一、2024年政府工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是萧山全面开启“后亚运时代”的开局之年，也是湘湖新一轮体制机制改革的启航之年。一年来，街道办事处在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，在人大工委的监督支持下，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实推进“三大攻坚”决策部署，顺利完成经济社会高质量发展各项目标任务，奋力交出“产城人文”深度融合精彩答卷。

1-12月，完成规上工业总产值35.2亿元，同比增长2.9%；规上工业增加值6.56亿元，增长7.4%；工业投资1.68亿元，增长50%；限上批发销售额61.62亿元，增长20%；限上社会消费品零售额5.17亿元，增长55.3%；固定资产投资超5亿元，完成全年目标任务。街道实现财政总收入6.7亿元，地方财政收入3.9亿元。经济发展各项指标处于合理区间。

重点做了以下五方面工作：

（一）持之以恒抓产业升级，新质动能不断增强

招商引资成果凸显。2024年共签约备案川土微电子、德博曼智能家居、“视谷之窗”产业综合体等10亿元以上重大产业项目3个，湘滨路TOD、赞成商业综合体等服务业项目2个。云尖信息总部园区正式启用，2024年工业产值突破40亿元。心悦美妆研发智造工厂暨总部基地正式开工，预计建成后可年产3.2亿件化妆品，年度税收突破千万。聚玻国检、先临高精度视觉科技项目建成启用，矽力杰产业化基地项目即将投用。浙江金诚宝顺行顺利营业，投资规模、建设面积在全区宝马授权4S店中均居首位，首年新增营业收入1.8亿元，为村集体年增收100万元。

园区建设蹄疾步稳。低空经济（低空视觉）产业园正式开园。闻堰总部产业园启动建设，总投资5亿元，预计可拓展产业空间10万方，目前已招引企业51家，预计入驻后年营收可达20亿元、税收6000万元。星德瑞、蓝欧光电完成有机更新；太能光电完成主体验收，竣工投产后年税收可达1460万元；力德电子即将进行规划验收，竣工投产后年税收可达1900万元。

创新要素加快聚集。规上工业企业研发费用支出同比增幅达6.63%。全年新增国家高新技术企业14家、省科技型中小企业19家。湘云信息认定为省级研发中心，各级企业研发机构累计突破20家。与视觉智能企业共建联合实验室29家，带动研发投入2.6亿元，申请发明专利82项。云尖信息与杭州电子科技大学等近10所高校深度合作，着力培养行业前沿高端复合型人才。全年共新增35周岁以下本科生359名，E类以上人才56名。

企业培育扎实有力。易加三维、万达方向机成功认定为国家级专精特新“小巨人”企业。先临三维获评第八批国家级制造业单项冠军企业，并荣登浙江省高新技术企业创新能力500强榜单第22位。旗锐工具、精锋园林获评浙江省隐形冠军企业。百控实业、奥斯奇汽车零部件企业完成小升规，预计可新增产值3000万元以上。25家规上工业企业实现数字化1.0改造，萧山滤清器、成达机械等5家汽车零部件企业完成数字化2.0试点任务。

营商环境持续优化。“中国视谷·产业社区”精彩亮相，成为萧山区首批“工业园区社区化运营”试点之一。“视事无忧”营商品牌全面发布，增值化服务中心窗口挂牌运营，相关做法获评浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”第四批最佳实践案例。“中国视谷”产业投资基金助力项目落地，总规模达30亿元。开展中国视谷青年向往型产业社区十大行动，打造开放包容的青年成长环境和创新平台。成功举办“创客中国”视觉智能大赛、高层次人才政策宣讲会暨露营派对等重点赛事活动11场。深化落实街道“三大攻坚”行动，世外桃源低效用地再开发等14个重点项目成效显著；全年累计走访企业600余家次。

