2024年，司法局深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，重点贯彻落实习近平总书记在浙江考察期间重要工作指示，坚持改革驱动、创新驱动、试点驱动，聚力高质量发展、夯实法治化根基，高水平推进严格执法、公正司法、全民守法，为萧山奋力打造中国式现代化区（县）域范例提供最强法治保障。

一、主要举措和成效

（一）高质量统筹法治萧山建设。笃学践行习近平法治思想，召开深入推进习近平法治思想“八进”动员会，会同区法学会制定《2024年萧山区深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》。区委理论学习中心组（扩大）学习会专题学习习近平法治思想，区管领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班、全区新录用公务员初任培训班等党校主体班次安排习近平法治思想专题讲座，全区政法干警接受学习贯彻习近平法治思想轮训。举办习近平法治思想进机关、进党校、进学校、进国企、进社会治理中心、进法律服务机构、进部队、进企事业单位和村社等宣讲活动140余场，推动将各项事业纳入法治化轨道。全面强化党对法治萧山建设的领导，召开全面依法治区委员会第六次（扩大）会议，制发2024年法治萧山建设重点工作清单。举办“12·4”国家宪法日暨行政执法“公述民评”活动，区文旅局、区市场监管局、医疗保障萧山分局、河上镇、北干街道等5家单位接受“公述民评”。

（二）高标准深化法治政府建设。全面落实重大行政决策项目依法决策机制，加大重大决策法律支撑，审查处理区政府重大行政决策、立法及市级文件征求意见、区级行政规范性文件等事项425项。继续抓好行政执法人员队伍管理，组织开展行政执法业务能力专题培训、2024年度行政执法资格考试、行政执法案卷评查、涉企行政执法专项监督。平稳落地新行政复议法，充分发挥复议主渠道作用，组织开展行政复议法“十个一”学习宣传活动，举办全区行政复议法知识竞赛、全区行政复议法演讲比赛、“行政复议开放日”活动、行政复议听证观摩活动，组建区行政复议法宣讲团，推进行政复议法进机关、进党校、进企业、进中心、进法律服务机构、进村社等64家单位。

（三）高水平打造法治领域亮点。纵深推进合法性审查改革，出台《萧山区镇（街道）合法性审查提质增效改革工作方案》《杭州市萧山区镇村合法性审查监督一体化工作推进方案》，贯通合法性审查系统与“智慧印章”系统，召开全区镇村合法性审查监督一体化工作现场推进会，推动合法审查触角向村（社）延伸。提档升级“萧矫云哨”预警系统，创新打造“监地矫安”风险预警帮扶应用，加强重点对象监管帮扶。牵头开展全区多元调解体系构建，出台《萧山区矛盾纠纷多元调解工作实施方案》，组织召开全区多元调解工作会议，促进律师参与市场化调解规范发展，构建起以人民调解为基础，行政调解、行业调解、司法调解和商事调解多元协同的调解工作格局。

（四）高效率护航中心大局工作。全面铺开“15分钟公共法律服务圈”建设，综合集成各类法律服务资源，全域打造“15分钟公共法律服务圈”，规范原有站点600余个，拓展建点21个，增设指引牌40处，基本法律服务实现全域同享，公证、司法鉴定等增值化服务逐步普及，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。实体化运转区企业综合服务中心法治服务专区，轮流安排律师驻点值班，上架智能网联汽车产业、医疗养老产业等风控法务指引，为217家企业提供法律咨询和风控法务指导服务。召开涉外法治协调小组会议，聚焦我区优势产业涉外法治需求，我区编制的纺织化纤涉外企业风控法务指引作为全市“打造‘1+X’涉外企业风控法务工作体系”入选全省涉外法治改革“揭榜挂帅”项目，全区有2人入选省涉外法治人才库、12人入选市涉外法治人才库。

