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索 引 号 | H022/2025-58748 | 成文日期 | 2025-01-21 |
发布机构 | 区审计局 | 主题分类 | 财政、金融、审计/审计 |
2024年,在区委、区政府的正确领导和市审计局、区委法治办的具体指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,笃学践行习近平法治思想,认真落实法治政府建设各项工作举措,着力提升新时代审计事业工作质效。现将我局年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)完善依法行政制度体系。一是进一步规范民营企业审计。为充分发挥审计在优化营商环境、助推民营经济高质量发展中的作用,2024年5月我局明文要求审计人员将支持和服务民营企业发展贯穿审计监督工作全过程和各方面。二是为贯彻落实审计法、浙江省审计条例和国家审计准则的规定,进一步规范审计文书的种类、内容和格式,2024年5月我局对审计业务主要审计文书审计文本行政文书的种类和参考格式进行了增补、修订,确定了19种主要审计文书及其参考格式、16种主要审计文本及其参考格式、6种与审计业务相关的行政文书及其参考格式,并明确了有关具体要求,三是继续完善协作配合机制。与区纪委联合印发相关意见,探索运用大数据手段开展协同监督;与区人大联合出台了制度,建立以监督计划会商等七方面为主要内容的人大财经监督与审计监督的联动机制,充分发挥监督合力。
(二)积极履行审计监督职能。我局坚持以习近平法治思想为指导,依法全面履行审计监督职责,以“争创省市审计系统优秀单位、争创省市优秀项目、争创区级模范机关”为总目标,以“考核争优、项目创优、作风树优”为总抓手不断拓展审计监督的广度和深度,各项工作取得明显的成效。
(三)重大行政决策科学民主合法。一是发挥政府法律顾问、公职律师作用。我局2024年7月与浙江某事务所签订续聘协议,聘请该所律师担任法律顾问,联合公职律师参与重要法律事务、专题法律学习等工作。二是认真处理好群众来信工作。2024年共收到依申请公开3件,均及时进行答复,做到告知及时到位,办理规范准确,真正体现审计机关的办事效率和工作作风;全年未发生政府信息公开行政复议、行政诉讼案件。三是严格执行重大行政决策法定程序,编制2024年度重大行政决策事项目录,并向社会公开。
(四)坚持政务公开,促进依法行政。我局把政务公开纳入工作目标管理,与党风廉政建设和审计工作紧密结合,按照区政府政务信息公开的要求,积极完善更新政府信息公开网站内容,不断规范政务公开,未发生政府公开工作责任追究结果情况。2024年,通过“中国萧山”政府网站主动公开各类政府信息28条,确保公民、法人和其他组织的知悉权。
(五)认真开展普法宣传,不断提高法治水平。组织开展法治宣传教育活动。一是开展法治理论学习。利用党组中心组学习、萧审讲堂、专题讲座等多种途径,组织干部职工学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的系列重要讲话精神等核心内容。二是抓好法治宣传。通过内审工作群、单位在职人员群发布相关政策法规,努力营造学法、用法的良好审计执法环境;发放《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》等相关法律法规读本,积极引导领导干部和公职人员带头学习、提升依法行政、依法履职的能力。三是组织法律讲座。2024年11月,我局为提升法治素养,特邀法律顾问开展行政复议法解读活动,深入剖析法条,结合案例讲解,助力审计人员精准把握要点,增强依法行政能力。
二、存在的不足和原因
一年来,我局在法治建设的征程上稳步前行,各项工作逐步向系统化、制度化、规范化迈进,取得了阶段性成果。然而,我们也清醒地认识到,当前仍存在一些亟待解决的问题。
首先,审计职能作用的发挥尚有提升空间。受限于审计力量的配置不够均衡、人员业务能力参差不齐等因素,审计执法水平和质量虽有进步,但距离高标准、严要求还有一定差距,需要进一步巩固提升。在推动法治政府建设这一关键任务上,审计工作的深度和广度还需拓展,作用发挥还不够充分,未能完全契合新时代法治建设的高要求。
其次,部分审计干部的法治水平亟待提高。经济社会的飞速发展带来了诸多新情况、新问题,对审计工作提出了前所未有的挑战和新要求。在这样的大背景下,部分审计干部的依法审计理念还停留在传统阶段,与新时代审计任务的高标准要求存在明显差距,对新法规、新政策的理解和运用不够熟练,法治素养和专业能力还需进一步加强,以适应不断变化的工作形势。