（二）持之以恒抓城乡融合，城市封面不断刷新

生态本底用心呵护。高质量推进第三轮中央生态环境保护督察问题整改，已闭环销号10件。持续开展违法用地整治工作，恢复耕地面积17.45亩。全年森林覆盖率稳定在19%以上，PM2.5平均浓度排名全区第5，优良天数比例达到83.7%。实施河道溯源排查，600余个入河排口全面检测，25个问题排口完成整治。主要河流监测断面水质达标率100%。龙山河入选全国水体整治环境保护工作会现场观摩点位。聚望名座和东方海岸小区“污水零直排”改造工程有序推进。开展打击非法捕捞行动7次，与义桥、浦沿、蜀山共同签订“流域共治”协议，统筹提升流域水环境。严防渣土、建筑垃圾偷倒行为，年度累计办理偷倒案件27起。黄山山北拆迁区块土壤治理有序推进。

交通框架不断延伸。地铁四期4号线和18号线线路、站点全面开工，预计2027年全面贯通；新增闻堰站闻兴村地下通道项目。地铁亚太变电站建设进入施工阶段。桥梁拆复建35项征迁借地任务全部销号。湘滨路（万达路-湘滨小学段）投入使用，山河路、张家里路、沿山孔路、东陈路进场施工，祥大路、石塘路、湘滨小学配套道路、山河路西伸段主体竣工。亚太路拓宽进入设计阶段。西江塘闻堰段面向公众开放。优化公交通勤线路1条，增设公共自行车点位2处。

配套空间持续提升。金帝商业综合体启动建设，总建筑面积超18万方。裴家里620户实物分房、山河76套萧山房源交房以及长安、黄山960户农户预分房圆满完成，小砾山143户农户征迁顺利签约,开出全市首张货币化房票。湘湖人家通过省级引领型未来社区验收，整合空间1800余方，涵盖党群服务中心、社区食堂等功能区域10余处。郁金香嵌入式社区服务改造项目被列入杭州市试点之一。三江新村旧改项目基本完工，总投资6200余万元，拆除保笼4000余个，合计2.5万方，中心广场、邻里中心焕新亮相，数字化设备安装到位。闻家堰、相墅、南岸社区等近6000方社区空间完成改造升级。江澜社区澜书房被列入全区永兴书房名册。新建篮球场等运动场地5处，人均体育健身面积达11.06平方米。

城市运行更加顺畅。辖区道路、管线维护常态化运作，全年清运各类混合垃圾2500余吨，道路零星修复约7500平方米。开展雨污管网CCTV检测8.5公里，管道清淤400余吨。视谷产业社区内7条道路交通设施智能化设备投入使用，绿化迁移、管线迁改、临时便道增设等工程有序实施。全年累计整治废品回收点6处，拆除违章建筑40处，处置劝导流动摊贩810起。新建城管驿站1处，实施农村公厕改造3处。闻兴、山河游步道防洪沟建设进入实质性施工阶段，长安村地质灾害点完成应急修复处置。郁金香岸小区“二次供水”改造动工。三江花园、南岸花城、郁金香岸小区共74台电梯更新完成签约，三江新村等老旧小区加装电梯11台。

（三）持之以恒抓服务供给，民生福祉不断增进

公共服务普惠均衡。2024年新增老年食堂2家、老年助餐点3个，有效助餐覆盖率达90%以上，日均助餐人数超500人。区退休干部大学闻堰教学点建成投用。福寿康获评杭州市五星级居家养老服务机构，福寿康护理中心正式开业。御湘湖健康生活方式馆建成开放。辖区累计建成托育点位12家、托位403个，新增相墅、湘湖人家社区市级示范型婴幼儿成长驿站2家，开展婴幼儿养育照护课堂80场。街道社区卫生服务中心获评“浙江省社区医院”，扩建项目有效推进。湘滨小学顺利交付启用，环绕智能音响“黑科技”在CCTV14央视少儿频道报道；闻堰小学聚焦科创赛道，“未来科学家的一天”系列活动登上“学习强国”“中国教育电视台”。

