各村（社）、机关各有关办公室：

《衙前镇生活垃圾、装修垃圾非法收集堆存处置“举一反三”专项整治方案》经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

杭州市萧山区衙前镇人民政府办公室

2024年3月18日

衙前镇生活垃圾、装修垃圾非法收集堆存处置“举一反三”专项整治方案

为进一步落实2023年长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作，根据《城市建筑垃圾管理规定》《杭州市市容和环境卫生管理条例》以及《萧山区生活垃圾、装修垃圾非法收集堆存处置“举一反三”专项整治方案》等文件要求，决定在全镇范围内开展生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置举一反三专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于城市精细化管理的一系列指示批示精神。针对当前镇域生活垃圾、装修垃圾管理中存在的突出问题，进一步健全工作机制，大力开展大排查、大整治专项行动，全面提升全域环境。

二、工作目标

严格落实生活垃圾、装修垃圾处置相关法律法规、规范性文件和政策规定，坚持问题导向、结果导向，深化生活垃圾、装修垃圾系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

三、组织领导

为确保专项整治取得成效，成立整改领导小组。

组  长：周益峰

副组长：金子悦、李海军、张杨杰、滕一郑、窦兰兰、余黎宇、徐铁敏

成  员：李孙吉、徐国娜、周建仁、徐国红、莫慧萍、方张扬、屠雪刚、王东华

领导小组下设办公室，办公室设在镇城建城管办。徐铁敏同志兼任办公室主任，王东华为日常联系人。负责领导小组日常工作，重点做好统筹协调、业务指导、整改反馈、统计汇总等工作。

各村社和有关单位要成立工作专班，统筹推进本次专项整治工作。

四、整治时间    

2024年3月1日至2024年11月30日。

五、整治范围

衙前镇行政区域范围。

六、整治内容

（一）全面开展摸底排查

1.全域全链问题排查。各村社、职能办室针对生活垃圾、装修垃圾的产生单位、运输单位、末端处置单位，开展全面排查。重点对行政区划交接区域、拆迁区域、已征未用地块、桥下空间、断头路、苗木空地、山林绿道等区块和在建工地、建筑垃圾处置场地（中转码头、消纳场地、资源化利用场地）等点位，开展生活垃圾、装修垃圾的非法收集、非正规堆存、非法处置问题排查巡查。

2.完善问题发现渠道。各村社要建立巡查队伍，对辖区内生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置问题情况实施常态化巡查。充分发挥信访投诉、群众举报、网格管理等载体的作用，及时发现问题，开展联防联治。

完成时间：2024年3月31日。

（二）全面开展攻坚清零

1.明确整改责任。各村（社）为生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置问题整改第一责任主体，应认真制定整改方案，明确工作任务、整改目标、整改时限、整改措施，做到“一点一档案”。

2.强化联合执法。整治过程中，镇综合执法队应充分发挥大综合行政执法改革优势，会同综合执法、公安、交通、生态环境、规划资源等下沉部门开展联合执法，按照“就高不就低”的原则，加强对生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置等违法行为的打击和处罚力度，切实形成高压态势。

3.严格问题整改。建立全镇生活垃圾、装修垃圾治理工作月度通报机制，每月将上级部门督查下发的、群众投诉举报的、自查巡查发现的问题汇总，形成问题清单。对排查出的问题点位，实行逐一整改、逐一核查、逐一销号，实现问题整改规范化。

完成时间：2024年6月30日。

（三）建立完善工作机制

1.完善工作沟通机制。进一步建立健全各村社、职能办室联络人机制，建立浙政钉工作群，进一步加强沟通联系，确保交办工作有回应、有落地。对复杂疑难问题，建立村社办室联动会商机制。

2.严格考核监督机制。将生活垃圾、装修垃圾治理纳入办室、行政村考核，通过考核倒逼有效整改。严格执纪问责，对排查整改工作落实不到位、进度明显滞后未按计划完成的，采取通报、约谈等形式，压紧压实责任。

3.强化长效管理机制。各村（社）、职能办室每月3日将上月自查发现情况、处置方案、工作进展等报镇城建城管办。对已整治的生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置点位进行长期跟踪。对整治效果不理想的坚决进行整改，做到发现一处，及时整治一处。

完成时间：2024年11月30日。

七、职责分工

1.城建城管办：负责领导小组办公室日常工作，牵头做好问题整改工作统筹协调，做好与省市区级相关部门沟通对接。指导督促各村社、第三方服务单位落实常态化卫生保洁、绿化养护、垃圾分类工作，做到源头分类、中转运输、末端处置全流程合法规范；指导督促物业服务小区规范装修垃圾管理。联合综合执法队开展在建工地、建筑垃圾处置场地（中转码头、消纳场地、资源化利用场地）等点位检查。

2.综合行政执法队：负责生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存处置等相关违法违规行为查处力度,做好赋权事项内违法行为的立案查处工作。协同城建办开展在建工地、建筑垃圾处置场地点位检查。

3.综合信息指挥室：指导督促各村社组建网格巡查队伍，对村社拆迁区域、已征未用地块、桥下空间、断头路、苗木空地、山林绿道等重点区块开展常态化巡查工作，并及时收集上报相关信息至办公室。

4.区域发展办：督促指导辖区内的企业做好生活垃圾、工业垃圾、厂房装修建筑垃圾的源头分类和合法规范处置。配合综合执法队处理企业垃圾违规堆放处置事宜。

5.平安法治办、衙前派出所：负责生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置问题相关车辆、人员信息核查及视频调查监控取证；负责查处违规倾倒处置生活垃圾、装修垃圾等过程中涉及违法犯罪行为。

6.农业农村办：负责山林绿道、河道等管辖范围内生活垃圾、建筑装修垃圾监管，及时处置、清理违法违规堆放垃圾。

7.公共服务办：督促指导辖区内医院、学校、养老机构等单位做好常态化生活垃圾、建筑装修垃圾源头分类、合法合规处置。

8.各村（社）：落实属地责任，负责属地内非法收集、堆存处置，非法运输固体废物等问题的排查、整改工作；负责落实辖区内拆迁区域、已征未用地块、桥下空间、断头路、苗木空地、山林绿道等区块常态化防控、排查、整治、验收、销号等长效管理机制。

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村（社）、职能办室要统一思想，提高认识，将生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置问题管理查处机制落地见效，常态化开展自查自改，确保环境整治不折不扣落实到位。

（二）压实责任，加强保障。各村（社）是生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置问题整改的责任主体，要按照“守土有责、守土尽责”的要求，加强对辖区内的常态化排查、问题整改和情况上报。

（三）严肃工作纪律。各村（社）、职能办室要按照时间节点和工作部署，扎实推进生活垃圾、装修垃圾非法收集、堆存及处置问题的发现、上报、整改，对排查整改弄虚作假、表面整改，整改工作滞后，未按计划要求完成的，将进行督办、约谈，进一步强化问责机制。