2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，坚持依法行政、依法执政。紧紧围绕镇党委政府的中心工作,多措并举，狠抓落实，全面推进法治政府建设各项工作。现将有关情况总结如下：

一、2024年法治政府建设开展情况

（一）强化法治教育，提升法治素养。一是坚持党委(党组)理论中心组学法制度，深入推进法治宣传教育。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等法治思想作为党委(党组)理论中心组学习内容，以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观念、新要求指导法治建设工作。二是深入推进我区行政复议法学习宣传“六进”活动，邀请了区行政复议法宣讲团成员——浙江问合律师事务所执行主任，陈艳芳律师前来进化授课。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。三是动员镇全体村社干部积极参与村（居）“法律明白人”培训班活动，切实提升村（居）“法律明白人”法治素养，以“身边人带动身边人”的方式，让法律真正走进老百姓心中。

（二）强化行政执法人员管理，促进依法行政能力建设。严格落实行政执法人员持证上岗制和行政执法证件申领工作，组织我镇符合申报条件的行政机关干部统一参加执法证考试，全面提升我镇行政执法证件持证率。2024年我镇共36名行政在编人员，其中35位考出执法证，1人为新进公务员，执法证持证率达97.2%。同时，为了更好地开展执法工作，镇内各办线结合业务实际情况，积极报名执法证考试，今年共计15位事业在编人员通过执法证考试。

（三）强化合同文件管理，完善制度体系。全面推进合同合法性审查制度，完善合同的签订和审查工作。进化镇于今年10月份正式实现合同合法性审查全覆盖。金额在5000元以上的合同，需在乡镇合法性审查系统进行合法性审查。将各办线经办人、法律顾问、镇司法所、法治审查员、分管领导等全部纳入管理系统，做到每个环节专人负责。截至12月底，共计200份合同进行了合法性审查。

（四）建立健全公平竞争审查制度，全面优化我区营商环境。根据区公平竞争审查工作联席会议办公室《关于建立公平竞争审查内部特定机构统一审查机制的意见》要求，经镇领导同意，制定了我镇公平竞争审查内部特定机构统一审查制度。一是明确公平竞争审查职责。各职能办负责对所起草的政策措施进行公平竞争审查初审并承担主体责任，评估对市场竞争的影响，做好清理、归档工作，多个科室起草的，由牵头科室负责。党政办承担复审责任，做好统计汇总工作。二是规范公平竞争审查程序。各职能办起草的涉及市场主体经济活动的政策措施，应当遵循审查基本流程，形成明确的书面审查结论。对照《公平竞争审查制度实施细则》规定的审查标准进行审查，在《公平竞争审查表》中填写初审意见，并将政策措施（草拟稿）交由党政办统一进行复审，由党政办在《公平竞争审查表》中填写复审意见。三是严把公平竞争审查结果。经公平竞争审查认为不具有排除、限制竞争效果或者符合例外规定的，可以实施；具有排除、限制竞争效果且不符合例外规定的，应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台；未经公平竞争审查的，不得出台。

二、存在的不足

一是行政争议“两高一低”问题突出，行政复议纠错率较高。2024年累计行政复议发案量16件，纠错3件，纠错率18.75%。二是各办线之间缺乏沟通协作，信息公开和行政复议工作压力较大。今年我镇的信息公开申请件，大部分和信访条线申请内容相关。很多信访户在收到信访答复后，根据答复内容申请信息公开。由于部分信访件答复过于详细，导致信息公开答复工作很被动，有些可不公开的内容，鉴于行政复议纠错的风险，不得不公开。

三、2024年党政主要负责人履行情况

一是聚焦责任落实，强化组织领导。坚持将法律法规作为一切工作开展的重要遵循，及时调整法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。二是聚焦强基固本，强化法治思维。带头贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，深入研读《习近平法治思想学习纲要》，增强法治意识。坚持用法治理论武装头脑、指导实践、推动工作。制定了乡党委(党组)理论中心组学法制度和年度学法计划，全年理论中心组专题学法4次，重点学习了习近平法治思想、习近平总书记关于加强知识产权保护的系列重要论述、关于新修改的《中华人民共和国统计法》、《浙江省优化营商环境条例》等内容。

三、2025年工作思路

2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和区委区政府的工作安排，持续推进法治政府建设工作，重点抓好以下工作：

（一）不断提升法治意识。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，进一步推进机关领导干部和公务员学法用法工作，邀请法官、律师、大学教授等为机关干部上各种类型法治课，增强法治意识。

（二）进一步推进镇村合法性审查监督一体化工作。通过“乡镇合法性审查”系统与“智慧印章”系统相结合，以“双端口双监督”模式推动审查事项闭环监督管理。除了镇街合同外，计划将村社合同一并纳入合法性审查。规范村社合同的起草、签订及存档程序，并进行合法性审查，规避法律风险和减少合同纠纷。

（三）进一步强化行政复议调解工作，推动行政争议实质性化解。一是严格按照政府依申请信息公开指南要求，做好信息公开申请的答复工作。在严格依法依规及时答复申请人的基础上，要深入了解申请人的目的，主动做好沟通解释工作，让信息公开答复过程成为化解潜在争议的过程。二是严格信访工作责任制，积极开展镇领导接访和带案下访，对信访积案认真进行梳理分析，着力攻坚化解。三是对我镇行政复议、诉讼案件进行全面梳理，对可能被确认违法或撤销的行政行为，要主动整改。对正在实施的征地、信息公开、案件查处等行政行为，可能存在复议、诉讼风险的，进行全面摸排，深入查找问题，积极与有关权利人、申请人进行沟通。