为坚决遏制新塘街道辖区内电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，不断提升全民识骗防骗的意识和能力，切实维护群众财产安全和切身利益。现结合街道实际，特制定如下建设运作方案:

一、工作目标

为进一步提升街道打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪的能力水平，根据部际反诈联席会议、省联席会议、《浙江省反电信网络诈骗中心建设规范》、《萧山区镇街反诈分中心建设工作实施意见（试行）》相关要求，成立新塘街道反诈分中心，发动全社会同建反诈防护网、共筑新塘平安线，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、组织架构

新塘街道反诈分中心负责承接区反诈中心的各项工作任务，主要职责包括宣传防范、预警处置、行业治理、重点人员管控、考评推进等工作。

由街道副书记茹峰任主任，派出所所长沈世芳任常务副主任，政法委员王国灿任副主任。分中心设 2 个工作组，分别为综合防范组、预警处置组，开展实体化办公，其中综合防范组由平安办主任周苏忠负责；预警处置组由派出所分管副所长丁俊杰负责。

三、各工作组职能及岗位设置

（一）综合防范组 。

（1）负责协助分中心负责人对各岗组工作开展情况及辖区各村社反诈工作情况等进行监督考评和奖惩激励。

（2）负责协助分中心负责人，落实发案会诊、督导约谈、挂牌整治、每月例会等工作。

（3）负责组建由联村干部、村社干部、社区民警组成的三人管控小组，落实涉诈重点人员的见面核查、日常管控、劝返核减等相关工作。

（4）负责组织领导辖区义警有序开展反诈宣防工作。

（5）完成分中心领导交办的其他各项工作任务。

下设 3 个岗位，各岗位职责如下：

1.综合推进岗

（1）负责开展本辖区易受骗群体的研判（包括但不限于各类预警对象、新登记流动人口等群体）和接收区反诈中心下发的易受骗群体名单，流转预警处置组电话劝阻岗、见面劝阻岗落实精准宣防工作。

（2）负责梳理分中心的宣传、劝阻案例和收集行业单位报送的宣传、劝阻案例报区反诈中心，并流转宣传防范岗，脱密后通过各类渠道对外宣传。

（3）每日对辖区发案、预警情况进行梳理，每周对发案形势、高发村社、预警趋势、宣防成效等情况开展综合分析，形成一周反诈工作报告，报分中心领导参阅。

（4）完成分中心领导交办的其他各项工作任务。

2.宣传防范岗

（1）负责组织街道本级和辖区各村社、企事业单位专兼职宣教队伍开展常态化反诈宣防工作，并积极向区级以上各类媒体平台推送反诈工作开展情况。

（2）负责整合辖区各类宣传资源和宣传渠道，畅通宣传路径，按照“热点快宣传”理念，确保反诈宣传能快速、精准地覆盖辖区群众，提供预警防范信息。

（3）负责推进辖区反诈宣防场景建设。

（4）完成分中心领导交办的其他各项工作任务。

3.源头治理岗

（1）负责梳理更新辖区金融机构、通信运营商、互联网企业花名册，建立并落实与上述行业单位的信息互通、线索传递等工作机制，督促行业单位落实行业宣防治理职责。

（2）负责对上级下发的“两卡”线索、行业单位报送的涉诈线索开展线索核查、反馈等工作。

（3）负责排摸辖区涉诈重点人员底数和现状，指导村社开展涉诈重点人员分层管理，逐人建档。

（4）完成分中心领导交办的其他各项工作任务。

（二）预警处置组 。

（1）负责对区反诈中心下发的紧急、高危预警信息进行同步研判，分析研判预警对象的落脚地点、联系方式、工作单位、关系人等信息。

（2）负责通过电话、见面的方式对预警对象开展劝阻、宣防，协调落实后续工作。

（3）完成分中心领导交办的其他各项工作任务。

下设置 3 个岗位，各岗位职责如下：

1.指挥调度岗

（1）对无法快速落地的预警对象，同步启动视频研判追踪，查找、发现其可能的落脚点、工作单位等，并将研判结果传递给见面劝阻岗。

（2）负责对电话正在通话中或设置为呼叫转移等可能正在遭受电信网络诈骗的预警对象，申请踢线、取呼操作；对电话联系后未醒悟的预警对象，采取阻贷、保护性止付等措施。

（3）负责对已经被骗的预警对象及时开展止损工作。

（4）完成分中心领导交办的其他各项工作任务。

2.电话劝阻岗

（1）负责中、低危预警信息的接收、流转、反馈工作，通过“96110”专线对中、低危预警对象开展电话劝阻工作。

（2）负责对电话劝阻过程中发现的预警对象存在被骗可能的情况，流转指挥调度岗，指挥调度岗在研判风险后，协调落实后续工作。

（3）负责通过“96110”专线对各类需精准宣防的易受骗群体开展电话宣教工作，对发现需要见面宣防的易受骗人员流转指挥调度岗。

（4）完成分中心领导交办的其他各项工作任务。

3.见面劝阻岗

（1）负责对指挥调度岗流转的预警对象开展见面劝阻工作。

（2）负责对指挥调度岗下发的会诊指令、精准宣防指令的对象开展见面宣防工作。

（3）负责联动需见面劝阻、宣防对象所在单位、小区、村社的义警兼职劝阻员，开展联合劝阻、宣防工作，并将义警兼职劝阻员的反馈情况传递给宣传防范岗和指挥调度岗。

（4）完成分中心领导交办的其他各项工作任务。

四、运作机制 

（一）定期会商机制。建立健全每周、每月、每季度定期会商机制。每周会商由分中心副主任召集，各岗组汇报工作情况；每月会商由分中心常务副主任召集，副主任通报当月发案、宣防、预警等情况、各岗组工作开展情况和绩效考核情况；每季度会商由分中心主任召集，召集人听取分中心本季度工作汇报，布置下季度重点工作任务。结合例会，分中心要组织做好日常业务学习和培训，不断提升各岗组的业务能力水平。

（二）勤联动机制。分中心要发动社会力量参与反诈工作，特别是预警劝阻工作，要发挥各小区、单位、工地等最小单元相关人员“人头熟、地头熟”的优势，参与劝阻、宣防工作，形成联勤联动工作机制。在各小区物业、村社、中大型企业、建筑工地、大型商超、旅馆酒店等部位中，发动1-2 名工作人员作为义警兼职劝阻员，在其职责范围内配合分中心开展劝阻、宣防工作，并建立联勤联动的花名册，定期进行增补更新。

五、工作要求

（一）提高思想认识。反诈分中心是贯彻落实“全民反诈”工作理念的有效载体，是深化反诈工作体系、推进打防治理一体化建设的综合平台，要协调好辖区内资源和力量，建立健全工作机制，全力做好反诈工作。

（二）严格措施落地。要加强组织实施，明确目标任务，细化工作措施，协调推进机制，坚持资源整合、手段融合、力量聚合，努力实现辖区反诈工作的提档升级，把街道反诈分中心打造成新塘街道反诈工作的“新品牌”。

（三）强化工作保障。要强化对反诈分中心人力物力的投入，确保各项工作有序推进。在确保各岗组人员相对固定的同时，视情采取村社轮岗制，即从上季度案件高发的村社中，各抽调一名村社工作人员到分中心接受培训后参与预警劝阻、反诈宣防等工作，轮岗结束后将所学的宣防技巧运用到日常反诈工作中。