社会保障温暖人心。开展救护员专场培训，年度新增获证599人，新增AED 6台。积极开展“一件事救助”，全年救助困难群众440人次，合计慰问金约79万元。开展杭州市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，推进儿童福利事业高质量发展。搭建御湘湖慈善基地，定期提供康复理疗优惠项目。“新乡贤共富基金”累计奖优助学193人次，奖助金额190.1万元。新建工会和谐劳动关系综合服务站点。街道劳动保障站成功调解劳动争议563起，涉及人数893人、金额2323万余元。湘湖人家社区、三江汇·创谷2家“爱心驿家”被列为杭州市提升改造户外劳动者服务站点重点单位。

文旅业态出圈出彩。街道党群服务中心开设“午间课堂”“党群夜校”，累计孵化培育各类社团60个，全年服务群众超34万人次，获评首批省级示范党群服务中心。举办第七届全民运动会，积极开展文化走亲等活动超30场。大爿山碉堡群修缮完成，大爿山抗战遗址公园建成开放。永光艺术中心落成开放，“新青年·新当代”中国90后艺术家提名展温情开展。闻堰老街热度提升，组织召开“百县千碗·三江美食”市民体验日活动，假期日均人流量最高超5000人次。闻堰轮渡码头成为全市网红景点，获“杭州发布”官方推介，浏览量破4.5万；先照寺“绝美落日”打卡点位、禅茶厅高频出圈。

（四）持之以恒抓社会治理，基层基础不断夯实

平安稳定紧抓不放。搭建闻堰老街、戈雅公寓、党群服务中心等重点区域“平安小屋”；全年累计开展平安法治宣教、创建活动330余次。聚焦网格智治，全年处置流转事件2.8万件，事件办结率100%。深化执法改革，完成赋权内案件查办数220件，监管纠正率达93%。常态化开展重点行业领域专项整治行动16次，累计排查整改隐患3800余处。8个小区“生命通道”智能预警监控系统安装完成。街道应急消防管理站通过市级验收，累计开展应急处置和消防演练15次。全区企业危化品处置应急演练，全区安全生产、消防和防汛防台工作现场会在闻堰召开。

矛盾纠纷稳步化解。试点建立黄山村、湘湖南苑、三江社区“五站合一”社会治理综合站。深耕警源、访源、诉源“三源治理”，人民调解数量158起，化解成功率达70.8%。做好执行“一件事”改革，法院交办的15支案件已完成12件，排名全区第一方阵。巩固深化“民情双访”，252名党员干部下沉一线，走访群众22840户次，解决基层“急难愁盼”问题461件。打响“堰归理”矛调品牌，搭建“金篱笆议事”等村社特色治理品牌，引导广大群众参与议事决策，实现60%村社内部矛盾就地解决。街道物管中心试点开展“物业开放日”活动，协调处理物业、业委会信访纠纷320余起。

基层活力有效激发。全区首创“社区空间主理人”项目，3期累计入驻主理人41位，盘活社区空间1万方，举办公益活动200余场，服务居民达5000余人，节省建设、运营成本550余万元，获评杭州市基层治理创新成果展示活动三等奖。新增孵化社区社会组织4家，带动超36家社会组织参与服务。全年6个村经营性收入达4209万元。湘湖人家构建“家家向往”社区治理共同体，获评浙江省第二批“红色根脉”强基示范社区；闻家堰社区创新推出“商铺福燕集”积分体系，有效破解围墙内外融合治理难题。

（五）持之以恒抓政府建设，行政效能不断提升

法治建设走深走实。自觉接受人大和政协监督，主动接受审计、舆论和社会监督。办理人大代表和居民议事成员意见建议47件，满意率100%。全面实行法律顾问、公职律师制度，累计完成合法性审查107件。主动公开政务信息97条，办理依申请公开15件。行政负责人出庭率100%。莲华寺新建反邪教警示教育基地。郁金香社区成功创建为杭州市民主法治社区。

