张欣委员：

您好！您所提出的《关于进一步加强社会力量参与公共文化服务的意见建议》的提案（第104号）收悉，经我局主办，现将办理情况答复如下：

近年来，我区坚持“政府主导、社会参与、群众受益”发展思路，以公共文化服务体系建设为依托，以公共文化服务社会化为切入口，促使公共文化设施网络逐步健全，公共文化服务均等化水平稳步提高，努力打通公共文化服务“最后一公里”。

2021年，萧山区领全省之先召开“文化大会”，出台以文化强区建设为引领的“1+5”政策体系，鼓励和扶持社会力量参与文体设施建设、文艺精品创作、文化产品供给、文体场馆运营，为社会力量参与公共文化服务提供政策支持。

一是完善设施，夯实基础。目前，我区已建有较为完善的“区、镇、村”三级公共文化设施网络。区级建有图书馆、文化馆、大剧院，建有博物馆（博览馆）4个，用于亚运项目比赛的综合性体育场馆6个；全区23个镇街（场）均建成符合标准的综合文化站，建成农村文化礼堂322家、社区文化家园200个；559个村（社区）均建成各具特色的品牌文化广场和文化活动室，实现农家书屋、健身点全覆盖，所有文体设施均配备无障碍设施，并提供免费服务。包含非遗馆、美术馆、绍剧艺术中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心的“五馆合一”萧山区城市文化公园项目正在建设之中。同时通过主体引导、政策推动、需求挖掘等措施手段，积极建设打造种类丰富的新型乡村文化空间。目前，建成城市书房41个、“潮文化Park”8家、各类乡村博物馆55家、非遗工坊18个、文化驿站23家、15分钟品质文化生活圈343个。

二是人才强基，激发活力。“文化管家”项目是我区成功创建的第四批国家公共文化服务体系示范项目，是引导和鼓励社会多元参与、提升公共文化服务绩效的创新实践。目前，我区正在提供服务的区级采购主体从1家扩展到3家，镇村级主体增至15家，一些相对优质的星级团队、艺培机构也成为新的镇村采购服务主体。同时，区文旅局因地制宜打造具有属地特色的文化团队2868支，常态化开展各类公益性演出活动。此外，不断扩大文化志愿者队伍，面向全社会招募文旅志愿者，充实文化服务志愿者力量，助推全域文化管家发展，目前全区已有文化志愿者55210人。

三是创新制度，提质增效。2021年，我区出台《杭州市萧山区关于引导和鼓励社会力量参与公共文化服务实施办法》，鼓励社会力量新建、改造、提升公共文化设施，向公众提供公共文化服务。通过扩大政府采购、使用免费场地、搭建展示平台等形式，加大扶持力度，促进社会主体发展。自项目实施以来，已通过财政杠杆撬动社会资本投入1.5亿元，建设、改造（提升）公共文化场馆40余家，开展大型公益文体活动10余项，打造星级文体团队47支。

2023年出台《杭州市萧山区高质量推进公共文化服务现代化建设的实施意见（2022-2025年）》，对标全民艺术、全民健身、全民阅读、全民科学四个方面设置了24个主要目标指标，为基层文化工作提供了有力支撑，助推基层文化工作提质增效。

四是丰富供给，惠民利民。“文化管家”服务以属地的文化内涵发掘为重要任务，助力镇街打造“一镇一品”特色文化品牌30余项，并以群众喜闻乐见、广泛参与的形式表现出来，赋予镇街文化品牌新的生机和活力。如南阳街道以省级非遗“钱江观潮”为题材编创舞蹈节目《渔娘》登上央视屏幕；文化管家公司参与编导的《宋韵蹴鞠》《奶奶篮球》入选杭州亚运会开（闭）幕式暖场节目。

依托“三团三社”，积极培育以业余骨干为主、专业人员为辅的群众文艺精品团队，在镇街(村社) 开展各类文化活动。随着基层群众文艺精品团队的不断壮大，涌现出越来越多的精品节目。

“文化管家”社会化服务创新探索“精神共富”路径作为杭州市首批共同富裕试点名单之一，“文化管家”将丰富群众文化生活、促进文旅共富融入日常“办活动、带队伍、排节目”之中。目前，在“文化管家”项目的带动下，全区镇街（村社）独立演出 60 余场，参与演出近 130 场，人数超 12000 人次。活跃在乡村文化旅游节、南阳潮文化节、临浦方顶柿子节等活动中。

接下来，我们将修订《杭州市萧山区引导和鼓励社会力量参与公共文化服务实施办法》，做好社会力量补助相关工作，引导社会力量积极参与乡村文化建设。通过合作共赢等方式引入培育更多像服务“文化管家”项目的社会主体，助力乡村文化活动的开展。通过对文体团队补助、星级团队评定等方式，强化文体团队的创作力和服务的内生力，使其成为农村文艺工作的中坚力量。

上述答复，如有不妥，敬请指正。最后再次感谢您对我区文化事业的关心和支持。

杭州市萧山区文化和广电旅游体育局

2024年6月13日