索 引 号 H054/2025-00118 成文日期 2025-01-03
发布机构 萧山经济技术开发区管委会 主题分类 政务公开

萧山经济技术开发区管委会2025年《政府工作报告》

发布日期:2025-01-07 10:39 访问次数: 信息来源:萧山经济技术开发区管委会
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今年以来,在区委区政府的坚强领导下,开发区深入实施“三个年”活动,承压奋进,攻坚克难,全力以赴拼经济、稳增长、抓改革,推动经济稳定向上、企业结构不断向优、产业发展态势持续向好。

主要做了以下五方面的工作:

一、承压奋进拼经济、稳增长,综合实力持续提升

招商引资卓有成效。围绕市五大产业生态圈和“2+3+X”产业体系,细分产业赛道,聚焦智能装备、高端新材料、生命健康等重点产业,成立8大招商引资工作组。强化“一把手”招商,委领导兵分多路,赴北京、上海、深圳等地外出招商推介。加大“政企合作 招投联动”,在原有规模的基础之上,成立多支基金,助力产业落地。

项目建设加速推进。围绕项目建设全生命周期,建立全流程服务队伍,实施“提前介入+预审批”机制,主动靠前服务,做到“政企协作、并联推进、协同助力”,实现促开工立见成效。同步落实产业项目联席会议制度,细化落实责任,强化部门协同,完成流程闭环,全力加速项目投资。

产业发展蓬勃有序。完善产业规划。制定实施《萧山经济技术开发区产业发展规划(2024-2030年)》,研究提出全域未来产业发展的总体思路、产业体系、空间布局、重点任务和保障措施,为新时期全域产业发展指明方向、明确路径。制定实施《萧山经济技术开发区产业发展三年跃升行动(2024-2026年》,明确未来三年“加快培育新质生产力、做大规模总量、提高发展质量、提升区域经济贡献度”的目标和路径。加快数改进程。扩面推广“小、快、轻、准”轻量化应用产品,加快提升规上工业企业人工智能应用渗透率。信息港小镇成功获评省级首批示范型数字经济产业园。加快都市工业发展。通过贸转工、贸延工、贸引工、存量裂变等形式,引导数据回归,做大工业经济基本盘。加强企业培育。分层分类推进企业梯队培育,助推新势力企业集群不断壮大。

二、坚持不懈抓创新、提质效,新旧动能加快转换

科创活力加速释放。不断加强浙大杭州国际科创中心、西电杭研院、湘湖实验室三大科创平台创新引领作用,浙大杭州国际科创中心成功获批浙江省首批高价值专利培育基地;西电杭研院院士工作站成功升级为浙江省重点支持院士工作站。积极开展工业企业“两清零”,引导企业增加科研投入。

人才引育亮点纷呈。靶向盯引符合产业发展导向的顶尖人才,成功引育一批优质人才和人才团队。萧山经济技术开发区管委会博士后工作站成功获批国家级博士后工作站(园区站),系全区第一个、全市第二个国家级园区站。成功落地首个“浙江省科技型企业家集聚区”。成功打造全区首个青创综合体“筑梦·青创里”。

创新创业生态持续优化。推动孵化载体不断成长,信息港小镇连续7年在国家级科技企业孵化器评价中获得优秀。加速科技成果转移转化,举办首场技术经纪人培训会,为科技成果的高效转化培养储备专业人才。信息港小镇成功获评长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地考核优秀。基于创新积分系统,推出“创新积分贷”,帮助多家科技型企业通过创新积分平台申请获得银行贷款。积极推进开发区企业技能等级自主评价体系建设,新增多家职业技能等级认定试点企业。

三、全力以赴促改革、扩开放,发展后劲不断增强

体制机制改革有力有序。持续深化开发区体制机制改革,深入实施《深化萧山经济技术开发区体制机制改革实施方案》,完成人员力量下沉,进一步加大内部机构整合力度,提高机关工作效率和服务水平。深入实施《深化海归小镇·传化科技城体制机制改革实施方案》,打造新质生产力发展示范样板。成功举办“杭州·创客天下”海归小镇首届数字医药专项赛等系列活动。

