| 单位名称 | 杭州市萧山区农田建设管理中心 | 法定代表人 | 王志伟 |
| 住所 | 浙江省杭州市萧山区蜀山街道潘右路988号 |
| 开办资金（万元） | 63 | 经费来源 | 财政补助 |
| 年初数（万元） | 55.95 | 期末数（万元） | 52.70 |
| 宗旨和业务范围 | 承担全区农田建设项目管理具体事务性工作、负责全区高标准农田规划建设、承担全区农业资源动态监测和区划管理具体事务性工作、参与全区耕地质量管理工作，参与基本永久农田划定和重大项目占用耕地论证。 |
| 统一社会信用代码 | 12330109470455122F | 举办单位 | 杭州市萧山区农业农村局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年1月下旬，经局统一部署调整，农田中心正副主任均进行了调整，农田中心全称杭州市萧山区农田建设管理中心，是局下属事业单位，目前在岗正式人员7人，临聘人员2人，财务人事独立，麻雀虽小但五脏俱全，对内做好人事、会计、出纳，办公室物资采购等工作，对外主要承担全区高标准农田、粮食生产功能区等建设与管护，配合规资部门，在局里牵头做好临时用地复垦、违法用地复垦，永农百千万连片整治项目联签，土地全域整治项目验收，耕地破坏程度鉴定等工作。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 农田中心的2024年，是审计督查的一年，2023年底至1月份区审计局审计，3-5月全省土地全域整治项目审计，5月份财政部委托省财政厅进行财经纪律检查，5－6月中央环保督察，8－11月省厅高标准农田工程质量飞检，7－10月省厅高标准农田监督评价，8－10月市审计局粮食安全领域审计，8－9月份各区县高标准农田建设项目交叉检查，11月检察院督查并发检察建议书，12月局里内审。一、日常工作（一）多田套合工作。2023年底，我区行政区域内耕地23.8万亩，三区三线永农面积19.14万亩（即分母，增划的永农储备区不改变该数字），其中高标田与永农核实处置范围套合的为13.99万亩，多田套合率73.1%，达到100%需新增套合面积5.13万亩。截至2024年底，全区范围多田套合面积15.82万亩，多田套合率82.65%（预计仍为全市倒数第二），2024年新增多田套合面积18332.89亩，其中永农内新增5521.79亩，永农外新增12811.1亩。剩余未套合面积3.32万亩。多田套合新增面积较多的镇街主要有戴村镇、党湾镇、瓜沥镇、进化镇、临浦镇、浦阳镇、义桥镇等。（二）高标准农田建设1.项目扫尾情况。2024年共结转历年高标准农田建设项目46个，其中进度偏慢21个项目，至2024年12月底，进度偏慢项目缩减至2个（非新建项目），除2021年萧山区瓜沥镇梅林村高标准农田改造提升项目和萧山区瓜沥镇众安村高标准农田提升项目，因瓜沥镇客观原因无法验收外，开年进度滞后的项目均在2024年底赶上省厅市局的考核目标任务。今年，累计完成竣工验收项目12个，共8388亩，投资4860万元；累计完成完工验收项目18个，共20254亩，投资7154万元。2.2022年4个项目终止。2022年党湾镇四号围垦一标段、二标段，农业开发区十二工段，宁围街道东江围垦等4个高标准农田建设项目，共计6736亩未完工，2年建设期已满，因此申请项目终止，目前省厅已批复，2024年12月底前完成了终止程序。按照当年上级资金拨付要求，已将补助资金1139.7万元拨付到业主单位，其中中央资金1012.7万元、省级资金127万元。3.九三丘项目补建。2021年萧山区农业开发区九三丘高标准农田建设项目，由于该项目早已在2023年底就已点击完工，原批复的建设内容也已完成，但原地块有超3000亩坑塘水面，不满足上图入库要求，故市级不予竣工验收，经向省厅市局多次争取，通过初步设计设计方案变更，落实补建，实施3671亩高标准农田建设，在业主单位农服中心和我中心共同努力下，项目已经在进行招投标。4.2024年新建5个项目。2024年紧紧围绕多田套合，开展高标准农田建设。整合高标农新建任务和提升改造任务，新立项高标农建设项目5个，共6934亩，其中新建3645亩，提升改造3289亩，累计投资2635万元。通过从源头规范选址程序，严格初步设计方案内部审查，5个项目顺利通过市区联合审查，成功列入省厅2024年高标农建设实施计划。目前，项目全部开工，完成上图，有序实施中。5.2024年迎检和整改情况。上半年土地全域整治延伸审计，有多个镇街的2022年、2023年实施高标农建设项目属于审计范围。下半年市粮食安全审计，高标农建设是审计重点内容，中间还参叉了第三轮中央环保督察，高标农区块的管护也是热点问题。