| 单位名称 | 杭州市萧山区教育服务中心（杭州市萧山区青少年素质教育实践中心） | 法定代表人 | 俞忠 |
| 住所 | 浙江省杭州市萧山区城厢街道体育路200号 |
| 开办资金（万元） | 326 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 2699.38 | 期末数（万元） | 2658.75 |
| 宗旨和业务范围 | 承担公办中小学、城区幼儿园基本建设和维修的事务性工作；公办中小学、城区幼儿园和局直属事业单位国有资产监督管理的行政辅助工作;全区学校食堂物资、一般教育设备以及基本建设相关的采购招投标辅助性工作;协助指导学校开展勤工俭学活动及学校后勤社会化工作;协助中小学开展研学实践、国防训练、劳动技能等综合实践活动。 |
| 统一社会信用代码 | 12330109MB1D57449D | 举办单位 | 杭州市萧山区教育局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在萧山区教育局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，努力为教育高质量发展，提供优质高效的后勤服务，努力打造高质量的后勤服务体系。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 一、以党建为抓手，提升服务的“高度”。一是树立党建服务品牌。结合局党委提出的“小美好，大先生”党建品牌，在常规党建工作的基础上，树立了“支部立足服务，小组放在项目，清廉守在心中”的党建工作举措，实施党建工作项目化，深化每一名党员在各项目中的先锋模范作用，促进每一项工作任务实施的责任化、规范化和清廉化，提升党员效能和服务中心党支部的工作高度。二是全面接受延伸巡察工作。服务中心党支部在2024年上半年全面接受了区委巡察组的延伸巡察工作，党支部5年的工作全面接受检阅，巡察促进中心党支部工作的进一步提升。二、以项目为圆心，体现建设的“力度”。一方面紧紧围绕学校项目建设，擦亮“尚学萧山”品牌。一是全力以赴，保竣工。按期启用闻堰二小、山北幼儿园、钱江农场学校等20个项目，（其中12个项目列入市、区民生实事项目）竣工交付，新增学位12000个。二是精心谋划，推前期。2024年重点谋划推进萧中世纪城校区、万向中学、城东中学等5所新建、5所扩建、4所潮汐5+5+4高中学位供给整体前期方案的推进，31个学校建设项目列入前期。三是及时启动，抓开工。2024年列入政府投资建设计划的开建项目8个。教育局为主体的项目4个。四是全面推进，促在建。2024年32个续建项目（含竣工项目）全面、有序推进建设，教育局为主体的项目23个。五是精心梳理，强规范。为进一步加强对建设工程的内控管理，在局党委的决策部署下，2024年11月出台《杭州市萧山区学校新（扩）建项目建设工程管理制度》（试行稿）。另一方面进一步规范落实资产管理。一是推动学校资产管理规范化、标准化。对现有资产出租情况不定期进行梳理，要求全区学校（单位）严格按照有关规定履行审批手续，事先报区教育服务中心审查，区教育局审核。形成班子决议-资产评估-审核审批-公开招标-合同备案的流程，实现对出租出借行为的动态跟踪管理。积极推进全区学校固定资产贴标管理工作，明确资产管理要求，强化资产管理业务。全区已完成资产贴标工作，存量资产已全部导入实物资产系统。推行定期盘点制度，实现账账相符，账实相符。二是扎实推进土地房屋产证办理工作。截至2024年11月，109所存量学校（指公办中小学，原统计为120所，城东小学、光明小学靖江一小等迁建、拆建及电大、教师发展学院产权划转给其它单位等不列入存量学校中），有29所学校的部分土地或房屋产权划给教育局，有11所学校的全部产权划给教育局。从用地面积看，109所学校的总用地面积为6871亩，新办土地不动产证且产权已经移交教育局的为2905亩，从房屋数量上看，共913栋建筑移交教育局的有138栋。