一、背景依据

（一）制定背景

为全面贯彻落实萧山区《以高能级科创平台牵动教科人融合贯通赋能产业高质量发展的若干意见》相关要求，放大首创效应，推动科创平台资源化利用，探索构建企业产学研合作及科技成果转移转化“安心宝”制度，制定本实施细则。

（二）制定依据

中共杭州市萧山区委全面深化改革委员会关于印发《以高能级科创平台牵动教育科技人才融合贯通赋能产业高质量发展的若干意见》的通知 （萧委改〔2025〕1号）

二、主要内容和政策举措

《关于建立产学研合作与科技成果转化“安心宝”制度的实施细则（试行）》共6个部分。

第一部分，目标意义。明确制定该实施细则的目的是通过多方风险补偿机制，破除企业和科创平台信任堵点，推动院企开展常态化产学研合作和成果转化，助力科技创新和产业创新深度融合。

第二部分，对象条件。明确安心宝制度适用对象。企业需与区内科创平台开展产学研与成果转化合作，包括项目合作、技术转化、共建联合研究中心、联合实验室等形式，协议约定的总合作经费不低于300万元（不含归属于企业固定资产的设备购置费用）。

第三部分，运作模式。“安心宝”制度的运作模式包括以下几个部分，分别是：一是设立科创资金保障池。由政府牵头设立“科创风险池”和“科创安心宝”账户。首期“科创风险池”资金规模1亿元，纳入区内科创平台预算管理。“科创安心宝”账户由区科技局委托第三方运营管理。二是企业出题、项目立项及资金拨付。企业提出技术需求，自行和科创平台约定合作项目、里程碑目标及阶段性支付比例等，项目可划分为多个里程碑节点。企业先支付不低于首个里程碑合作经费10%的合作保证金至“科创安心宝”账户，合作平台围绕企业需求立项，合作经费从“科创风险池”中列支。当平台完成首个里程碑目标后，企业支付首笔合作经费尾款，同保证金一并通过“科创安心宝”拨付至科创平台。若未完成相应目标，经主管部门审核后，将保证金拨付至科创平台。后续阶段的里程碑资金拨付以此类推。三是建立风险补偿机制和加强政策激励。鼓励企业在立项前自行选择科创保险，降低研发风险。区财政给予企业80%的保费补助，最高不超过50万。为有需求的企业提供政策性融资担保贷款，支持企业利用科技贷款开展产学研合作与成果转化。对于采用“安心宝”制度与科创平台开展合作的企业，区财政按照企业对该合作项目实际投入（扣除保险公司实际理赔金额）的30%给予资助，每家企业每年资助额度不超过300万元。

第四部分，实施流程。明确了“安心宝”制度的实施流程包括项目受理、项目立项、资金拨付、评估验收4个环节。企业与科创平台达成合作共识后，将合作方案及合作协议保单等材料提交至区科技局。 区科技局组织专家团队对项目可行性、协议条款合理性、研发成本等进行论证评估。 通过评估论证的，准予立项，纳入“安心宝”扶持。立项后，开放“安心宝”保证金汇入通道，双方正式开始合作，按里程碑进度拨付资金。每年由第三方组织专家组对合作项目的进展情况、企业验收意见及审计报告进行综合考量，对资金使用情况专项审计，审计结果提交至区科技局。区科技局依据审计给出的实际合作经费投入对企业予以资助。

第五部分，保障机制。明确了“安心宝”制度实施的保障机制。

第六部分，附则。明确了实施细则的施行时间和有效期。

三、适用对象

适用对象：与区内科创平台开展产学研与成果转化合作的企业

实施时间：本实施细则自2025年3月9日起施行，试行期一年。

四、注意事项

企业必须严格遵守国家法律法规，一旦发现企业弄虚作假、不守信用等情况，该企业将不得享受本扶持政策。

五、关键词解释（文件术语释义）

科创平台：包括浙江省北大信息技术高等研究院、浙江大学杭州国际科创中心、西安电子科技大学杭州研究院、湘湖实验室（农业浙江省实验室）、浙江大学计算机创新技术研究院、浙江巴顿焊接技术研究院等科创平台

六、新旧政策差异

无。

七、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：杭州市萧山区科学技术局

解读人：刘晗

联系电话：0571-89618904