2024年，浦阳镇在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级部门的工作指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设为中心，以全域合法性审查工作为抓手，为浦阳高质量建设“诗画桃源·活力浦阳”提供坚强的法治保障。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹推进法治政府建设。积极推进合法性审查全域覆盖工作，落实重大决策合法性审查机制，明确规范性文件的发文要求和审批流程，按要求做好报备和清理工作。加强重大合同的审查机制，2024年共审核发文文件9件、合同96件，共计105个。全覆盖开展领导干部和公务员网上学法考法等活动，压紧压实领导干部法治政府建设责任。落实“谁执法、谁普法”责任制，组建“浦法者”志愿服务队。以习近平法治思想“八进”为抓手，开展了“民法典宣传月”、等专项普法活动。政务公开高效透明，在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓的良好格局，保证政务公开工作的顺利进行。主动在萧山区政府信息公开网公布政府信息指南、目录、年度报告和规范性文件。

（二）全力打造行政执法工作体系。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，依托浙江省统一行政处罚办案系统（2.0版）和浙江省“大综合一体化”执法监管平台，确保行政执法案件全流程公正执法和监督。2024年，我镇共查办赋权内案件138件，其中普通程序71件、简易程序67件、行政处罚覆盖事项32个；开展即时检查6次，涉及117个行政检查事项；赋权事项实施率为49.49%。全年无因行政处罚而产生的行政复议和行政诉讼。每周开展“浦情”工作例会，分析研判每周的工作情况，汇总各办各条线的问题需求，有针对性地开展执法难点问题讨论。建立案件质量日常评判机制，实现一案一评。针对各下沉人员办案习惯不同、办案中规范不同的情况，结合《杭州市综合行政执法机关执法质量考核细则》要求，制定详细的规范办案模板。配强基层执法力量，提高在编人员执法证持证率，2024年机关持证率达90%以上。

（三）深化矛盾纠纷预防调处化解。进一步发挥“桃源和”品牌调解室功能，强化对镇村调解员的培训指导提升调解水平，下发《浦阳镇“桃源和”人民调解工作补助经费使用管理办法（试行）》实现人民调解以案定补与《萧山区人民调解经费使用管理办法》中各类纠纷的补贴费用配套。2024年全镇各级人民调解组织调解成功化解各类矛盾纠纷591件，协议金额1317.99万元。成立森海社区第一届人民调解委员会，并根据森海新小区物业服务、邻里关系、家装维修等矛盾纠纷突出的特点，指导社区调委会从物业工作人员、党员、热心居民中聘任了一批兼职调解员充实调解队伍成立了“解忧茶话室”，强化矛盾纠纷的调处化解。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政的水平有待提高。规范性文件、重大行政决策、行政处罚还需要进一步落实法定程序的要求，防范法律风险意识还需加强，一些老观念、老思想的工作方式跟不上社会发展的需要。

二是法治政府建设责任还需进一步落实。法治机构、法治力量的配备有待加强，执法能力还需进一步的提升。合法性审查人员配备与工作任务不相匹配，特别是合法性审查延伸到村社还不足。

三是基层调解工作力量比较薄弱。专职调解员较少且年龄偏大，大部分的调解员来自退休群体，不具备专业的法律知识，调解人才比较匮乏。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇主要领导作为推进法治建设第一责任人，将习近平总书记全面依法治国的新思想、新理念作为党委中心组学习的主要内容。高度重视法治政府建设工作，法治政府建设摆在全局工作的重要位置。每年专题召开会议，研究部署法治政府建设工作。将重大行政决策等纳入集体决策，充分征求意见建议后，交领导班子会议集体讨论决定。

严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，强化领导出庭应诉到庭率，行政机关负责人出庭“应出尽出”实现100%。

四、2025年推进法治建设的主要安排

（一）全域开展合同合法性审查工作。在2024年村社已开通合法性审查账号的基础上，全面提升我镇合法性审查质效，编制统一的工作流程图和审查工作指引，分类制定规范化、标准化、可操作性的合法性审查“一图一清单一指引”。对疑难复杂的合同或者标的较大的合同，由镇顾问律师、公职律师和司法所等进行协助审查，全面提升合法性审查。

（二）持续加强法治宣传力度。创新普法工作模式，把普法融入执法、司法和法律服务等法治实践全过程，开展有体验感、参与感的法治宣传教育。利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家的法律法规，面向全镇开展法律法规咨询和解答，进一步提高全镇人民的法律素养。建立完善领导干部和行政机关工作人员的学法制度，不断提高行政执法队伍的整体素质。

（三）提升案件的化解力度。继续发挥“区行政争议调解中心浦阳镇分中心”作用，加强与区行政争议调解中心沟通对接，提升行政争议化解能力。及时梳理“两高一低”中高败诉风险案件，对重大复杂矛盾纠纷及时介入、尽早处理。发扬新时代“枫桥经验”，发挥“桃源和”品牌调解室作用，加强矛盾纠纷化解力度，筑牢人民调解的第一道防线，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

中共萧山区浦阳镇委员会

萧山区浦阳镇人民政府

2025年2月21日