一、背景依据

2025年4月，中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发了《关于全面推进科技创新和产业创新深度融合的实施意见》；5月23日，全省科技创新和产业创新深度融合推进制造业高质量发展大会召开。为贯彻省市关于科技创新与产业创新深度融合的相关要求，落实区委区政府关于打造新质生产力发展高地的决策部署，以“两新”深度融合推动制造业高质量发展，持续探索新型工业化的萧山路径，依据省级文件精神，结合我区实际，制定本《政策意见》。

二、主要内容和政策举措

本《政策意见》围绕“强创新、降成本、拓市场、优保障”四个方面，涉及政策举措22条。主要内容介绍如下：

第一部分助力企业强创新，具体包括强化“北斗七星”赋能、科技成果转化、企业用智服务、增强供应链韧性、企业规模升档、专精特新发展、内生裂变和企业质量提升八个方面。在支持企业“创新转化”方面，强化“北斗七星”赋能作用，构建“研发活动在平台，科技赋能在企业”的院企合作模式，对院企共建创新载体给予20%、最高200万元补助；对概念验证中心和中试平台建设提供1:1配套支持。在支持企业“用智赋能”方面，设立每年2.4亿元的场景券、数改券、算力券、语料券、模型券人工智能“五券”政策体系，对实施“揭榜挂帅”的给予场景最高100万元的场景券补助，对高质量语料集给予每家企业最高200万元补助。在支持企业“聚链拓圈”方面，鼓励链主型、终端集成型、平台型“聚链”企业将外协加工订单面向区内企业释放，对承担任务包的“聚链”企业给予最高200万元资金和2000平方米空间支持。在支持企业内生裂变方面，按照“优企有地·数据竞地”原则，实行“优进劣汰”动态储备。

第二部分助力企业减成本，具体包括降低企业研发成本、用地成本、建设成本、用能成本四个方面。在研发成本方面，建立“安心宝”机制，对企业与平台合作研发项目给予最高300万元补助；试点推出“创新积分贷”，提供最高10万元的贷款贴息支持。在用地成本方面，按照亩产效益综合评价结果对A、B、C、D类宗地续期价格从原来基准地价的0.3、0.5、1.0、1.3倍下降至0.2、0.3、0.7、1倍，将C类宗地续期年限从2-3年延长至5年、D类宗地续期年限从2年延长至3年。在建设成本方面，允许有机更新项目通过镇域或园区平衡适当降低绿地率，并在控规中落实。在用能成本方面，实施《电网建设三年攻坚行动方案（2026-2028年）》，力争新投运500千伏变电站1座、220千伏变电站4座、110千伏变电站5座。

第三部分助力企业拓市场，具体包括创新产品“首购首试首用”、应用场景开放、“家门口的订单”对接会、碳足迹核查拓出口四个方面。在开展“家门口的订单”对接会方面，每年举办对接会20场以上，带动链上企业提升市场拓展能力。在鼓励开展碳足迹核查方面，对核查认证费用给予最高10万元补助。

第四部分助力企业深扎根。具体包括放大政府投资基金作用、建设都市工业新空间、打造专业化特色产业园区、强化关键环节配套保障、强化创新人才支撑、提升助企服务实效六个方面。在政府投资基金方面，用足用好百亿级“33N”产业基金集群，加大对早期科创项目、招商引资项目、重大产业项目、园区内项目的支持。在都市工业空间方面，实施都市型工业三年倍增行动，力争三年内在区内优质地段建成不少于100万平方米工业综合体；推动国企园区改革经验向民营园区拓展，首批培育20个试点民营园区，合作组建园区基金。在园区关键配套方面，实现涉化工艺、电镀、印染等项目集中入园安置，鼓励企业富余的铸造产能等生产能力向区内企业开放。在助企陪跑服务方面，结合“助企二十条”“法护营商十八条”行动，帮助企业顶格争取超长期特别国债、新型政策性金融工具增量政策。

三、适用对象（适用范围）、实施时间

（一）适用对象

本政策适用于登记注册地址位于萧山区范围，且纳税、统计等归属于萧山区的企业和单位；统计数据以国家一套表系统为准。

（二）实施时间

本政策意见自2025年11月15日起施行，有效期至2027年12月31日。

四、注意事项

2025年1月1日至本政策施行之日期间符合本政策条件的，可参照本政策执行。本政策意见与各级同类政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则执行。本政策意见实施期间，如遇国家及省市区相关政策调整，以调整后的政策为准。

五、关键词解释

北斗七星：具体包括‌北大信息技术高等研究院‌、‌浙大杭州国际科创中心‌、‌西电杭州研究院‌、‌浙大计算机创新技术研究院‌、‌巴顿焊接技术高等研究院‌、‌湘湖高新技术应用研究院‌、‌湘湖实验室七大顶尖的新型研发机构。

绿地率：绿地率是指建设工程项目地块内各类绿地面积的总和与地块用地面积的比例。

六、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：萧山区经济和信息化局

解读人：萧山区经济和信息化局经济运行科副科长  许聪聪

萧山区经济和信息化局经济运行科新兴产业科科长  蔡琪

联系电话：0571-89616130、0571-89616125