计划，实施2025年就业援助精准服务计划，为大龄、残疾、较长时间失业等就业困难人员提供“一人一策”精准服务。组建“萧伙伴”职业指导专家团，为重点就业群体送岗位、送服务。

3.支持创业带动就业。完善创业陪跑生态体系，落实创业扶持政策，打造低成本、便利化、全要素的创业环境，提供创业项目推荐、创业导师辅导等服务。推动“1+3+N（n）”返乡入乡合作创业组织模式在萧落地实践。

4.优化公共就业服务。抓好“家门口”就业服务站建设，统筹村社资源加大建设就业驿站；推进杭州南站零工小站建设，实现务工人员来萧“一站职达”。推动“就业创业一张图”与“重点群体就业帮扶在线”应用场景互联互通。

（二）聚焦激发活力之源，在深化青年发展型城区建设上创新实践

1.瞄准提质增量引进人才。持续实施“春雨计划”，打响“潮起WE来”青年人才招引品牌，开展高校巡回招聘、直播带岗“云上汇才”“周三人才集市”等活动，大力实施“万朵浪花”全球大学生实习计划，遴选“青年友好型企业”。

2.聚焦产才融合培养人才。滚动实施大学生创业创新三年行动计划，持续擦亮“青创萧山”品牌，加快建设青创驿站、青创社区、青创综合体三位一体青年创业空间，高标准承办第九届中国杭州大学生创业大赛总决赛和北京赛区赛事。

3.围绕赋权释能使用人才。管理运营萧山区人才院，发挥新型研发机构人才“编制池”作用，支持科研平台集聚高层次人才。围绕“专精特新”企业持续开展博士后科研工作站建站，深化博士后“产才融合”培养模式。

4.打造标志项目集聚人才。全力推进“青荷小镇”建设，打造集创业孵化、成果转化、青年社群、文化休闲为一体的“青创综合体”3.0版本；全域推广“萧然青才卡”，集成人才服务、文娱活动、运动体验等一卡礼遇；全面实施“青年百万创业金”计划。

（三）聚焦助力产业发展，在打造全域萧山技能型社会上创新实践

1.完善技能培育体系。依托“现代产业人才学院”“乡村技能学院”为园区、乡村输送技能人才。积极探索“技师+工程师”“一试双证”等技能人才新型培育模式。深化实施技工教育提质增量行动，加快萧山技师学院省一流技师学院建设。

2.实施技能提升行动。紧密围绕智能制造产业领域，实施先进制造技能强基行动，发挥好萧山技师学院技能人才培育主阵地作用。实施“匠苗”培育工程，打造实体化青年技能实训基地，每年开展“萧然青年技师”认定。

3.探索以技提薪路径。推动企业建立基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的薪酬分配制度，选聘一批“薪酬指导师”，为企业发展提供人力资源管理、绩效薪酬、岗位选聘等支持。

4.营造技能社会生态。做优“萧山区名匠领航”品牌，开展“名匠助企行”“名匠进校园”“匠心会客室”等活动，提供技能创新、技术攻关、人才培养等服务。推进智能制造技能小镇建设，加快建设田间学校等乡村技能培训平台，高质量办好职业技能竞赛。

（四）聚焦促进共富共享，在健全高品质社会保障体系上创新实践

1.稳妥推进社保改革。持续推动企业职工基本养老保险扩面，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。稳步提高城乡居民养老保险待遇水平，按照“因村施策”“因人而异”原则，城乡居民基本养老保险集体补助县域全覆盖。

2.优化完善业务经办。推广运用“工伤e服务”数智系统，促进流程优化、效率提升、智办快办。深入贯彻《社会保险经办条例》，扎实推进“企业开办一件事”“退休一件事”增值服务，开展退休预审服务新模式。深化开展“社保进万家”活动，加强服务大厅建设，继续深化“一卡通”建设。

3.做实做细退管服务。关注退休人员身心健康，持续开展面向困难、高龄企业退休人员的“夏季送清凉、冬季送温暖”慰问活动。迭代升级“社彩枫呈”企退养老品牌，开展健康宣讲、短途疗养、文化交流等活动。

4.提升基金监管水平。完善社保基金管理和监督制度体系，加强基金管理监督，健全稽核内控制度。进一步规范社保经办，健全基金损失追缴机制，实行社保基金重大要情清单式管理，全面提升社保基金全流程全领域管理效能。

（五）聚焦大区平安善治，在完善高质效人社治理格局上创新实践

1.深化劳动关系源头治理。深入推进基层劳动关系公共服务站点建设，实现向村居延伸，扩充劳动关系公共服务事项内容，让群众办事更便捷、更集成。创新和谐劳动关系构建机制，加大维护新就业形态劳动者权益保障工作。

2.持续加强欠薪问题纠治。在工程建设领域推行“四实”管理和“无事不约谈、有事严督办”制度，健全重大案件多级会商、包案化解等机制，严控重大欠薪案件。加强农民工服务保障，开展“春暖农民工”服务行动。

3.聚力推进人社三源治理。健全完善劳动仲裁调解机制，加强部门联动，构建“人社+法院+司法+工会”的联动会商机制，增强劳动争议处理合力。开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，动态化解劳动社保领域信访积案。

4.强化防范化解重大风险。建立完善突发情况应急响应机制，聚焦欠薪欠保、工伤纠纷、劳动争议等矛盾风险点，加大隐患排查和应对处置。加强对渐进式延迟法定退休年龄、因病或非因工致残津贴调整等重大改革和政策的风险研判。

（六）聚焦全面正规建设，在培塑优良作风提升干事效能上创新实践

1.把握实的要求抓党建。突出二级单位党建工作，压实党组织书记“第一责任人”责任，签订党建工作目标管理责任书量化明责。创新理论学习形式，深化“民情双访”。

2.贯彻严的基调抓队伍。聚焦三大基金、人事考试等重点领域关键环节，持续深化“清廉人社”建设；加强八小时以外监督，经常性开展谈心交流活动，筑牢风险防控网，激励全系统干部职工勤勉履职、实干作为。

3.拿出拼的精神抓增效。优化完善晾晒监督、打擂比武、末位表态等机制，在全系统营造“攻坚冲刺、你追我赶”“以实绩实效论英雄”的良好氛围和正向引导，奋力在加快打造“两个范例”中贡献人社力量。