一、背景依据

（一）制定的意义

三清茶作为杭州市萧山区戴村镇的特色农产品，近年来产业发展迅速，为规范公共品牌管理，提升产品质量，维护市场秩序，杭州市萧山区戴村镇人民政府结合产业发展实际，制定本管理办法。

（二）制定目的

1.明确了三清茶区域公共品牌的使用规范和申请流程；

2.明确了三清茶生产、加工、销售相关规范；

3.作为三清茶区域公共品牌使用过程中出现矛盾纠纷解决的依据。

（三）主要依据

根据《中华人民共和国商标法》《食品安全法》《农产品质量安全法》《浙江省农产品质量安全条例》等法律法规，以及国家关于集体商标、地理标志保护的相关规定，明确品牌管理的法律框架。

二、起草说明

在上述政策法规的基础上，结合我镇实际，起草了《三清茶区域公共品牌管理办法》，并先后通过走访、座谈、征集意见等形式，广泛听取了意见建议，在区政府信息公开网站上向社会公众征求意见，期间未收到反馈意见建议。经多次修改后逐步形成了目前的《三清茶区域公共品牌管理办法》。经过镇法律顾问的合法性审查，认为《三清茶区域公共品牌管理办法》制定主体合法、制定程序合法、内容合法，后提交镇领导班子会议集体讨论审议。

三、制定主要内容和政策举措

（一）明确了“四统一”管理原则

1.统一公共品牌：严格规范商标、标识使用；  

2.统一产品包装：包装需经审核备案，显著位置印制公共品牌标识；  

3.统一质量标准：种植、加工需符合地方标准，产品必须通过检测；  

4.统一管理制度：由三清茶产业协会（协会）负责日常管理，实行总量控制。  

（二）明确了申请条件与程序

1.适用对象：萧山区内注册的企业、合作社、专卖店等，需具备食品生产许可证（或小作坊备案证）、3年以上无质量安全问题的经营记录、种植规模≥10亩等条件。  

2.申请流程：提交申请书、资质证明、产品样本等材料→协会审核→公示→签订协议→备案公开。  

（三）明确了包装与标识规范

1.必须使用统一防伪标识，禁止私自转让；  

2.包装需标明产品等级、生产信息、联系方式等，并按照统一售价销售。  

（四） 明确了权利与义务  

1.权利：优先享受政策支持、参与培训活动、提出管理建议等；  

2.义务：建立质量追溯体系、接受抽检、承担质量问题责任等。  

（五）明确了管理与保护措施

1.动态监管：协会每年抽检，不合格者取消授权；  

2.侵权处理：对假冒、违规使用行为依法追责，涉嫌犯罪的移送司法机关。  

四、适用对象、使用范围

1. 浙江省杭州市萧山区内依法注册的三清茶种植、加工、销售主体；  

2.需满足注册满3年、无不良记录、符合地方标准等准入条件。  

五、实施时间

自公布之日起30日起施行。

六、注意事项

1.有效期与续期：授权使用期限为3年，需提前30天申请续期；  

2. 禁止转让：使用权不可倒卖、转让或馈赠；  

3. 违规后果：抽检不合格或违反协议者，协会可收回使用权并追究责任；  

4. 包装合规：未经审核的包装设计不得使用，防伪标识需向协会申领。  

七、关键词解释

1.公共品牌：指三清茶区域公共品牌，包括商标、标识及视觉规范；  

2.四统一原则：统一品牌、包装、标准、管理的核心要求；  

3.防伪标识：由协会统一印制，用于产品真伪验证的专属标识。  

八、解读机关、解读人

解读机关：杭州市萧山区戴村镇人民政府

解读人：党建群团办公室 陈燕

联系方式：0571-82238072