为进一步促进我区房地产市场平稳健康发展，支持居民合理住房需求，提振消费市场活力，经研究，拟开展2025年萧山区“消费券”补贴活动，现面向全社会公开遴选符合条件的平台企业，现将有关事项通告如下：

一、服务时间

2025年10月起至活动结束（具体以协议约定为准）。

二、使用范围

杭州市、萧山区范围内汽车、家电、餐饮、商超等有关商户使用（具体商户以协议约定为准）。

三、服务项目

结合萧山区实际，在消费券发放过程中，平台企业需按照活动方案要求，免费提供消费券发放、核销等环节的技术服务和总体活动运营、宣传营销等服务。具体如下：

1.根据有关要求，制定消费券发放具体实施工作方案和应急预案，做好消费券制券、领用、核销等工作，实时报送相关信息。

2.加强风险监测，完善风险管控机制，防范和阻止外挂软件虚构信息领券、消费券套现等不法行为发生，若有前述情形或迹象,应当及时报告、有效处理，保障资金安全。

3.组织专业服务团队，受理解决消费券发放、使用过程中的咨询、投诉等相关问题，及时回应社会关切，确保消费券发放平稳有序。

4.主动接受政府部门监督管理，及时提供活动相关情况，包括消费券发放数据、核销数据及分析报告等相关信息，主动接受审计，并开展绩效评估等工作。

5.其他保障补贴正常发放的工作。

四、遴选条件

（一）依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善

1.平台企业具备国家金融主管或监管部门许可的《银行卡清算业务许可证》《支付业务许可证》等相关合法资质，具备全面的资金转接清算能力、灵活的票券系统功能及运营能力，可提供折扣、立减、票券、券包、消费送券等多样化营销工具，以保障项目高效、平稳、安全实施。

2.未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”等严重失信主体名单。

3.具备较强的公信力、品牌知名度,具备普适性、通用性较强的支付载体和工具，有丰富的政府消费券和消费补贴活动承办经验，且在消费券和消费补贴发放活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

（二）具备较强的技术保障和风险管控能力

1.风险管控机制健全。消费券和消费补贴发放领用顺畅方便快捷，资金投放安全高效。能有效防范和阻止外挂软件抢券、消费券套现等不法行为发生。若发生或发现外挂软件抢券、消费券套现等违法事件或迹象能及时有效处理。

2.确保活动期间消费者能够在平台企业上正常领取和使用消费券。

3.自觉服从和主动配合政府部门监督管理，及时提供消费券发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。在T+1日内出具分行业相关统计数据，包括消费券发放张数、金额、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、消费券核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据(可脱敏)。

（三）具备较强的运营服务能力

1.具备较强的用户和商户覆盖能力，平台覆盖人群较广,消费者认可度与使用率较高。

2.依法依规确定符合相关要求的平台商户库，持续做好录入和维护工作，引导平台商户在消费券和消费补贴发放期间叠加优惠措施，最大限度放大活动效果。

3.提供高效运营服务保障，能及时解决消费券发放、使用过程中出现的各种问题，回应社会关切，确保消费券发放平稳有序，客户投诉妥善处理，有效防范舆情发生。

4.能够利用平台自有渠道配合开展活动宣传，扩大消费券政策影响，提高活动知晓率和参与度。

（四）保持平台自身的独立性

确保对财政资金的独立核算、审计和监管。能设立专门资金账户，对财政资金实行专款专用，不得将本次活动资金挪作他用。

（五）做好活动补贴清算。活动结束后，若已提前拨付消费券款项的，按要求及时将剩余资金原路退回财政账户。

（六）具有一定活动资金先行垫付能力。

五、企业报名和确认流程

1.有意愿参与活动的平台企业，应当在规定时间内提交申请书(若只有一家企业报名，不再另外组织遴选)。

2.收到平台企业提交的材料后，由区住建局按有关要求，对报名企业进行评审，根据评审结果并按规定程序形成拟入选平台企业名单。

3.拟入选企业名单由区住建局通过杭州市萧山区人民政府门户网站（http://www.xiaoshan.gov.cn/）等渠道向社会公示。

六、报名所需资料

1.申请表(包括平台简介、用户数量、经营情况、以往参与互联网零售电子消费券发放等类似的活动情况(含活动效果)、本次活动初步设计方案、风控方案)。

2.统一社会信用代码证书(复印件)。

3.《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》(复印件)。

4.通过“信用中国”网站下载的企业信用报告。

5.承诺书，承诺具备实施本次补贴活动的技术、资源、服务保障、垫资等能力以及自愿接受第三方监督等内容（原件)。

以上材料均需加盖公章。

七、注意事项

请有意愿参加遴选的平台企业，于2025年10月16日12:00前，将相关资料以扫描件形式发送至指定邮箱(邮件请以“2025萧山区“消费券”活动—公司名称—联系人—联系方式”命名)，或将纸质版全套相关资料提交至杭州市萧山区住建局。

地址：杭州市萧山区住房和城乡建设局（文化路87号）B楼301办公室

联系人：住宅与房地产业科 陈老师。

联系电话：0571-82622819，邮箱：873047233@qq.com。

附件：附件1：申请表.docx

             附件2：承诺书.docx

杭州市萧山区住房和城乡建设局

2025年10月14日