根据《中共杭州市萧山区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（萧委〔2019〕2号）要求，形成了《2023年度全区国有资产管理情况综合报告》。

一、企业国有资产情况

（一）基本情况

截至2023年末，全区国企资产总额5194.08亿元，负债总额3554.16亿元，所有者权益总额1639.92亿元，资产负债率68.43%。

（二）监督管理情况

2023年，萧山区实施新一轮国企改革，全区形成“4+3”国企新格局。同时区国资办在完善监管制度、统一人事管理、加强党建引领方面实施一系列改革举措。

1.聚焦主责主业，重塑国企架构。全区国企推动产业上下游资源向优势企业集中，形成由四家区属国企和三家平台下属国企为主体的“4+3”架构体系。战略重组后，区资本集团、区产发集团、区交投集团、区环投集团、开发区国控、钱江世纪城国资、湘旅集团，明确了各自的主责主业。

2.围绕规范法治，完善监管体系。出台完善国企监管一揽子配套制度，涵盖资产、投融资、负责人综合业绩考核等。按照出资人构建“1+3+N”国资监管体系，即“区财政局（国资办）—区属企业（一级企业）—二级及以下企业；平台—平台下属国企（一级企业）—二级及以下企业”。

3.突出党建引领，加强组织建设。明确将“国企党建”和“清廉国企”纳入监管，2023年区属国企累计召开党委会72次，前置讨论事项562项。将4家区属国企党委转入区财政局党委。2023年组织开展党建培训共8批640人次。

4.深化市场转型，推动产业发展。产发集团打造五位一体的产业新模式。交投集团启动港口运输产业；经开区国控进军新能源售电领域。世纪城国资承担亚运场馆、商业楼宇等物业服务。产发集团以膜材料小镇为试点，加快打造产业园区示范样板，已招引亿元以上项目7个，投资总额约31.2亿元。湘旅集团围绕视觉智能产业链，定向招引高价值项目。

5.注重公平公正，统一人事招聘。人事招录纳入统一监管，并在全区所有国企实现全覆盖。2023年共开展社会公开统一招聘工作3次，最终录取146人；开展校园专项招聘1次，现场签约9人。高水平大学、高学历、高职称人员显著增加。

（三）下一步举措

1.聚焦产业运营，增强国企改革转型“核心力”。推进园区投建运营一体化，调整优化利益分享机制。镇街做好社会事务管理服务，区级主管部门加强政策支持和业务指导。

2.聚焦考核优化，激发国企改革创新“源动力”。更加突出“一企一策”分类考核。经济指标考核向质量提升转变，取消对产业园区的去化率等考核，精简关联程度小的指标。对于符合条件的资产租赁，加快政策松绑调整。研究出台松绑员工招聘的具体举措。

3.聚焦机制完善，提升国企改革风险“防范力”。强化主体责任，加强业务指导，完善防范机制。

二、其他国有资产情况

（一）行政事业单位国有资产情况

1.基本情况

截至2023年末，全区行政事业单位资产总额849.75亿元，负债总额229.32亿元。

2.资产管理情况

2023年度审批房屋出租（借）700批次，资产价值1.29亿元。处置资产总计4.45亿元。

3.监管情况

（1）规范管理制度，强化监管审批。

（2）突破资产盘活，提高资产效益。

（3）动态资产管理，抓实资产账本。

（4）加快物资流转，优化储备结构。

4.下一步举措

（1）扎实推进确权登记。

（2）深化存量资产盘活。

（3）深化国有资产监管。

（二）国有自然资源资产情况

1.基本情况

（1）全区土地总面积154.41万亩，其中国有土地面积56.50万亩。

（2）全区已知矿产23种。

（3）全区水资源总量3.77亿立方米。

（4）全区国有林地面积3.0744万亩。

2.管理情况

（1）国土空间规划编制全面开展。

（2）项目用地需求配置高速高效。

（3）强化日常监督管理。

3.下一步举措

（1）完善规划体系。

（2）做细储备出让。

（3）强化资源保护。