各镇人民政府、街道办事处、红山农场:

为进一步加强萧山区福利彩票公益金（以下简称“福彩公益金”）预算管理，提高使用绩效，根据《彩票公益金管理办法》（财综〔2021〕18号）、《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（财社〔2021〕60号）、《民政部彩票公益金使用管理办法》（民办发〔2019〕34号）、《浙江省用于社会福利事业彩票公益金使用管理办法》（浙财社〔2023〕40号）的有关规定，结合我区实际，提出以下管理办法：

一、预算管理

（一）福彩公益金是指根据国家和省、市有关政策，从福利彩票销售额中按一定比例提取的用于社会福利事业的资金。民政部门应根据福彩公益金收入预算数编制福彩公益金的支出预算，做到收支平衡。

（二）福彩公益金纳入政府性基金预算管理，由民政、财政部门按职责共同管理。民政部门负责按照资金使用范围和预算管理要求编制预算建议、预算资金执行、项目日常管理、监督和绩效管理等。财政部门按规定负责审核民政部门报送的预算编制建议、批复预算，会同民政部门分配下达资金，对资金使用情况进行监督，指导民政部门开展绩效管理等。

（三）民政部门应细化福彩公益金支出预算编制，规范项目预算申报，强化项目预算及绩效目标审核，做到项目预算立项依据充分、定额标准科学、绩效目标合理。建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制，严格实行项目库管理，入库项目的立项和预算申报应当严格执行部门预算管理有关规定。

（四）各镇人民政府、街道办事处、红山农场应按各自职责分工加强对萧山区福彩公益金资助项目的管理，足额安排下达资金预算，加快福彩公益金预算执行进度，减少项目结转结余资金，确保绩效目标任务执行到位。 

二、使用范围

萧山区福彩公益金使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目。具体包括以下内容：

（一）老年人福利

1.资助各类为老年人服务的社会福利机构、养老服务设施建设及补贴等，包括：社会福利中心、特困供养机构、养老院的建设和设施设备配置；

2.乡镇（街道）居家养老服务中心、社区（村）居家养老服务照料中心以及老年助餐点的建设及运行补助；

3.为经济困难的老年人提供基本养老服务补贴及家庭适老化改造；

4.资助开展特殊困难老年人探访关爱服务；

5.资助开展为老年人提供直接服务的职业技能培训。

（二）残疾人福利

1.资助残疾人服务机构、康复服务机构、特殊教育机构、民政康复辅具机构、精神卫生福利机构和其他残疾人服务机构等建设和设施设备配置；

2.康复器具社区租赁、精神障碍社区康复服务；

3.为特殊困难群众提供无障碍设施、家庭无障碍改造、康复器具装配等。

（三）儿童福利

1.资助各类儿童福利机构和保护机构建设等，包括：儿童福利机构、未成年人（救助）保护机构、乡镇（街道）和村（社区）未成年人保护场所等建设和设施设备配置；

2.资助“孤儿医疗康复明天计划”、困难家庭残疾儿童集中养育康复等残疾儿童医疗康复、困境儿童助学；

3.资助开展困境儿童、农村留守儿童、流浪乞讨、监护缺失等未成年人的服务保障和关爱保护；

4.资助开展为孤残儿童、未成年人提供直接服务的职业技能培训。

（四）社会公益项目

1.资助开展特殊困难群众帮扶服务；

2.资助民政社会事务及社会公益服务设施建设等，包括：流浪乞讨人员救助机构、公益性殡葬服务机构、婚姻登记机构、城乡社区服务机构、救助服务联合体、慈善基地、社会工作站（室）、志愿服务站点、社会组织孵化基地等建设和设施设备配置；

3.资助社会力量开展社会救助、社会福利、社区服务、婚姻家庭辅导服务等社会公益项目。

（五）其他项目

用于符合福利彩票发行宗旨的扩中提低项目以及其他社会福利事业等项目。

（六）禁止使用项目

福彩公益金的使用应当严格按照有关规定执行，严禁虚报套取、挤占挪用，不得用于以下方面支出：

1.已有财政拨款保障的各类工资福利、奖金等人员支出；

2.与实施福彩公益金项目无直接关系的人员支出、日常运转支出及其他支出；

3.因公出国（境）、公务接待、公务用车购置及运行等支出；

4.以营利为目的的相关支出；

5.建设楼堂馆所及职工住宅；

6.其他国家规定禁止列支的支出。

三、资助（补助）程序

（一）民政部门应根据政策规定、预算管理要求和当年实际情况在年初预算中合理申报萧山区福彩公益金预算项目，并按预算编制要求提供相关资料。

（二）财政部门对民政部门申报的萧山区福彩公益金预算项目进行汇总，经区人民代表大会审议后，按规定批复预算。

（三）对于兼有多种功能的项目，只能以其中的一种功能项目进行资助，不得重复资助。

四、信息公开

建立健全萧山区福彩公益金资助项目信息公开制度。民政部门和各项目单位是福彩公益金使用管理信息公开的责任主体，信息公开应当遵循“真实、准确、完整、及时”的原则，谁使用、谁分配、谁管理、谁公开，做到应公开尽公开。

区民政部门应于每年5月底前在门户网站公开以下信息:上年度福彩公益金预算规模；上年度福彩公益金资助项目信息，包括项目名称、申请单位、资金额度、主要内容、绩效目标、项目联系人及联系方式等；上年度福彩公益金实际使用信息，包括项目实施情况、资金实际使用情况、绩效目标完成情况等。

项目单位应于每年4月底前在本单位信息公开栏或由民政部门代为在门户网站上公开上年度获得福彩公益金资助项目的以下信息：项目信息，包括项目名称、项目主要内容、项目周期、资金额度、项目负责人、联系方式、绩效目标、项目执行情况、绩效目标完成情况等；其他有利于体现项目效果的文字、图片、影像资料等。

五、其他事项

本办法自2024年07 月05日起施行。未列事项按国家、省、市有关公益金使用管理规定执行；国家、省、市有新规定的，从其规定。                                                                                                                                                                                                                                  

杭州市萧山区民政局            杭州市萧山区财政局

2024年06月04日             2024年06月04日

萧  民〔2024〕45号杭州市萧山区福利彩票公益金使用管理办法.pdf