2024年，杭州市萧山区经济和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，加快推进法治政府建设迭代提升，主动适应经济发展新变化，用法治思维和法治方式统筹推进助企服务攻坚行动、内生裂变改革等工作，引领传统制造业转型升级、新兴产业招引培育的协同发展。

一、主要举措和成效

（一）统筹推进法治政府建设。区经信局党委深入贯彻落实省市推进营商环境优化提升“一号改革工程”工作要求，扎实推进法治政府建设，助力企业纾困解难，提质增效。一是提升法治意识。组织全局职工参加“经信大讲堂”系列讲座，学习《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的有关解读；二是履行决策程序。严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，把加强顶层设计与问计于企有机结合起来，牵头推进制造业内生裂变改革工作，加快完善内生裂变“1+5”政策体系，进一步健全优质存量企业的用地保障机制；三是配合法护营商。配合区助企服务专班出台《区政法机关服务保障民营经济高质量发展优化法治营商环境十八条措施》和《关于对异地司法机关来萧办理涉企案件协作处置办法》，成立实体化运行工作组，已动态梳理我区企业涉案数据37条，为在萧企业保驾护航。

（二）助力优化营商环境水平。坚持“法治是最好的营商环境”理念，充分运用法治思维和法治方式，全面部署“助企服务”攻坚行动，紧紧围绕助企服务“二十条”护航营商环境。一是推进“解决企业诉求+为企办实事”两大行动目标，截至11月，助企专班共收到涉企诉求517个，其中已解决470个，正在推进20个，受限于法律法规无法办理27个，已由业务部门点对点和企业做好政策解释；高标准完成市“为企办实事”全年工作任务，参照市标准对14个部门的样本框进行模拟调查，结果显示满意率达91.1%。二是搭建“区经信局、区助企服务专班＋助企陪跑员＋助企帮帮团”三级联动机制，对区内五大类485家企业及200余家小微企业开展助企陪跑，建立A、B、C三套企业账本，指导镇街统筹开展升规工作，年度升规202家，为近年新高。三是落地“企业增值+政策支持+转型升级+要素保障”四项服务内容，增值服务方面，助企专班牵头打造线上线下企业综合服务中心，累计服务企业51682次；政策支持方面，开展涉企执行带财“终本出清”行动，推进拖欠企业账款专项清理工作，在政府领域累计清偿153笔，清偿金额1.24亿元；转型升级方面，推动企业深化数实融合，在萧山新智造云平台上架数字化1.0产品37款、2.0产品10款，已发放赋能券2400余万元，惠及企业450余家；要素保障方面，配合出台《萧山区推进低效用地再开发试点工作实施细则》，工业用地出让面积2184亩，拓宽中小微企业融资通道，新增中小微企业贷款538.59亿元。

（三）完善依法行政制度体系。一是完善规范性文件起草工作。全年共起草了《萧山区打造全省专精特新第一区实施方案（2024-2026年）》等3个规范性文件，在开展内部审核、意见征求及反馈、合法性审查等工作的同时，会同区市场监管局加强对文件的公平竞争性审查，确保公平公正、权责明确、程序规范。二是组织开展规范性文件清理工作，我局共涉及11件规范性文件，经过二次征求意见和讨论研究，确定其中10件继续有效，1件废止；三是开展企业技术改造项目核准备案行政执法工作，运用掌上执法平台，以“双随机、一公开”形式对通过“投资项目在线审批监管平台”申请获得核准、备案技术改造项目的6家实施主体开展现场执法，指导企业做好项目跟踪和开工建设。

二、存在的不足和原因

（一）法治意识还需进一步加强。在日常调研走访过程中，实际运用法律工具为企业解决诉求的能力仍较为薄弱，没有完全树立起法治思维，存在凭经验办事的情况。

（二）法治制度还需进一步规范。起草的政策性文件、规范性文件在审查、制定、发布、解读等各种流程上还存在一定的缺失，需进一步加强业务负责人和法治工作负责人的培训，完善制度监督管理。

（三）决策流程还需进一步优化。企业和公众对重大行政决策征求意见的参与度仍然不够，导致重大决策过程科学性欠佳，调研不全面，论证不充分，需加强谋划部署，主动靠前服务。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

今年以来，区经信局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设和经济体制改革有机结合，聚焦内生裂变、产业发展、企业培育、助企服务等重点工作，牵头抓好法治工作的宏观指导、组织协调、工作部署等各项任务。牵头助企服务专班推行包容审慎监管执法，对3959家规上企业落实了“检查计划早知晓，计划之外无检查”。局党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想及重要法律法规，组织党委班子深学细研《中国共产党纪律处分条例》等学习内容，教育引导局全体党员干部树牢和践行正确政绩观，真抓实干、担当作为，勇当推进新型工业化先行者。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）推进法治建设走深走实。加强局党委班子等领导干部的法律知识学习，提升领导干部法治思维和法治能力。推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，健全行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查工作机制，持续加强行政执法规范化建设。

（二）优化营商环境提升质效。继续牵头专班推动政务服务、法治服务增值化改革行动，巩固“四大领域”中介整治成果，深化助企服务攻坚行动提质增效，加强产业链对接工作，为企业搭建好对接平台，助力企业降本拓市，在内生裂变项目的落地上下功夫，持续完善流程和规则，实现改革迭代升级。

（三）创新法治宣传增强效果。坚持改革和法治“双轮驱动”，运用好法治思维推进改革不断深化，创新宣传方式和内容，提高宣传的针对性和时效性，充分利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传进企活动，提高各有关部门和企业深入参与改革的主动性和创造性，进一步提升萧山工业经济的发展活力。