2024年，回澜小学、所前二小、由城厢中心学校建设的贺知章幼儿园（不计入上述数据内）房屋划转到教育局名下。运河幼儿园、新街小学扩建等十个新扩建项目的产权办结到教育局。三是做好学校房屋安全的指导工作。对校舍安全管理进行了修订和完善，再次下发了《关于加强萧山区校舍安全管理的实施意见》，督促学校做好房屋结构鉴定和防雷、幕墙、消防等检测工作。要求学校要对所有的建筑单体建立一幢一个档案，对每个建筑单体的维修、检测、安全等情况进行详细记录。对第三方鉴定、检测后确认需要维修加固的，要求学校及时同教育局计财科联系，以安排经费进行整治，消防安全隐患。三、以整治为手段，促进管理的“明度”一是持续深入做好校园食品安全和膳食经费管理整治工作。根据浙江省、杭州市有关校园食品安全和膳食经费管理的通知要求，重点就“规范管理营养膳食补助和学生餐费资金，有效落实病媒生物防制，规范复用餐饮具清洗消毒，规范大宗食材采购，严格校外供餐单位管理，严查食品安全制度”六个方面，对全区中小学、幼儿园进行全方位持续深入开展专项整治工作。所有学校全部做到“即知即改”整改率达100%，全区中小学食堂检查覆盖率达成100%。2024年11月20日组织召开了全区学校食堂及食品安全工作会议，进一步明确了要求，提升规范。萧山区针对校园食品安全和膳食经费管理整治工作得到了上级部门的肯定，省纪委领导已2次到萧山银河小学进行现场调研。11月26日省纪委组织省人大代表、政协委员到银河小学进行整治活动的巡看。二是进一步严格规范供应商入围和监管工作。萧山区始终把学校食堂大宗物品采购供应商纳入集中采购招标，招标过程从严把关。2024学年通过公开从65家单位招标择优确定45家作为新一学年全区学校食堂大宗物品的配送供应商。改进优选模式，从学校选定变为平台直定，最大限度减少人为因素的干扰、最大限度减少廉政风险。实行预包装产品的最高限价，实现了价平质优的良好效果。2024年10月为了更好的构筑起食品安全防线，全力守护学生“舌尖上的安全”，区教育局食品安全专项行动工作专班对2024学年萧山区教育局准入45家供应商开展了“零点督查”专项行动。重点检查“食材质量、肉类采购、索证索票、环境卫生、其他方面”等五个方面，同时也结合企业考核的管理机构设置、管理制度、人员证件、食品安全落实、库房安全、车辆安全、设施设备及卫生安全、安全台账等八个方面的有关内容进行检查。三是进一步加大食堂基础建设投入。在局计财科的支持下，2024年萧山区共有78所中小学和幼儿园进行了食堂项目的提升改造，共计投入资金1988.36万元，其中食堂改造经费1035.6万元，设备提升经费952.76万元。在2024年8月追加改造预算资金238.5万元。改造后的学校在就餐环境、设施设备、智能管理等方面均得到进一步提升。四是进一步完善食堂管理体系。积极推进省市“示范食堂”建设。2024年建设“中小学示范食堂”被纳入省民生实事工程，萧山区建设目标任务为26家，同时在区级层面新增学校“标准厨房”40家，并列入《萧山区政府工作报告》2024年重点工作之一。积极发挥制度监督作用，形成常态化管理机制，2024年11月印发了《杭州市萧山区学校食堂及食品安全管理办法（试行）》，进一步通过制度保障，加强食堂及食品安全的规范管理。开展杭州市校园“清膳e家”平台的推广和使用。在现有的“杭州市中小学阳光饮食信息化服务平台”基础上，新增了招投标管理、采购比对、财务比对、信息预警、过程监管五个功能模块，并设置了18个预警指标，通过大数据分析比对，以实现全链条无缝衔接、全方位集成管理、全流程有效监督。四、以学生为中心，构建服务的“暖度”一是暖心助学，顺利完成教育资助工作。今年财政部浙江监管局对我区教育资助工作“全生命周期评价”开展督查工作，获得好评。2024年农村义务教育营养改善计划核定预算为646万，其中省级以上财政资金为46万，市县级财政资金为600万，2004年春季学期享受的学生数为3449人。