服务效能显著增强。持续推进“最多跑一次”改革，便民服务中心窗口全年接待业务1.2万余件。“中国视谷·产业社区”窗口提供视觉智能产业链“一类事”120项基础服务、49项增值化服务清单和“五个一”企业集成服务，自10月启用以来，共办理企业服务事项364项，办结率100%。深化政务服务“一网通办”综合自助机推广使用，实现群众高频服务领域小事“省心办”“快速办”“无感办”。

清廉底线坚决守牢。压实审计、巡察反馈问题整改责任，持续完善“三重一大”议事规则、固定资产管理、公车管理等领域相关制度。严格落实正风肃纪要求，深挖细查各类违纪违法问题。全年共处理问题线索26条，党纪处分11人。开展作风效能检查4次，约谈10人。基层公权力系统全年共录入公开信息7735条，受办群众诉求71条。星级清廉村社创建率达83%，“无检控”和“无重访”村社实现全覆盖。老虎洞清廉村居建设获全区大比武一等奖。

2024年闻堰街道办事处为民办实事项目6个顺利完成。（详见附件）

与此同时，街道深入开展崇军服务和双拥工作，持续加强国防动员和后备力量建设，按要求入编基干民兵88名，全年输送新兵6名。大力支持工青妇组织开展工作，科协、文联、残联、红十字会等群团作用有效发挥，老龄、关心下一代、慈善等事业健康发展，侨务、民族、宗教、台湾事务、档案、气象等工作取得新成效，派出所、交警、行政执法、国土、市监、司法、社区卫生服务中心、供电、银行等单位积极协助政府工作，为闻堰长期发展作出了重要贡献。

各位代表，过去一年，街道上下凝心聚力、奋勇拼搏，取得了来之不易的成绩。这是街道党工委统筹谋划、正确领导的结果，是人大工委鼎力支持、有效监督的结果，是全街道广大干部群众团结奋斗、砥砺前行的结果。在此，我代表街道办事处，向奋斗在全街道各条战线上的广大干部群众、向支持办事处工作的居民议事会代表、向一直以来关心闻堰经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题：产业转型升级仍需加快，新质生产力发展韧性和后劲还需增强；城市功能配套不够完善，优质公共服务供给离群众期待还有差距；基层风险隐患仍有压力，各类矛盾纠纷和历史遗留问题亟待化解；营商环境仍需精进，增值化服务还未落细落实；作风建设仍需推进，部分干部争先创优意识和破难攻坚定力有待加强。对此，我们将切实采取措施加以解决，绝不辜负全街道人民的期待和重托！

二、2025年发展目标和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革的起步之年，也是在高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例的重要一年。做好2025年工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市区委决策部署，深刻领会和准确把握新一年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，忠实践行“八八战略”，始终牢记“领头雁、排头兵、先行者”的殷殷嘱托，落实省委“132”工作部署、市委11个方面主要任务和区委9个方面工作要求，牢牢把握“四大关键”，坚决扛起“视谷窗口 湘湖新城”使命担当，奋力打响青年闻堰聚力年、数智治理提升年、制度规范建设年，坚定不移为全区发展大局作出闻堰贡献。

2025年街道经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入增长8.3%；全社会研发投入强度达到3.5%；规上工业增加值增长5%；限上社会消费品零售额增速10%；限上批发业销售额增速12%；固定资产投资等指标完成上级下达任务。

要实现上述目标，重点需要做好以下四个方面工作：

（一）向新而行，擦亮新质生产力发展金名片

锁定科技创新“核心点”。强化企业科技创新主体地位，力争新一年规上企业研发费用同比增长6%以上。建设科技领军企业培育库，培育专精特新中小企业5家、国家高新技术企业10家、省科技型中小企业20家。推进“产学研”融合，积极引导朴鲁汇湘山产业园、中南数字文创谷以及头部园区搭建科创孵化平台；支持科创平台与企业共建联合实验室；新增认定各级研发机构5家以上。

