区委、区政府：

2024年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省市区委决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，现将工作总结如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治思维构建，落实学法普法职责。完善并落实党委理论学习中心组集体学法和公务员学法等制度，积极贯彻落实“八进”活动方案和“谁执法谁普法”责任制。局系统内部，通过创办“立学讲堂”助青年成长，以“外请专家+骨干轮讲”的方式开展学习。今年以来，通过理论中心学习组、机关全体会议及实地调研、邀请专业人士授课、自主学习等方式开展学法20余次，提升商务系统干部职工法治素养。坚持以人民为中心，以315消费者权益保护日为契机，积极开展单用途预付卡及粮食相关宣传，通过活动现场，工作人员宣讲和发放宣传册的形式，帮助消费者进一步了解相关法律，增强维权意识。

（二）立足自身职责，优化法治化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，打造一流法治化营商环境。一是提升服务，优化营商政务环境。建设全市首个新电商一站式增值服务专窗，集成人才认定、政策宣贯、网点开设、合规指导等政务服务，着力打造省市电商营商环境最优区。组建区消费品以旧换新专班，大力推进汽车、电动车、家电等消费品以旧换新工作。发挥展会拓市作用，持续打响“Xiao往全球”品牌，推动1000余家次企业、3000人次出海拓市。全力保障企业参展广交会等重点展会。二是强化制度供给，提升营商制度环境。拓宽社会公众参与政策制定的途径，提供高质量的政策制度供给，充分激发市场主体活力。深入开展“民情双访”工作，制定103家企业、国际组织走访分工表，累计收集企业问题30个，其中现场解决问题20个，有效解决电商企业遭恶意侵权、企业赴印度商务签证办理困难等一批企业急难愁盼问题。充分抢抓后亚运时代发展机遇，牵头出台《萧山区进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》，为推动萧山区打造“国际赛会之城”核心区建强制度保障。

（三）强化文件审查，发挥律师作用。一是加强规范性文件管理。严把文件合法性审查关，及时开展规范性文件的制定、备案、清理工作。通过点对点向科室负责人及相关工作人员解读文件，提升科室合规制定规范性文件的能力和意识。二是强化公平竞争审查工作。对规范性文件、政策性文件等，按照起草科室初审，法制科复审的原则，严格进行公平竞争审查。三是充分发挥律师职能作用。充分发挥法律顾问在参与决策、合法性审查、依法行政等方面的作用，切实有效预防和减少了合同风险，2024年，邀请法律顾问参与审查行政规范性文件2次、审查行政机关合同105次。

（四）转变监管模式，规范行政执法。转变监管模式，规范行政执法。大力推动“互联网+监管”模式。2024年，以掌上执法形式开展行政检查189次，100%覆盖省市下达的各项执法检查事项任务。积极落实“大综合一体化”改革举措，实行“综合查一次”，联合市场监督管理局、生态环境局、公安局、税务局等部门开展联合执法检查161次。

（五）积极应对投诉，防范化解社会矛盾。局领导高度重视信访维稳工作，坚持以民为本，依法行政。2024年，我局共收到行政复议3件,其中撤销2件，驳回1件。

二、不足和原因

我局虽认真按照省、市、区有关部署推进法治政府建设工作，但在实际工作中仍存在一些问题和困难：

（一）执法工作力量不足，专业化水平不够。商务部门行业监管职责较广，但执法依据较少且刚性不足，行政执法职能较为薄弱。缺乏统一的执法程序、文书范本和执法经验，导致执法人员在日常监管过程中，存在害怕因业务不熟、程序出错等问题导致的不敢执法的心态。

（二）干部职工的法律水平有待提高。我局虽每年都按照普法要求举办法律知识培训，但提高干部职工的法治意识和法律素养是一个长期的过程，不可能一蹴而就，特别是执法人员的法治培训工作仍需加强。

（三）普法形式和方式有待创新。受人员和专业水平制约，普法方式仍主要以会议学习为主，形式不够丰富活泼，缺乏创新意识，存在形式主义的现象，难以有效调动干部职工的学法积极性。部分业务科室存在普法宣传是软任务、软指标的错误思想，未严格落实“谁执法、谁普法”原则，未全面、有效地将商务、粮食领域的法律法规、规章政策向被监管和被服务对象普及。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

推进法治建设工作，关键在领导、重点在落实。局党委书记始终坚持以法为纲，将法治建设作为发展基石，深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的领导，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥示范带头作用，强化法律红线意识和底线意识，切实履行法治建设第一责任人职责，将法治工作成效与评先评优结合，确保责任层层落实。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我们将锚定法治政府建设目标，紧扣商务工作重点，进一步转变职能、强化服务，深入推进法治政府建设，为推动我区商务经济高质量发展创造更加良好的法治环境。一是继续加强法治政府建设宣传教育工作。严格按照“谁执法，谁普法”的工作要求，继续推动普法工作的深入开展，充分利用每年的“12.4”国家宪法日等活动，有针对性地开展商务、粮食法律法规宣传教育，营造良好的法治氛围。二是继续增强干部职工依法行政意识和能力。从学法内容、法律理念、法治信仰等方面着手，使干部职工深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法，使其善于运用法律手段处理相关事务。三是继续优化法治营商环境。围绕区委助企服务大攻坚任务，突出改革所需、企业所盼、政府所能，全力打造全省营商环境最优区，为萧山经济社会高质量发展贡献商务力量。

                                                                                                                                                                                                              杭州市萧山区商务局

                                                                                                                                                                                                                  2025年1月15日