机关各科室，执法队、局属各单位：

现将《杭州市萧山区交通运输系统2024年法治工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

杭州市萧山区交通运输局

2024年5月27日

杭州市萧山区交通运输系统2024年法治工作要点

2024年杭州市萧山区交通运输系统法治工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和习近平法治思想，围绕法治赋能“后亚运”治理工作新起点、新定位、新要求，对标“三大攻坚”，加快打造中国式现代化区（县）域范例提供交通法治保障。

一、全面深化法治政府建设

（一）笃学践行习近平法治思想。深刻领会党的二十大精神和习近平法治思想，全面把握法治政府建设面临的新形势新任务新要求，年内开展党委（党组）理论学习中心组定期集中学法不少于4次，组织领导干部参加国家工作人员网上学法用法考试，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力。

（二）统筹推进法治政府建设。配合做好法治政府示范市创建迎检工作。落实省市区关于法治政府建设重大决策部署，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单要求，推进领导干部常态化学法制度，严格执行法治政府建设年度报告和领导干部年度述法制度。持续开展宪法宣誓活动。

（三）推进依法科学行政决策。编制2024年度重大行政决策事项目录清单，推动全系统落实重大行政决策制度，推进我区交通领域重大行政决策事项科学化民主化法治化水平。切实做到按规定执行公开征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，强化合法性审查力度，确保重大行政决策依法而行。

二、强化交通法规制度建设

（四）强化行政规范性文件管理。编制2024年行政规范性文件项目计划，做好行政规范性文件定期清理、修订工作。落实交通运输合法性审查目录要求，做好政策措施（含招标文件）增量审查、存量清理工作。严格落实行政机关合同合法性审查制度，加强合同审查的流程管理。强化公平竞争审查，建立公平竞争审查内部特定机构统一审查机制，按照“谁起草谁审查”的原则，将涉企文件全部纳入公平竞争审查范围。

（五）配合做好立法意见征求工作。根据省市交通部门的要求，针对公路、公交、客运等领域出现的新情况新问题，配合做好《杭州市公共汽车客运管理条例》等相关法律、法规、制度制定、修订的意见收集和报送工作。配合区人大的相关工作要求，做好相关法律法规的起草意见征求工作。开展网约车第三方租车服务等新业态研究，以问题为导向增强执法工作的应变力。

三、完善执法机制和工作体系

（六）加强重点领域执法。加强超限运输、“两客一危”等重点高风险行业监管，严厉打击非法营运、站外组客和“三超一疲劳”违规动火作业等违法违规行为。以湘湖景区、综合交通枢纽等重点区域治理为抓手，持续开展巡游车、网约车综合治理工作，打造我区出租车优质出行杭州样板。

（七）优化执法监督体系。依托省厅、市局执法绩效评估，常态化开展案件评查、问题通报，努力实现执法问题实时发现、实时通报、实时整改的闭环机制。及时完成监管对象库及执法人员库的梳理调整，做好“双随机、一公开”监管及“互联网＋监管”事项覆盖等工作，优化“执法一体化”场景，落实省执法监管数字应用，提高执法监督效能。

（八）完善执法联动机制。探索构建“执法中队派驻镇街+联络员+村镇协管员”联勤联动执法模式。深度融入“大综合一体化”改革，动态调整赋权乡镇事项清单，推进完善交通专业执法与乡镇综合执法联动机制，加强对交通执法事项下放的乡镇执法人员的业务指导和培训。按照交通运输领域行刑衔接案件移送标准，加强对严重、恶性违法行为处置力度。

四、加强执法能力和队伍形象建设

（九）严格规范执法。实施新修订的杭州特有事项裁量基准和重大执法决定法制审核目录清单，严格落实行政执法“三项制度”，推动“经验执法”向“教科书式”执法转变。落实全省执法记录仪全量监管要求，做到执法全过程音视频记录统一汇聚、分级管理、远程调取、执法监督等全覆盖动态管理，实现行政执法现场全过程监管。

（十）强化执法队伍练兵。积极参加杭州交通运输系统行政执法质量三年行动，全面提升我局交通运输行政执法质量和效能。积极争创杭州交通数字执法省级实训基地，建立动态综合执法人才名单库，积极培养“一专多能”高素质、专业化执法人员。组织参加法制和执法骨干轮训和执法证申领人员资格等培训活动，优化专职法审员队伍，全面提升执法人员科学取证、类案攻坚的能力水平。积极备战全省第五届交通运输行政执法比武，开展说理式执法竞赛比武。

（十一）推动完善数字执法。探索完善交通运输“现场+远程”的执法办案模式，推广实施“一键办、掌上办、自助办、异地办、联动办、智能评”等应用。推进行政处罚“自助办”在长三角和省内跨市执法协同上的深度应用。研究探索具有特色的萧山交通数字执法新模式。

（十二）着力打造“枫桥站所”。按照“枫桥式”基层执法站所创建工作方案，打造善用“枫桥式”工作理念和方法，规范高效、勤政廉洁、人民满意的“枫桥式”基层站所。精准把握星级站所评定、执法绩效评估标准，聚焦执法热度、案件质量、执法效率、执法效益等内容，倡导说理式执法、公益轻罚，丰富“移动办案窗口”，建设执法人员流动示范教室，把严格执法和服务群众贯穿于执法办案全过程。

五、持续优化法治化营商环境

（十三）持续完善信用监管。用好省交通运输信用综合管理服务系统，抓好数据归集、动态评价、信用修复和双公示等工作，完成2024年度信用考核，推进“信用修复一件事”办理，优化行政处罚信息信用修复办理流程，切实维护信用主体合法权益。全面推行信用承诺制，积极打造道路运输“信用+金融服务”、普通货运企业开业信用承诺办等具有推广价值的惠企场景，打造一流营商环境。

（十四）优化法治营商环境。落实省市区营商环境优化提升“一号改革工程”，完善工作机制，统筹制定并督促落实年度任务清单，认真组织宣贯《浙江省优化营商环境条例》，系统推进政务服务增值化改革，推动实施交通物流提质增效专项行动，加强法治化服务保障。

（十五）争创标志性成果。对标国际国内一流，继续开展营商环境优化提升最佳基层实践案例申报工作，争创标志性成果。

六、加强法治保障

（十六）加强行政争议化解。学习贯彻新《行政复议法》，认真做好行政复议、行政诉讼应对和矛盾化解工作，负责人出庭应诉率100%，不发生复议纠错和诉讼败诉。推广应用轻微违法行为告知承诺制，健全多元化解矛盾纠纷机制。

（十七）发挥法律顾问和公职律师作用。巩固法律顾问全覆盖成效，培训公职律师队伍，发挥法律顾问和公职律师在交通运输重大行政决策合法性审查、行业重点难点法律问题研究应对、法治宣传教育等方面的指导作用。调整优化法制员队伍，加强我局行政执法工作的法制化、制度化、程序化和规范化建设。

（十八）推进行业普法工作。制定实施年度普法计划，落实“谁执法谁普法”责任制，开展以案释法和交通“普法进八区”“基层站所开放日”和法治实务研讨等活动。依托行业协会、萧山交通微信公众号等阵地开展宪法宣传日、法律服务日、信用交通宣传月、民法典宣传月等活动。持续推进交通运输领域公民法治素养观测点及交通法治信用宣传阵地建设，不断提升普法针对性和实效性。

附件：杭州市萧山区交通运输系统2024年法治重点工作任务分解表

附件：

杭州市萧山区交通运输系统2024年法治重点工作任务分解表