国企改革持续深化。不断强化国企核心竞争力和核心功能,实现资产规模持续壮大。布局六大优势板块,取得关键成果,电网侧储能项目成为全市首个正式投用的政企共建的电网侧储能电站,成立全区首个国企与公立医院合作运营的医美中心,二轮换电示范试点项目已完成首个商用项目落地。推动国有资产盘活增效,通过定向出租、市场化拍租、资产处置、资产确权等方式,有效盘活存量资产。在经开国控集团获得三家评级机构赋予的AAA主体信用评级的基础上,集团下属2家公司获得AA+主体信用评级,形成“集团AAA、控股子公司AA+”企业整体信用体系。

数字化改革走深走实。持续完善“企安心”数字平台建设,推动功能模块迭代升级。“企安心”数字化平台和企业创新积分评价系统两个案例获评2024年第十五届中国开发区数字化年会数智开发区建设应用案例集优秀案例;“企安心”数字化改革工作获评2024年度中国开发区营商环境百佳案例;开发区数字化成果经验做法获评全省清廉开发区十佳案例,成为全省清廉开发区推进会展示的亮点工作。

对外开放扩能增效。进一步扩大自贸辐射带动力,自贸大厦整体发展势头良好。全域五家企业被评为杭州片区突出贡献企业。打造跨境产业生态,举办各类跨境电商全平台发展峰会等培训活动60余场。机器人小镇入选首批中国数贸港特色产业园。

四、用心用情优服务、重保障,营商环境日臻优化

要素供给有力支撑。强化用地保障,高效推进土地收储工作。召开历史首次土地招商推介会,平稳推进土地出让工作。积极推动低效用地再开发进程,年度低效用地、低效工业用地再开发排名均为全区第一。强化资金保障,通过优化本级预算等渠道不断拓展融资渠道。存量融资贷款积极对接金融机构,完成利率下调。

配套设施持续完善。西电研究院完成验收,浙大科创中心二期顺利结顶,配套人才公寓建筑主体完工。钱江农场学校、科技城尚德学校、开欣幼儿园等学校新建项目正式投入使用,绿色智造产业新城消防特勤站等项目有序推进中。

增值服务精准高效。加强政策集成。制定实施《“海归十条”》等一系列高质量发展相关政策,同时完善实施新一轮普惠性产业政策,推动政策及时上线、精准推送,实现从“企业找政策”转为“政策找企业”。全面提升惠企政策兑现质效,有效扶持多个项目和企业。推进助企纾困。围绕助企“二十条”政策,分类分层精准解决企业具体问题,成功破解了一批困扰企业的个性化难题。开展企业安全隐患排查行动,有力保障安全生产。高质量推进中央生态环保督察销号工作,目前已经完成开发区主办件销号。打造美好教育。积极深化合作办学,顺利完成与西安电子科技大学、北京外国语大学等高校的合作办学签约。

五、锲而不舍强队伍、固根基,内生动力不断激活

党建引领有力有效。持续深化理论学习,在推动党纪学习教育走深走实上下功夫。积极组织开展专题纪律党课、参观廉洁教育阵地、各类警示教育等活动,实现凝心铸魂、强基固本。围绕打造两新党建特色亮点,积极抓好创优创先工作,进一步提炼提升特色党建品牌的影响力。紧扣《萧山区网络主播群体党建六大赋能行动方案》要求,实施企业经营管理素质提升工程,积极打造网络主播群体党建工作示范点。

干部培养提速提质。树牢选贤用能导向,进一步优化中层干部队伍结构。开展“头雁争锋”业务大比武活动,实现队伍能力素质和教育培训质效双提升。开展萧经开“高效办成涉企一件事”集中业务培训暨重点任务集中攻坚工作部署会,提高干部服务发展能力、应对挑战能力、经济工作能力。开展“全员下沉 建强网格”专项行动,鼓励更多年轻干部“学在一线、干在一线、练在一线、成长在一线”。

