胡敏委员： 

您在区政协十五届三次会议上提出的《关于探索萧山区直播经济回流路径发展的建议》第130号提案已收悉。经研究，现答复如下：

一、我区直播经济基本情况

从面上看，我区直播经济已形成集聚发展生态。萧山直播电商企业主要集中于钱江世纪城及信息港小镇两大板块，TOP直播电商产业园等直播电商基地内也有一些直播电商企业分布。从点上看，行业龙头企业对本地经济的拉动作用较大，龙头企业链式招商功能较明显。无忧传媒作为我区龙头直播电商企业，2023年实现营收19.43亿元，税收贡献1.48亿元。截至目前，无忧传媒上下游企业已有容量互娱（容量短剧）、麦籽网络（小灿灿MCN）两家企业完成了入库。

二、前期工作开展情况

针对我区直播经济回流，前期各相关单位主要开展了以下几个方面工作：

一是开展数据纳统路径研究。因无忧类似的MCN机构在我省无法开展委托代征业务，这部分数据无法统一归集。根据网红直播产业经济的特点，目前大部分网红主播以个体工商户形式存在，按照统计入库纳统的规则，个体工商户无法纳入规模以上企业。区统计部门大力支持，与上级统计部门对接，积极研究纳统路径，最终确立MCN机构旗下主播可以通过成立合伙企业或个人独资企业的形式进行纳统。目前主播因涉及税收和法律风险等问题，虽然成立类似性质的企业的积极性不高，但为日后网红直播经济数据纳统升规提供了路径参考。

二是做好直播行业数据监测。直播产业从产生到高速发展经历时间较短，如今的内容和形式也在不断地丰富充实，同时直播电商产业作为近几年新兴的产业，涉及的行业多，企业覆盖面广。区级相关部门联动属地开展大量排摸工作，大致梳理出规上直播机构及相关企业监测清单。截至去年年底，全区直播产业相关服务业企业共计62家，其中涉及电商企业38家，涉及营利性服务业24家。针对相关企业定期进行名单和数据的更新维护，为我区直播行业发展做好监测分析。

三是出台区级财政扶持政策。为推动直播电商行业高质量发展，我区已经构建形成相应的政策保障体系，包括市、区两级政策。一是市级政策全面承接。市级层面政策条款奖补内容涵盖新电商招引、电商企业首次升归纳统、规模电商平台奖励、鼓励直播电商赋能经济发展等多方面。根据相关政策内容，近期拟对区内5家升归纳统企业进行奖补，奖补金额总计500万元。二是区级政策补充加码。作为对市级政策的补充，我区出台了支持（直播）电子商务园区发展、鼓励直播电商发展、促消费专项奖励政策等区级扶持政策，鼓励园区和企业做优品质、做大规模、做强贡献。

四是积极做好电商人才服务工作。目前直播行业有电子商务师、互联网营销师（直播售货员）等工种，从业人员可考取相应的职业资格认定人才并享受相关政策。2023年全区新增互联网营销师和电子商务师708人，向两类群体共发放各类补贴117.1万元。此外，给予部分电商人才授权认定名额。如郑建鹏、余兆和等主播已通过给予市级紧缺实用 F 类人才名额，解决购房无资格的问题。

三、下一步工作打算     

下一步，我局将联动统计、税务、人才、人社等部门共同破除网红直播机构及相关产业数据回流存在的机制障碍。通过打造最优的营商环境，将直播经济头部企业散落在萧山之外的营收数据、税收数据回流。同时，鼓励直播机构通过自建品牌等方式产生社零数据，进一步放大头部直播企业对萧山经济发展的推动作用。

1.引导企业做好税务归集相关工作。根据浙江省税务局相关规定，我省各级税务机关不得与灵活用工平台签订委托代征协议，严禁违规实施委托代征，故区税务部门暂无法进行直播行业灵活用工税务代征平台的探索尝试。区级层面将通过多种渠道向上级职能部门反馈直播行业的相关诉求和意见建议。在积极争取政策支持的同时，引导企业进一步加强业务真实性、自然人身份识别、资金结算方式等多方面内部管理机制的建设，从而有效防范税收风险。

2.推进直播电商人才服务提质扩面。一是积极对接市级部门，申请对经济贡献大的头部MCN机构给予支持，提升名额倾斜力度。目前正与区人才办对接，为年营收及税收达到一定标准的头部MCN机构争取市级E类、F类人才名额。二是优化区级人才认定体系。目前萧山区F类人才目录设有专门的电商人才条目，对区级以上电子商务重点培育企业主要经营管理人才（总经理）或区十佳电子商务企业中的核心技术或管理类人才进行认定。下一步考虑针对直播行业，优化区级人才认定体系，增加认定条款，以适应经济社会发展的不同需求。

3.助力无忧传媒总部项目建设。以管家式贴心服务做好相关保障工作，创造良好的营商环境，助力无忧传媒打造网红总部基地，免除企业的后顾之忧。从产业政策、园区配套、空间集聚等方面共同发力，打造头部文化传播平台、知名短视频企业及直播电商公司的集聚区。

4.持续优化萧山区电商营商环境。建立区级层面的电商服务协调机制，由区商务局统一受理和协调电商企业遇到的困难问题，做到企业对接一次就解决一揽子问题。继续深化新电商增值服务，谋划打造新电商创新发展中心，打响萧山电商IP，用最优环境、最好服务努力将萧山打造成为市外直播电商企业来杭发展首选地。

衷心感谢您对我区直播经济的关注、关心和支持。欢迎您今后继续给我局提供宝贵意见，祝您身体健康、工作顺利！

杭州市萧山区商务局

2024年6月25日