把握转型升级“关键点”。将有限资源向优质存量项目倾斜，推动闻堰制造业发展降成本、强统筹、留项目、优布局、构生态，进一步激发旗锐等存量制造业企业活力，释放优质内生裂变项目潜力。德博曼预计2025年产值超4亿元，增量超1亿元。深化“智改数转”集成改革，推广数字化改造“轻量化应用+基础公共服务”模式，加快完成规上工业企业数字化改造全覆盖。

紧抓助企帮扶“发力点”。加速“中国视谷·产业社区”增值化服务中心实体化运营，系统构建视觉智能产业链一类事和“一企一码一标签一报告一清单”，赋能企业全生命周期发展，擦亮“视事无忧”营商品牌。依托“民情双访”收集企业职工问题需求，并量化生成“烦恼指数”图，按轻重缓急开展“靶向治理”，提供定制化、精准化服务,积极回应企业诉求。深化总部企业梯队培育，邀请一批具有示范引领、辐射带动作用的闻商入驻园区，加快打造闻堰总部经济发展新高地。

（二）向优而行，打造城市全域蝶变新样本

打造生态宜居之城。压实环保督察问题整改闭环管理责任，持续推进生态环境质量改善。协同推进亚太路以南片区开发，打造山水、人文、都市气韵兼备的“湖居生活”新坐标。谋划启动老虎洞村整体改造提升项目，打造整体风貌更加协调、人居环境显著改善的景区村落样板。统筹推进地铁、安置房、配套道路、市政管网等基础建设，2025年计划新建三江路等城市道路项目9个，河网水系贯通项目1个，新开工长安安置房（北区块）等安置房项目2个，完成山河锦绣府一二期回迁分房。

打造青年向往之城。实施“青年闻堰聚力年”行动，高标准建设青年发展型城区，全面落实萧山区打造“青年向往之城”十大政策。高质量实施中国视谷青年向往型产业社区十大行动，新增1家视谷“青年夜校”和1家“青年友好型社区食堂”。加快赞成商业综合体和金帝商业综合体项目建设，加快补齐青年群体需求，积极破解青年职工就业、住房难题。放大“中国视谷”集聚效应，精准引才、柔性引才，力争2025年引入青年人才1000人以上，培育“萧然青年技师”“青年工匠”等人才1000人以上。

打造共建共治之城。计划新增社会停车位200个以上，有效缓解集镇区域停车难问题；新增电动自行车充电场所36处、充电设施185个。在视谷区域增设公共自行车点位3个、自行车桩位120个以上，同时优化公交线路，畅通公共交通出行。加快推进郁金香小区“二次供水”设施改造，新增三江、郁金香、相墅、闻家堰等省级未来社区创建项目4个。深化推广“社区主理人”治理模式。

（三）向暖而行，建设民生共同富裕示范地

扩大医教资源覆盖面。加快闻堰社区卫生服务中心扩建动工，新建南岸、湖风社区2家卫生服务站。积极推进中医康复适宜技术培训基地建设，完善慢性病一体化分级诊疗和闭环管理模式，有效促进医防融合。持续优化辖区园校基础设施建设，实施闻堰中心幼儿园、闻江幼儿园、三江幼儿园设施设备改造提升工程，新建黄山幼儿园；办好“名师工作室”，提升义务教育段教学质量；推动湘湖未来学校与中国视谷产业社区开展党建联建活动，实现优质教育资源闻堰辖域共享。

构筑全龄幸福共同体。持续提升婴幼儿照护服务水平，新增示范型婴幼儿成长驿站2家。规范老年助餐点准入机制，提高助餐服务可及性。综合施策加强社区适老化改造，提升居家、社区养老服务能力，持续构建“大社区养老”服务生态圈。推动“海伦堡”项目重整盘活，整合御湘湖国际健康城、湘湖科创园产业空间和福寿康、物产中大金石等优质康养机构资源，积极争创“银发经济”产业园。

织密兜底服务保障网。依托新乡贤基金会、共富工坊等品牌阵地，抓好抓实困难群众、弱势群体助学助医及再就业工作。推动社会救助“一件事一次办”，打响闻堰街道助联体品牌。启动实施村社“暖心一件事”项目，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和满足感。