再者,法治宣传的形式亟需创新。随着时代的发展,信息传播方式发生了翻天覆地的变化,微信、抖音等新媒体平台成为人们获取信息的主要渠道和新的宣传阵地。而我局的审计普法宣传工作还停留在较为传统的阶段,主要依赖发放宣传册等单一形式,内容和形式都较为枯燥,难以吸引受众的关注和兴趣,宣传效果大打折扣。因此,迫切需要改变宣传策略,运用可视化、通俗化的信息宣传手段,如制作生动有趣的短视频、图文并茂的推文等,借助新媒体平台开展法治宣传,以提升普法的吸引力和影响力,让法治理念深入人心。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长切实履行审计部门推进法治建设第一责任人责任,坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署,对法治建设重点任务亲自过问和督办,始终将抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实作为审计法治建设工作的重中之重,有计划、有步骤、有重点推进法治政府建设工作,推动全局切实形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。持之以恒抓好政治理论学习,全年开展党组理论中心组学习12次,扎实落实“两学一做”“三会一课”等基本制度。定期组织党员干部学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党规党纪和上级廉政会议精神等理论知识,充分利用集中学习、节前教育、重点工作部署等时机,学习强国、西湖先锋、网络“云课堂”等平台开展常态化学习教育。牢固树立依法行政理念,发挥示范引领作用,带头认真学习研究审计相关法律法规,深入开展学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》,组织全体党员干部原原本本、逐字逐句认真学习《条例》,并邀请纪委领导来我局针对《条例》进行授课讲解,帮助全体党员干部全面掌握《条例》的内容和精神实质。严格依法依规决策,推动严格规范审计执法行为,坚持在法治轨道上带领和团结全局审计干部全面履行审计监督职责。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的二十大精神,紧密围绕上级审计机关和区委、区政府的决策部署,坚定不移地践行习近平法治思想,全力推动我局法治政府建设工作迈向新台阶。
(一)深入践行习近平法治思想。我们将把学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神作为重要政治任务,持续深化对习近平法治思想的理解和领悟,确保其贯穿于审计法治建设的每一个环节、每一个细节。局主要负责人将切实履行推进本部门审计法治建设第一责任人的职责,对重大法治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,所有重大法治议题均提交党组会集体研究决策,以最高标准、最严要求保障法治建设工作的正确方向和有力推进。
(二)全力落实普法宣传责任。秉持“谁执法谁普法”的原则,坚定不移地推进“八五”普法规划落地生根。我们将精心组织宪法、民法典、审计法、浙江省审计条例等重要法律法规的学习宣传活动,通过制作精美的宣传册、在萧山日报发表深度文章、举办知识竞赛、开展培训会议以及利用新媒体平台等多种途径,全方位、多层次地开展普法宣传。广泛传播审计法治建设的目标、工作部署、先进经验以及典型做法,积极引导社会舆论,凝聚广泛的社会共识,努力营造全社会关心、支持和积极参与法治政府建设的良好社会氛围,让法治理念在全社会蔚然成风。
(三)强化审计干部专业能力建设。针对日常审计项目审理中发现的各类问题,我们将采取集中授课、案例分析、经验交流等多种形式,开展审计质量控制方面的专业指导和培训。特别注重帮助年轻审计人员筑牢审计质量的基础,从方案编制的科学性、审计取证的合法性、底稿编制的规范性到报告出具的准确性等各个环节入手,全面提升他们的业务规范性,扎实做好审计质量控制的基础性工作。同时,定期开展审计项目质量检查和优秀审计项目推选活动,通过树立标杆、以点带面,激励审计一线人员不断提升执法水平,打造一支业务精湛、作风过硬的审计队伍。
(四)依法履职尽责,持续提升审计工作水平。我们将始终聚焦主责主业,坚守法定职责必须为、法无授权不可为的原则底线。把审计法和浙江省审计条例作为开展审计工作的根本行为准则,严格依法审计,确保应审尽审、凡审必严、严肃问责,以高度的责任感和使命感履行审计监督职责。加强对审计查出问题整改情况的跟踪督促检查,建立整改台账,明确整改责任,定期通报整改进度,确保问题整改到位。积极推动审计结果的运用和审计查出问题的整改落实,通过与相关部门建立协同联动机制,形成整改合力,切实提高审计监督的影响力和震慑力,为法治政府建设工作提供坚实的审计保障,以高质量的审计成果助力经济社会高质量发展。
杭州市萧山区审计局
2025年1月17日