作风建设从严从实。深入推进服务保障“三个年”作风建设提质增效督考行动,注重平时考核,“以事见人”沉浸式考察了解干部。开展季度履职排名,评选“季度之星”,选树先进典型,以先进典型激励广大干部奋勇争先。举办“说纪律 讲规矩”廉政时评300秒活动,浓厚勤廉并重、亲清共进的良好氛围。承办全省清廉开发区(园区)建设暨开发区公权力大数据运行平台应用推进会议,展现交流开发区清廉建设做法与成效。

2025年,开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央和省市区委各项决策部署,深化改革成效,推动转型蝶变、跨越升级。锚定“早日进入全国经开区前十位”的奋斗目标,加压奋进,勇扛发展大旗,成为发展新质生产力的排头兵,对外开放的先行者,经济转型升级的生力军,以奋斗之姿,彰显“头雁”风采,为萧山开创中国式现代化区(县)域范例建设新局面贡献更大力量。

一、坚定不移大抓项目推进,实现效益增长再提速

聚焦精准招商。坚持链式思维,围绕“2+3+X”产业体系,聚焦龙头企业和产业链重点企业,推动更多上下游企业集聚。坚持“一把手”带头招商,加大重点目标对象的走访对接力度,参与重大项目洽谈、开展上门招商。深化专业机构招商,依托投资机构、科创平台、产业运营商、海外创新孵化器等专业机构力量,在专业度、研判力和资源池等方面积极发挥优势作用。加强招投联动,完善出台子基金返投细则,进一步发挥子基金招商引资作用。鼓励国资公司依托自有产业空间,围绕业务拓展、合作伙伴资源利用,提升招商引资能力。

加快项目推进。聚焦项目全生命周期管理,点线面结合统筹推进项目攻坚。点上围绕“数字看板”预警项目销号目标、攻坚目标、攻坚指标和重点区域专项突破目标,奋力克难攻坚,着力打造标志性成果;线上各业务局室紧盯项目进度,加快省市区政策承接落地和开发区业务流程迭代优化,通过政策集成、流程再造撬动项目攻坚落实落细;面上各属地管理局,深化网格员制度,做好督导、协调、推进工作。夯实重点项目建设包联责任,集中破解难题,全力确保在建项目序时推进,推动项目“早开工、早达产、早见效”。

统筹要素保障。完善土地资源全生命周期系统建设,精准绘制“土地画像”,建立土地储备账本,提前谋划,从“净地出让”向“优地出让”转变,实现土地资源价值最大化。加强低效用地整治,完善《低效用地再开发专项规划》,探索统招统租、分割盘活等新模式,持续盘活域内低效用地。进一步完善《开发区标准厂房建设审批管理导则(试行)》,指导建设一批“工业上楼”、园区型的高标准厂房项目。持续深化与金融机构的战略合作,创新融资渠道,开展重点税源企业、税收异常企业跟踪服务,努力挖掘税收潜力,积蓄良性发展动能。

二、坚定不移大抓产业升级,实现发展支撑再提档

推动转型升级。围绕新一轮产业发展规划和产业发展三年跃升行动,以新一轮普惠性产业政策为抓手,切实提升重点产业的产业集聚度。抓好智转数改,全年开展规上工业企业数字化改造2.0工作,进一步加快传统制造业数字化进程。

做细存量挖潜。开展以空间保障为重点的专项服务,在厂房空间撮合匹配、裂变项目前期摸排等方面重点发力,充分挖潜存量裂变,为经济增长增添新动能。探寻更多产值回归、贸转工、贸延工的可能和实现路径,挖掘总部企业产值回归潜力。

做优创新赋能。充分发挥三大科创平台作用,加强校企、校地、校内合作联动,建立产学研合作长效机制。加强科创孵化载体建设,推动孵化载体从基础服务向精准服务、从集聚企业向孕育产业、从孵化链条向厚植生态转变。积极探索成果转化路径,加快构建一站式资源集聚及服务平台,打造全区成果转移转化核心枢纽。