（五）高水准开展普法宣传工作。深入实施“八五”普法规划，定期开展区委理论学习中心组学法、区政府常务会议学法、区人大常委会法治讲座，全区4837名公务员（含参公人员）完成年度网上学法用法考试。新聘175名政法干警担任全区150所中小学法治副校长。建设省、市、区三级公民法治素养观测点13个、法治建设基层监测点10个、“法律明白人”法治实践工作站23个，全区2910名“法律明白人”法律知识培训实现全覆盖。持续推进“云端普法”进园入企，为紫橙国际创新中心等5个园区180余家企业提供法治服务。

二、存在问题和原因

作为法治建设的牵头部门，虽然取得了一定成绩，但是对法治建设的统筹力度仍然需要进一步加强，部分人员尚未通过法律职业资格考试，队伍专业化水平有待提升，法治领域增值化改革有待进一步扩面延伸。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区委全面依法治区委员会办公室设在区司法局，局主要负责人担任办公室副主任，负责统筹协调、指导推进、督促落实全区法治工作，区委常委会听取法治萧山（法治政府）建设工作汇报，区政府常务会议听取法治政府建设工作，区委全面依法治区委员会召开第六次扩大会议。扎实完成市对区法治杭州（法治政府）考核等各项工作，有序推进依法治区工作开展。

四、2024年度主要安排

（一）聚焦统筹联动，推动法治萧山建设整体跃升。将习近平法治思想贯彻落实到法治萧山建设的全过程、各方面，持续推进习近平法治思想学习宣传“八进”活动，擦亮行政执法“公述民评”金名片。持续发挥区委法治办协调、督促、检查、推动职能，组织召开区委全面依法治区委员会第七次会议，制定实施法治萧山建设年度工作要点，夯实法治建设第一责任人履责，压实法治建设主体责任，健全法治督察与区委巡察衔接机制、法治考评等督察机制，进一步发挥法治办统筹协调作用。主动发挥复议主渠道作用，打造“行政争议化解全流程闭环机制”萧山品牌，加强行政争议预防化解。

（二）聚焦改革创新，打造更多法治领域示范样板。发挥我区试点优势，强势推进区镇村三级合法性审查监督一体化全面铺开，对集体资产管理、重要合同等重大村级事项开展合法性审查，打通基层法治建设“最后一公里”。力争在审查机制运行、法治人才培训、法律顾问考核管理、法审员队伍建设等方面，形成更多可复制、可推广的萧山经验做法。持续迭代升级“监地矫安”模块，持续做精做优“萧矫云哨”系统，创新推出萧山教育帮扶品牌“萧矫职途”，争创萧山“刑罚执行一体化”示范样板品牌。落实“抓源促治 强基固本”专项行动，深入实施人民调解专业化、规范化、国际化提升工程，全面推进新业态矛盾纠纷调解组织建设。

（三）聚焦中心大局，提供坚实可靠法治保障。开展预防性法治体系建设，发挥区企业风控法务指导中心作用，开展政策宣传、风控法务咨询、风控法务辅导和企业诉求收集反馈等工作。推广“法无忧”法治营商环境全生命周期管理与服务系统。畅通涉企政策文件审查快速通道，建立涉企政策文件审查简易流程，畅通公平竞争审查与合法性审查衔接流转机制。制定全区新一轮法律服务业高质量发展政策，发挥钱江世纪城高端服务业发展政策优势，加大优质法治资源供给。迭代升级区企业综合服务中心法务集聚区，突出涉外助企法治服务功能，为企业提供司法、仲裁、调解、公证、鉴定、法律咨询、知识产权、涉外法律查明等全方位、一体化、复合型涉外法律服务。

（四）聚焦服务民生，加大公共法律服务供给力度。全力以赴做好“八五”普法验收，借势借力打造更多可看、可用、可学的法治风景，全过程、全领域、全生命周期提升公民法治素养，多措并举提升公民尊法学法守法用法意识。全面铺开“15分钟公共法律服务圈”建设，推出“15分钟公共法律服务圈+网格”服务机制，开展新街新宜社区“法律援助法治主题街区”建设，强化新业态、新就业群体普法宣传和公共法律服务工作，围绕“一镇一品”建设打造各具特色的“拳头”服务产品。

杭州市萧山区司法局

2025年2月13日