中共杭州市萧山区委员会、萧山区人民政府：

2024年，我局以习近平法治思想为指引，强化依法行政，规范执法行为，对照《2024年度法治浙江考核》的要求，现将全局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化营商环境。聚焦我区新发展阶段经济活动的特点，着力优化法治化营商环境，优化流程，积极履职尽责。扎实做优审批服务，实行重大项目“靠前指导”“预约审批”“定期会诊”机制，及时掌握“千项万亿”等重大项目的前期进展情况，实现工业项目图审5天内完成，消防审查及施工许可证实现当天受理当天审批，无忧传媒等多个重点项目招标结束当天完成施工许可证办理。协同打造并联审批模式，对项目审批，推进不同事项联合审批，将多项审批流程改“纵向串联”为“横向并联”。对项目验收，开展消防验收（备案）、档案验收、工程竣工验收备案等事项联合验收，实现企业办事“一张表单、一套材料、一次申请”。

（二）依法科学决策。主动将政府各项工作纳入法治化轨道，健全重大行政决策法治化机制，全面落实合法性审查工作规定，切实提升行政执法水平。一是加强法制审核工作,强化法治队伍建设，把好重大决策、规范性文件审查、重大执法案件的合法性审查关。二是落实集体讨论决定。我局建立重大事项集体决策制度，明确重大事项范围标准，重大事项需经班子会专题讨论决定，并形成会议纪要。全年班子会召开12次 。三是组织公众参与。对涉及社会经济发展、群众切身利益的事项，主动上网公开征求意见。同时通过调研、访谈等方式组织公众参与。四是履行专家论证、风险评估。对专业性、技术性强的决策事项及涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面且意见分歧较大的问题，组织专家、专业机构进行专家论证、风险评估。今年我局制定区级重大行政决策1项，即《关于调整征收集体土地房屋实施多高层住宅安置价格的通知》。

（三）规范文件管理。我局按照《杭州市人民政府规章制定办法》的规定，做好本部门的法定职权范围规范性文件制订。根据《公平竞争审查条例》《浙江省行政规范性文件管理办法》等要求，开展了我局起草的区级行政规范性文件清理工作，共计梳理21件区级行政规范性文件，清理结果为继续有效文件18件，拟废止3件。部门行政规范性文件上，新发布部门行政规范性文件2件，即《杭州市萧山区高层次人才购（租）房补贴实施办法》和《关于规范萧山区住宅小区共有收入管理工作的指导意见（试行）》，废止1件《萧山区建筑产业现代化示范企业培育实施方案》。

（四）积极化解争议。直面行政争议“两高一低”等薄弱环节，落实主体责任，同时聚焦杭州市创建全国法治政府建设示范市要求，积极作为。一是做好应议应诉工作。全年共发生行政争议案件118起，其中行政复议案件45起，行政诉讼案件73起，行政负责人出庭应诉率保持100%。二是落实领导包案化解制度，积极化解矛盾。行政复议类案中，通过调解结案14起，调解率27.45%。三是抓好源头管控，做好公示公开。做好政府信息的主动公开，在浙江省政务服务网、萧山区政府信息公开网等网站公开行政服务事项515项，其中行政许可事项16项，行政检查事项376项，行政处罚事项123项。全年依申请办理信息公开454件，均按时予以答复。

（五）严格依法行政。我局积极推进大综合一体化行政执法工作。有效推进互联网+监管、双随机、一公开、事项认领、监管事项覆盖等考核的完成。一是高效率认领权力事项。根据省厅派发标准，我局共认领行政检查事项376项，行政处罚事项123项，认领率100%达标。二是高质量完成“双随机、一公开”工作。2024年，我局开展双随机抽查次数731次，抽查事项覆盖率为100%，任务完成率100%，应用信用规则率100%，跨部门联合双随机监管率72.41%，四大指标均超额完成。三是根据大综合一体化行政执法改革工作部署，维护我局“浙江省统一执法办案系统”应用，按照要求对行政处罚案件100%赋行政行为码，文书100%电子签章、100%平台出件、线索处置100%有回应。