做精人才支撑。依托“5213”及“海归十条”等政策优势,加强与海外人才工作站的合作,持续发挥“杭州国际人才与项目交流大会”等重大赛会、科技创新论坛等对人才和项目的虹吸效应。精准引育高水平科学家、科技领军人才和创新团队,同时建立人才评价体系,对科技创新人才进行科学评价和激励,持续激发人才创新活力和创造力。

做实企业倍增。积极构建以重点“小升规”企业、“专精特新”企业、国高企等为代表的新势力企业集群,全力打造热带雨林式企业生态。

三、坚定不移大抓改革开放,实现活力指数再提升

聚焦改革攻坚。深化体制机制改革。进一步完善协调机制,规范内部运行,提高机关工作效率和服务水平。扎实运行《开发区体制机制改革下放权限及对应运行机制》,推动各职能局室和属地管理局步调一致、密切配合。强化国企改革成效。积极拓展六大核心板块,着力于业务领域的深度挖掘,寻找到新的增长点,全力推动医美中心、文体中心、创居公寓等资产的市场化运营,优化资源配置,加大对资产的有效处置与快速去化力度。推进数字化改革。持续完善“企安心”业务平台,加快打造数智开发区3.0版,推进模块贯通协同,精简业务流程,保障信息及时真实准确。深化企业精准画像,集成企业重点信息,打造开发区“企查查”。

聚焦开放发展。充分发挥自贸区制度、政策叠加优势,推动自贸与跨境电商产业园联动发展,大力建设全球品牌出海赋能中心,助力经开区高端装备、智能家居、新材料等产业实现“制造出海”,推动服装、珠宝、美妆产业跨境“直播出海”,实现内外联动赋能。

聚焦营商优化。优功能。持续增强化工园区益农板块、一园一主业等园区配套保障,统筹推进消防特勤站和应急管理办公用房等基础设施建设;持续推进江南科技城“五横八纵”城市主干道建设、市北毛细路网改善等路网建设。强配套。一体抓好传化未来社区、邵逸夫医院(江南科技城分院)、等公共服务配套设施建设和光环梦中心、浙大邻里中心等休闲文体配套设施建设,积极构建“15分钟品质生活圈”。提品质。做好企业全生命周期管理,深入开展“四链”融合大行动,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,通过政府搭台、企业唱戏的方式,精准结对,畅通产业循环。推广“诉求一点通”应用,实现企业诉求在线提交与办理,减少企业跑腿次数,提升办事效率。打造“尚学经开”教育金名片,主动靠前解决企业高层次人才子女就学问题,坚定不移办好“企业满意,人才满意”的教育,让教育发展与企业发展同频共振。

四、坚定不移大抓队伍建设,实现争先创优再提效

强化党建引领。全面落实“第一议题”制度,持续抓好党员干部思想理论学习,打牢思想基础。深化基层党组织标准化规范化建设,从严从实抓好党员教育管理,切实加强带头人队伍、党务工作者队伍、党员队伍“三支队伍”建设。创新党建链动,深入挖掘打造“党建链+产业链”“红领双链”项目品牌,加快打造一批具开发区辨识度、企业特色的典型标杆。

强化干部提能。牢固树立重实干重实绩的用人导向,逐步优化中层干部队伍的年龄、知识和专业结构,常态化开展年轻干部制度性交流,推动年轻干部到基层岗位和关键岗位实践锻炼。制定完善干部学习锻炼管理办法,以干促学,加大培训力度,加快干部成长,全面锻造一支作风硬、能力强、效率高的干部人才队伍。

强化督考联动。构建完善“管委会+职能局室+属地管理局”的考核指标量化体系,推动责任分解横向到边、纵向到底。以作风建设提质增效专项行动为总牵引,以季度之星评选、属地片区网格化管理为抓手,推进各项工作落实落地落细。持续推进正风肃纪,紧盯隐形变异,分析新态势、新特点,从严查处“四风”问题,紧盯重点领域,聚焦新动向、新苗头,加强风险防控,把党风廉政建设转化为推动工作的强大动力。


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