周明祥代表：

您在区十七届人大三次会议上提出的《关于高质量建设开发区益农示范区，实现全域共同富裕的建议》收悉。经我委主办，益农镇协办，现答复如下：

关于“社会事务管理专项资金补助，以及在开发区益农区块产生的税收中将一定比例的税收分成倾斜给当地政府”的建议。经研究，现答复如下：

一、根据《杭州市萧山区人民政府关于调整完善镇街平台财政体制(结算办法)的通知》(萧政发〔2022〕59号)精神，依据职能和事权范围，按全区统一标准核定支出基数，已涵盖益农镇本级机构运转所需支出及益农镇辖区经济、社会事业发展和管理所需支出。

二、为构建镇街与平台之间的良好协作关系，开发区已从本级可用财力中额外安排益农镇社会事务管理资金2500万元/年、专线特约服务用车1650.1万元（2023.3-2026.3）、新城社会事务管理人员工资、车辆租赁等费用用于支持益农镇发展。

三、自2015年体制调整以来，开发区在益农区块累计投入资金约97亿元，益农区块新引进企业的前期土地成本、扶持政策以及其他配套投入均由开发区承担，根据“收益与成本相匹配”原则，企业产生的税收收入应归属于开发区。

关于“区财政能对益农社会事务管理上进行专项资金补助”的建议。经研究，现答复如下：

根据现行财政体制，以“平台促发展、镇街管事务”等基本原则，为实现镇街公共服务均等化，根据职能和事权范围，开发区益农区块纳入萧山经济技术开发区分成结算，按全区统一标准核定支出基数，已涵盖本级机构运转所需支出及本辖区经济、社会事务发展和管理所需支出。此外，还有区本级专项转移支付资金，2023年度益农镇区本级专项转移支付9000余万元，用于美丽乡村、农村生活污水等社会管理项目。

关于“在招商引资政策上对益农有所倾斜以及加大开发区益农区块的招商引资力度”的建议。经研究，现答复如下：

一、为了吸引优质企业，浙江省、杭州市、萧山开发区出台了一系列的招商引资普惠政策。针对一事一议的项目，根据企业对开发区的财政贡献，在政策平衡的前提下，将为落户项目争取最大的支持。突出益农优势，聚焦化工园、印染园、电镀园、飞地园、一园一主业等载体建设，持续推进园区产业项目建设。抓增量、保存量。谋划一批新项目、招引一批新项目，注重产业链招商，坚持以企引企与主动出击相结合，注重招商的绩效。细致摸清家底，分类梳理存量空间，推动空间数字化管理，精准匹配企业需求。创新招商方式，采取“以商招商”“产业链招商”等方式，吸引更多优质企业入驻，做强“一园一主业”，形成百亿级特色产业集群。及时将市北、桥南区块涉及腾笼换鸟后的优质企业、培育需要落地企业，及日常服务管理中发现需要土地资源的优质企业，推荐到益农区块。益农目前已成功招引多个项目落地，今年一季度落地并备案项目7个，二季度盯引10亿元以上固投项目5个。争取今年落地10亿元项目3个，50亿元项目1个，百亿元项目1个。

二、积极参与益农镇国土空间规划编制，围绕益农化工新材料等优势产业及人文基底，优化土地结构和功能布局，明确各功能区的功能定位、产业方向和发展重点，形成功能互补、协调发展的空间格局；联合规划资源萧山分局，加快益农单元和益农田园单元详细规划报批，争取2024年取得市政府批复，为产业和乡镇项目落地提供保障，同时预留好生态空间和公共服务用地；编制绿色智造产业新城总体规划，同步完善各类市政规划，稳步推进产业园区建设，绘制益农发展新版块新蓝图。

三、加强园区基础配套建设。全力推进益农化工园区、印染园区和电镀园区建设，尽快完成管廊架、蒸汽、天然气、污水、随路管线、消防等基础设施建设任务。完成220KV新益变建设并投入使用，结合现有的110KV环线，满足化工园区首批入驻企业双电源供电需求。开展分质水厂规划研究。以益农产业园区为试点，加快开展分质水厂规划研究，推动千岛湖引配水工程受水区水源精细化配置。益农区块产业特征决定了大量用水需求，通过水源分质供水，切实做到优水优用，同时降低企业用水成本，提高水资源利用效率效益，实现生态环境和营商环境共赢。保障民生配套项目建设。协同推进镇区环境提升，补齐配套短板，加快安置房周边道路建设；学工路目前已完工，群开线于5月底完工，幼儿园将于今年12月底开工，同时加快推进邻里中心建设。

萧山经济技术开发区管理委员会