（六）深化普法宣传。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展习近平法治思想宣讲“八进”活动的“进机关”“进工地”等宣讲，提高依法行政水平；开展第11个国家宪法宣传日系列宣传活动，邀请区行政复议法宣讲团成员作了行政复议法的专题宣讲，在官微上开展《中华人民共和国行政复议法》及《公平竞争审查条例》等宣传活动，在各类电子屏投屏宪法主题海报，发动下属单位形成普法合力，结合住建领域特色进行行业性普法，为法治住建打好坚实基础。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，全局法治政府建设各领域工作扎实推进，但对照上级要求和群众需求，还存在着一些短板弱项需要加快补齐，主要是：

一是法治宣传有待加强。以往多侧重日常业务工作轻普法宣传，全局仍需加强部门联动，加强普法宣传力度，推动社会大普法。大力培育法治建设典型，利用新媒体等丰富普法载体。

二是行政争议有待化解。随着萧山城市化进程的加快，拆迁安置、房地产等领域矛盾突出，发案量大幅度抬升，全体干部须积极履职尽责，进一步增强法治意识，着力解决“两高一低”问题。

三是群众的法治获得感有待增强。群众对法治政府建设的获得感和满意度还不够高。有的涉及企业和特定群体、行业利益的重大行政决策的公众参与程度有待进一步提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局贯彻《萧山区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，发挥局党委在法治建设中的领导核心作用，强化领导干部法治思维，通过党委中心组学法等方式强化领导学法制度，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。班子定期研究法治政府建设工作，重视法治队伍建设，将法治政府建设、行政执法工作纳入局年度绩效目标考核体系进行落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排及其他情况

我局将根据工作实际，逐步完善各项工作机制，加强执法实践，总结经验，着重做好以下几方面工作：

（一）进一步做好法治宣传。深化落实普法责任制，突出党内法规执行和习近平法治思想学习宣传贯彻情况、国家宪法日、法治建设满意度提升，按照“谁执法谁普法”的原则，重点加强行业性专业法律的培训，并通过法院旁听、法治培训及行政执法工作专项交流等内外结合的培训宣传形式，进一步提升广大干部法律素养和执法水平。

（二）进一步加强三源治理。将行政调解作为行政复议、行政诉讼等公民救济途径的有效补充。立足三源治理，积极开展诉前调解工作，主动化解矛盾，着力解决“两高一低”问题。督导管控关口前移，做好引入专项法律服务，针对拆迁安置等矛盾突出领域，进一步提高行政调解意识，保障矛盾纠纷及时妥善处置，从源头减少行政争议发案率。贯彻落实我局行政争议领导轮流出庭应诉机制，以案释法，进一步提高依法行政水平。

（三）进一步规范“数字+执法”行为。以行政执法数字化改革为契机，有效助力行政执法规范化、标准化、智能化建设，积极推进执法监督数字化转型，努力打造“职责更清晰、队伍更专业、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效”的数字执法监管新模式。从信息化平台实时维护、数据资源整合分析、移动执法多方应用、行为全程留痕追溯、执法人员培训与教育等五个方面入手，全面打造住建数字执法新局面。同时，对标“互联网+监管”各项指标，保质保量完成任务。

（四）进一步优化营商环境。深化营商环境创新试点，打造“好服务”。牢抓项目这一生命线工程，深化提速项目审验。推进审验服务机制惠企，加大实行施工许可分期办理、工业项目分期验收，持续推进联报联批、项目会诊，助推“拿地即开工”成为新常态、“竣工即投产”跑出新速度。今年铺开的提速项目审验“五大机制”，已经推行的要持续迭代更新，试点开展的及时总结、全位铺开。进一步优化营商环境，以实实在在的成效赢得群众和企业对法治政府建设的获得感和满意度。

杭州市萧山区住房和城乡建设局

2025年1月3日