2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是萧山全面开启“后亚运时代”发展新阶段的起步之年。今年，我局以习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省、市、区法治工作决策部署，以“领头雁、排头兵、先行者”姿态全面推进法治交通建设。

一、主要举措和突出成效

（一）把科学民主作为推动依法决策的第一目标。一是高效落实，充分发挥人大述法监督成果。作为我区4个述法政府工作部门（镇街）之一，配合区人大常委会做好案卷质量评查、领导干部进代表联络站、常委会测评报告和落实人大述法工作代表审议意见等相关工作，本次述法工作报告满意度测评结果为满意。二是健全机制，有效推进重大行政依法决策。组织编制重大行政决策目录清单并对外公布，强化决策目录管理，用好重大行政决策管理数字应用，逐步实现对决策目录的编制、调整、公开、执行等全流程数字化管理。三是规范程序，强化管理行政规范性文件。印发《杭州市萧山区农村公路管理养护办法》，开展行政规范性文件年度清理工作；建立《公平竞争审查内部特定机构统一审查机制》，本年度共审查42份合同；参加全区合法性审查技能比武比赛，我局参赛人员荣获“二等奖”。四是提质创优，大力培育过硬法治队伍。优化调整系统法制员队伍；开展人人办案行动，做到执法人员办案覆盖率100%，通过实际办案提升执法人员单兵能力；在省厅执法比武考试中，团体成绩位列全市第一，三人次获2024年浙江省交通运输行政执法比武综合能力考核个人一等奖；做好3位新进人员执法证申请、执法考试培训等工作，确保执法主体规范适格。

（二）把严格规范作为推进依法行政的第一抓手。一是织密法律法规“责任网”。制定、印发《杭州市萧山区交通运输系统2024年法治工作要点》。开展《浙江省民用航空条例（草案）》、《浙江省旅游条例（修订草案）》和《杭州市机动车驾驶员培训管理条例（修订草案）》等法律法规的研讨会议，推进立法提质增效。二是织密行政执法“规范网”。持续做好权力事项的动态认领等工作，确保执法事项规范化，本年度，我局共有行政检查事项354项，行政处罚事项274项，行政强制事项7项；共计处罚案件1134起，处罚金额525.23万元。同时，抓好日常案卷的法制审核工作，今年来，共组织重大集体讨论19起。三是织密行政救济“监管网”。深入推进政府信息公开工作，完成4件依申请公开答复工作，答复电询满意率100%；做好2件民事诉讼案应诉工作，未发生败诉情况；梳理涉企轻微违法行为依法不予处罚清单100项，推行轻微违法行为依法不予处罚，本年度共有轻微免罚36起，其中涉企轻微免罚19起。四是织密数字场景“智能网”。组织推广简易程序和告知承诺掌上办，持续开展非现场治超案件一键办、异地办，启用“大数据+指挥中心+现场精准布控”数智执法模式，不断提升执法质效。持续发挥“数字打非”场景实效，自该场景启用起来，已抓拍大客车涉嫌非法站外组客视频证据399件。

（三）把积极主动作为学法守法普法的第一动力。一是奏好学法尊法主题曲。局党委深入推进中国特色社会主义法治教育，专题学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于法治工作的重要论述精神；在开展“三重一大”决策前组织相关领域法律法规学习，结合党委理论学习中心组深化对于法治理念、法治工作的学习研讨。年度局党委理论中心组定期集中学法4次，我局公务员均在规定时间内完成国家工作人员网上学法用法考试活动，以考促学、以学促用。二是用好信用奖惩指挥棒。印发《2024年度区道路运输企业信用评价工作方案》，组织开展10个领域1070余家企业2024上半年度和下半年度信用评价工作。推行“三书同达”，及时纠正企业失信行为，降低失信对企业带来的不良影响，涉罚企业信用修复告知率达到100％，企业依申请修复率达到100％。三是打好普法工作组合拳。分层分类开展法治宣传教育，提升全行业法治素养。结合交通运输系统法治宣传教育特色和阵地优势，在全行业持久深入开展6场普法主题活动。针对本年度新出台的3部新法新规及时开展法律宣贯培训，不断提升普法针对性和实效性。同时，编写了“违法超限运输”和“班车客运经营者站外揽客”2个说理式普法范本。坚持执法和普法并重，通过“萧消乐”纠纷调解工作室等途径，为企纾困解忧。截至目前44篇稿件被各级各类媒体录用。