二是强化责任，注重后勤服务体系管理。高中超市随着区食安委对“萧山区校园品牌超市评定办法”的废除，目前各高中在招标时已取消这一门槛要求，总体招标工作平稳，服务中心主要负责资产出租的审核、中标合同备案以及日常监督管理工作。饮用水管理主要依托每学期初的学校自查工作上报以及区级其他相关部门的抽检工作，总体保持平稳。针对校服床品监管，通过各指导中心对片区内所属学校选购校服工作摸底核计并加强指导。结合2022年《教育部办公厅关于开展全国中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》，从供应企业端和学校端双向发力予以大力引导，细抠采购细节，最大化确保采购过程公平公正、所购商品安全优质平价。继续开展好校方责任险的公开招投标工作，积极协调好承保单位和各学校的合同签订和资金支付。积极开展空白作业本采购供货验收工作，确保新一年义务段空白作业本的发放到位。纳入集采的师生电脑采购，进一步对该类货物进行研究，包括货物的技术参数、评标项的合理设置、存在风险的研判等，目前已按期完成采购供货安装验收支付等系列工作，学校总体满意。三是有声有色，扎实开展研学实践活动。一方面按计划有续开展五年级学生“一天制”研学体验，全年共完成55批次77所小学383个班级16318人次师生的研学体验活动；有序开展七年级“三天制”国防研训，全年共完成36所学校，367个班级，48006人次国防研训活动；有序开展八年级学生“两天制”研学实践，全年共完成35批次39所初中397个班级31716人次师生的研学实践活动。另一方面接待了省教育厅、省金融监管总局、反邪教、政法委、社科联等参观考察共计27批次666人次。此外还开展萧山区2024年“潮未来共护苗”研学活动之雏鹰护航成长之行、萧山区第二职业高级中学甘孜班研学实践体验等活动；承办浙江省中小学综合实践基地研学旅行教研大组活动；承办萧山区教育局第三届中小学生劳动技能比赛团体赛决赛；承办2024年浙江省暑假公益实践活动项目启动研讨会。在浙江省教育技术中心主办的“2024年高质量促进实践教育活动发展培训班”及“之江汇课程建设与应用培训浙江省实践教育讲师团培训班”调研活动、省教育技术中心组织的省级活动、中国教育学会劳动教育分会年上区青少年素质教育实践中心作交流发言。 |
| 三、存在的主要问题 | 队伍专业化有待加强。知不足方能补短板，作为整个教育系统的服务中心涉及基建、资产管理、食堂后勤体系、研学实践等，点多面广专业性强，目前还是面临更有效地提升服务效能以及提供更专业化服务的问题，也就是队伍专业化水平还不够强。数字化管理有待提升。以业务驱动推进数字化改革，让数字化成为一种管理和服务力的输出，这方面还欠缺。需要更多的头脑风暴和经验借鉴。 |
| 四、下一步打算 | 一、党建引领，做好“统”和“分”的关系。2025年服务中心将进一步结合局党委提出的“小美好，大先生”党建统一品牌，以中心“支部立足服务，小组放在项目，清廉守在心中”的党建工作引领，真正一一分解落实到服务中心的每一位同志，每一个项目、每一个工作，细化每一项的党建责任及任务清单，做到党建有统领，任务有分解，责任有落实。二、重点突破，做好“攻”和“守”的关系。一方面围绕重点工作做好突破。一是破解学位供给压力，特别是高中学位的供给，进一步攻坚克难，推进学校项目建设。2024年新增了高中新（改扩）建前期项目6个，需要在2025年拟开建的涉及高中学位供给项目8个，按目前情况看困难很大，需要进一步梳理项目问题和困难，寻找突破方法，全力确保项目纳入开建并应开尽开。2025年谋划新报萧中扩建、义桥中学新建、靖江初中迁建等12个前期项目；2025年谋划新报萧中世纪城校区（一期）、城东中学新建（一期）、长山初中新建、北塘小学新建等项目15个；对于续建项目进度提速，2025年续建项目24个，其中拟竣工交付市心初中新建、飞虹路小学新建、新街五小新建等项目15个，依旧按照室内530，室外630的时间节点，进一步加强对代建、施工单位督促和管理，实施“三表两会”管理机制，按照一校（园）一策，认真梳理每个项目建设工程内容，分门别类，制订任务清单。