目前这些审计督察问题都在逐步整改闭合中。也通过跟踪审计问题，逐步闭合高标农管理中的盲点漏洞。5月，省农业农村厅省财政厅组织对萧山高标农进行财政纪律检查，发现了萧山区党湾镇四号围垦一标段高标准农田建设项目和2022年杭州市萧山区新街街道十三工段高标准农田建设项目中的进度和资金拨付问题，目前均已整改闭合。8月-11月，省农业农村厅组织了2021年高标准农田建设项目的督察评价，目前评价报告已出，问题已落实整改。自上而下开展高标准农田建设项目工程质量回头看和专项整治工作。10月-12月，省农业厅委托第三方（省水科院）对2023年杭州市萧山临空港示范区土地综合整治项目进行专项检查，全面检查工程台账、现状种植条件，并对实体质量进行抽查，目前口头反馈的问题已提前落实相应项目法人进行整改。11月-12月，市农业农村局组织对2019年以来高标准项目工程质量回头看和专项整治抽查，发现问题已都整改完毕，并上报市局。根据上级文件精神，中心组织开展全区高标准农田建设项目工程质量回头看和专项整治工作，落实了杭州治泓建设工程管理有限公司，对2019年以来的已建、在建50个项目进行摸排检查，目前摸排全部完成，已形成初步反馈报告。6.检察建议书反馈。（三）粮食生产功能区土地流转差价补贴。共兑现补贴资金4713万元，补贴面积9万亩。（四）系统下发耕地抛荒点位处理。对下发的400个点位，2900亩地块进行系统填报，复耕复种。（五）刘市长离任审计永农非粮化点位整治。涉及36个点位108亩地块，由于前期不够重视，导致全市重新不能销号，重新对该事项进行了整改。市纪委副书记，市派驻局纪检组等多次来现场检查。（六）其他中心工作。一是中央环保督察。参与第三轮中央环保督察信访件处理21件，其中2件联合主办，19件协办。二是耕地破坏程度鉴定。会同规资萧山分局开展耕地破坏鉴定，实质性开展2宗，均移送公安。三是耕种条件鉴定。接受5宗，程序性盖章。四是违法用地复耕验收。共配合规资局联合签字盖章53件。五是临时用地复垦。共参与评审、验收8宗。六是永农百千万及子项目联签联审。共配合规资部门，与水管、林政对接，联签联审12宗。七是2024年底前补充耕地备案。共配合规资部门上报省自然资源系统备案8400亩。 |
| 三、存在的主要问题 | 1.工作远期安排严重缺乏。2024年，新换岗位，业务不熟悉，历史遗留问题多，人手少，审计巡查多等多重因素影响，对工作的远期安排考虑缺失，2025年还要加强研究，紧追步伐，多出去学习交流。2.资源禀赋差。由于规资部门前期三区三线永农划定不实，导致目前大量永农存在非粮化现象，据我们影像判断，19.14万亩永农中，非粮化面积8万亩左右，其中5万余亩为已套合部分，2万余亩为未套合面积。与高标准农田建设要求严重不符。3.上级部门要求高。从部到省到市，对工作要求严格，标准高，与基层实际工作不相匹配，各镇街等单位怨声大，项目申报意愿低。尤其像新街，坚决抵制高标准农田建设项目。 |
| 四、下一步打算 | 总体上：重点抓好多田套合等中心工作，核心完善制度建设，动作上突出：快，实，闭环。1.加强多田套合工作。围绕2027年100%套合目标，依据各镇街上报多田套合方案，完成区级评审后，以区政府名义下达年度建设计划。全区到2027年底前仍需新增3.32万亩多田套合面积，永农内新建（含认定）高标农、永农外高标农划定为永农储备区各约占一半面积。加强区级评审，督促各镇街以多田套合为契机，谋划区域内永农布局优化，为今后发展预留空间，促使小田变大田，总体田块连片集中，尤其是留空留白农业设施用地空间，为今后农业规模化、综合性生产保驾护航。要以镇街为单元，深挖永农储备区划定潜力，积极调动镇街积极性，联动做深做实地类种植、日常变更、储备区划定、高标农认定建设全链条工作。三季度时，姜区长大力支持多田套合工作，指示区财政拿出5亿资金用于多田套合工作经费，目前有关政策明细已由规资局、农业农村局、财政局三家协商完毕，接下来，我们将尽快完成征求意见流程，以区政府名义在多田套合实施方案中进行明确。2.做好审计发现问题整改工作。3.继续做好高标准农田项目建设全流程管理。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年2月23日，法人代表由来庆变更为王志伟。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年被举办单位评为综合考核优秀集体。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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