（四）把便民利企作为优化营商环境的第一使命。一是坚持“规范标准”，在精准管理上久久为功。本年度行政审批业务总办件量为19344件，网办率99.97%，及时办结率100%，群众办事满意率为100%；“跨省通办”工作，交通运输窗口办结率达100%。二是以“助企服务”为突破口，在增值服务上步步深入。依托“一网通办”，我区成功实现全市首家普货运输企业开办一件事联办。协同市局，推进数智化清理场景，自系统上线以来，我区共注销企业349家，车辆592辆，进一步提升行业基础数据的精准性和有效性。三是坚持“服务有感”，在“优化营商环境”上年年精彩。创新做好交通运输领域营商环境优化提升项目细化，在全省交通共富指数最新一期中，萧山区蝉联（县级）第一。“道路运输电子证照申领”业务进驻区企业综合服务中心，本年度共完成申领道路运输电子证照6155件。

二、存在的不足和原因

（一）法治理论的研究还有待深入

法律制度与本地区实际的契合度尚有不足，部分法律规范在落地实施过程中，缺乏对地方特色问题的针对性分析，容易出现“水土不服”现象。特别是面对低空经济等新业态，知识储备与研究存在显著短板，制约了行业健康有序发展。

（二）普法载体的形式还有待丰富

普法载体形式存在局限，难以满足多元受众需求与时代发展趋势。针对不同群体的个性化普法载体设计欠缺，没有结合青少年、从业人员、老年人等群体的认知特点与实际需求，打造专属的普法载体，导致普法工作难以精准触达受众，普法效果大打折扣。

（三）助企服务的意识还有待强化

还需持续推进“三大攻坚”，紧扣助企服务“二十条”，大力营造助企强企浓厚范围。尤其针对今年来收到的关于公路开口相关问题，亟待出台配套会商制度，组建会审评审委员会，形成专项问题解决方案。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）做好法治政府建设带头人

紧抓领导干部这个关键少数，推进交通运输系统各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实领导干部宪法宣誓制度和年度述法制度，不断提升党政主要负责人法治素养和法治能力。本年度党委召开法治工作研究会议4次，并专题听取了法治政府建设年度报告。

（二）做好法治政府建设推动者

组织党员干部加强党内法规学习，大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》和中央八项规定精神及省市等相关规定，引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（三）做好法治政府建设实践者

将“法定职责必须为、法无授权不可为”作为依法行政的基本原则，做到既不“缺位”也不“越位”。聚焦“三大改革”和“三大攻坚”中心工作，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护温度、应对风险的能力，持续提升依法行政水平。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）统筹法治政府制度建设

一是配强法治政府建设工作力量，将领导干部法治能力培训纳入年度培训计划，开展法治政府建设各类专项培训。二是谋划编制重大行政决策事项目录，于3月31日前完成系统录入，实现重大行政决策目录化管理有效覆盖率、合法性审查率、依法公开率和档案规范率100%。三是持续开展法治建设社会满意度提升专项行动。四是全方位、多层次开展行业重点领域法治论坛研讨，协助上级部门推进法规规章修订研究。

（二）抓好交通行政铁军队伍建设

一是组织参加法制和执法骨干轮训，全面提升执法人员科学取证、类案攻坚的能力水平，积极培养“一专多能”高素质、专业化执法人员。二是加强公职律师队伍建设，探索公职律师参与执法问题研究、行政执法监督的工作机制。三是优化法治审查人员队伍建设，有效发挥法审员在依法行政工作中的作用。

（三）优化法治化营商环境改革

一是持续推进“信用修复一件事”改革，优化行政处罚信息信用修复办理流程，切实维护信用主体合法权益。二是结合行业特色与企业需求，谋划打造涉企法治服务特色场景。上架区360°企业综合服务中心企业法治服务专区。三是加强公平竞争法律制度和政策宣传培训，持续开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作。