积极协调建设过程中代建、学校、设计、施工、监理等单位，有效解决施工过程中出现的问题。加强与发改、财政、住建等部门及相关建设项目属地镇街、社区沟通，创造和谐施工环境，按时完成建设任务。做好与项目学校的常态化联络，同步跟进空调、网络等教学设备采购，保障学校设施、设备及时跟进、按时采购、安装到位，确保2025年顺利交付。二是作为学校食堂涉及千家万户，食品安全关注高、分量重、责任大。2025年将继续压实食堂管理学校主体责任，强化供应单位监管。进一步梳理区级层面于食品安全和食堂管理的相关制度的整理和出台。同时进一步加强学校食品安全和食堂管理的常态化督查和指导工。加强平台商品的“动态管理”，严格上架要求。推行供应商“平台招标”工作的实行，并深入完善区级层面的招标文件、合同等相关要求的修改。全面推广使用“清膳e家”操作平台，通过18个预警指标的设置和预警信息的处置，积极推动监管数智化，以实现全链条无缝衔接、全方位集成管理、全流程有效监督。推行供应商企业常态化“监控视频”督查的管理要求。三、服务提升，做好“内”和“外”的关系。对内，我们需要进一步形成合力，打通堵点。一是学校资产管理历来是管理的痛点、难点。2025年我们进一步做好“提升意识”和“规范行为”两篇文章。继续推进校产贴标，完善资产系统录入工作。持续推进学校土地、房屋测绘，划转和办理产证工作。完善不动产划转工作列入学校考核机制。二是我们将继续主动查找涉及校园安全的隐患点，守住这道防线及时打上补丁。进一步强化校舍安全主体责任，落实校舍安全年检制度和防雷检测制度，重视民办校园校舍安全。更严格监督学校饮用水管理，确保师生饮水安全。抓好校服床品质量，贯彻落实2024年10月31日出台的《浙江省教育厅浙江省市场监督管理局关于进一步加强中小学生校服管理工作的通知》浙教规〔2024〕57号文件精神，再次细化修改我区校服床品选购办法，严格标准执行，规范市场竞争，优化选用管理，加强采购管理，严格质量监管，强化监督问责，完善服务保障，规范校服检测项目指标，落实双抽检要求，形成萧山标识度的监管模式。资助工作力争在应助尽助、成效宣传、区域教育品牌打造上有更明显的建树。对外，我们需要进一步加大部门沟通对接，争取要素支持，加大宣传，确保工作推进有力。一是产权办理需要进一步同规资、住建、财政及镇街充分商讨产证办理和产权划转中的各相关单位职责、面临困难、解决办法的基础上协调解决问题，推进产权划转工作。二是我们需要在工作中进一步加强宣传，争取更多的外部环境支持，提升服务的效能。四、品牌打造，做好“点”和“面”的关系。服务中心的工作点多面广，在品牌打造上可以谋划以点带面，2025年我们将进一步打造亮点品牌。点上，一是擦亮素质实践中心全国营地品牌，结合获得2024年中央专项彩票公益金中小学校外研学实践活动项目资金支持营地的机会，加大研学推进力度，进一步提升“最忆是江南”研学品牌。二是通过进一步优化，推出食堂管理品牌“小餐盘大责任”，促进食堂管理的进一步走细走实。面上，一是从全区层面努力营造研学氛围，以实践中心为纽带串联学校和其他基地，提升品牌的影响力。二是推动全区学校食堂以创建标准厨房为契机，打造一校一品的食堂管理特色亮点，并推动区域食育品牌打造。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被评为萧山区禁毒教育示范点、萧山区十佳反邪教警示教育阵（基）地、萧山区公共场馆科普化工程试点单位、2024年中央专项彩票公益金中小学校外研学实践活动项目资金支持营地、教育系统先进集体、新闻信息报送优秀单位。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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