提升文旅融合影响力。擦亮闻堰老街“江鲜一条街”金字招牌，办好一年一度三江美食活动；举办“渔渡”杯青年歌手大赛、全民健身等文体活动30场以上，增设漆扇、扎染等非遗手作体验。串联西江塘沿江跑道、闻堰轮渡码头、大爿山抗战遗址公园、先照寺一览亭等打卡点位，丰富城市漫步路线。

（四）向治而行，打好基层平安稳定组合拳

风险管控责任再压实。夯实应急管理基础底座，优化应急管理队伍建设，实现“街道—村社—网格”应急责任体系全贯通。街道应消站积极争创省级优秀站所。以闻堰老街、江堤、沿岸公园等为阵地，新建改建一批平安驿站、法治公园，打造具有闻堰辨识度的钱塘江沿岸平安法治文化带。多措并举防范化解企业经营风险，守住不发生系统性金融风险底线。

纠纷化解能力再提升。深化“五站合一”基层综合治理服务体系，实现群众诉求一站受办、平安力量一专多能；嵌入式打造一批村社议事协商平台，凝聚基层矛调力量;成立破难攻坚专班，实施重复信访和疑难问题协同化联动处置，真正化解一批历史遗留问题。

数智赋能优势再激发。实施“数智治理提升年”行动，打造全区AI数智化治理镇街。大力发展低空经济，通过“人工智能算法+视频流巡检”，实现违章建筑、交通管理、河道排污等“N场景”应用。迭代升级“红领通”基层智治应用平台，以实战实效为核心要求，实现指挥体系扁平化、工作路径标准化、闭环处置高效化。用好全区统一数仓，破除数据壁垒，推动各类数据云上集成、统一管理、动态更新、实时共享。深化网格智治，优化全量信息视图，提升风险即时感知、分析研判和预警预测能力。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，面对新形势、新任务，街道办事处将始终坚持改革再深化、精神再提振，不忘初心、牢记使命，真抓实干、履职尽责，以“不做虚功、务实求效”的定力和“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，推动自身建设再上新台阶。

（一）树立法治导向，实现依法履职水平再提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受群众、媒体和社会监督。认真办理人大代表建议和政协提案。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等相关制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。全面推进政务公开、信息公开，严格规范公正文明执法。完善公共法律服务体系建设，扎实开展普法宣教工作。

（二）树立高效导向，实现办事服务效能再提升。深化“最多跑一次”改革，持续推进“一窗受理”和“一件事”办理，探索推广政府服务自助终端，全力提升“一站式”政务服务平台建设水平，助力打造一流营商环境。健全线上线下帮办代办体系，明确人员配置、工作职责、责任边界、服务内容，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求。加强政务服务窗口从业人员配备、管理，强化政务服务专业化队伍建设。

（三）树立务实导向，实现干事执行能力再提升。举办“视谷青年说”等系列活动，提升年轻干部发展活力。坚持走好群众路线，着力解决群众关心的“急难愁盼”问题。勇于破难攻坚，主动服务、敢于担当，坚决克服懒政、怠政，全面提升政府执行力。落实机构改革各项任务，强化各部门之间协同配合，各司其职、各负其责，努力营造团结协作的干事创业良好氛围。

（四）树立廉洁导向，实现底线规矩意识再提升。实施“制度规范建设年”行动，切实把解决突出问题和完善制度、深化改革有效结合，高质量做好审计、巡察整改“后半篇文章”。深入贯彻落实中央八项规定精神，认真落实领导干部“一岗双责”，驰而不息整治“四风”。坚持政府“过紧日子”思想，强化“三公”经费管理，规范公务接待。纵深推进清廉建设，进一步严明纪律规矩，强化重点领域的权力制约和监督，保持反腐败高压态势，不断形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，更加务实的作风，扛起“视谷窗口 湘湖新城”使命担当，为萧山打造中国式现代化和共同富裕区域范例而努力奋斗！