一、2023年主要工作

2023年，萧山区人力社保局坚决落实省委三个“一号工程”、市委“两场硬仗”、区委“三件大事”决策部署，以“保障民生、服务发展、优化治理”为人社主线，加快塑造现代化人力资源，加大保障和改善民生，提高劳动关系治理效能，各项工作稳步推进、有力有效。

（一）就业工作承压促稳

1.突出“就业优先”导向。落实“奋力拼经济、勇夺开门红”各项援企稳岗政策，延续实施阶段性降低失业保险费率。加大帮扶失业人员、就业困难人员等。深化省际劳务协作，落实康定市、旺苍县结对帮扶，推动脱贫人员在萧稳定就业。

2.加大重点群体帮扶。实施“四季如春”和“一镇（街）一品”就业援助精准服务行动，促进重点群体充分就业、困难群体兜底保障。以促进毕业生就业为重点，加大认定大学生就业见习基地，实施离校未就业应届毕业生精准帮扶。强化公益性岗位托底安置，新建成2家零工市场发布灵活就业岗位。

3.支持创业带动就业。鼓励青年大学生等群体创新创业，发放创业担保贷款，支持以创业带动就业。持续完善创业陪跑生态体系，加大创业服务保障，孵化创业实体企业。举办普惠化就业创业培训，推动“1+3+N（n）”返乡入乡合作创业模式，培育更多返乡入乡合作创业村。

（二）人才引育量稳质优

1.擦亮人才引育品牌。打响“千企万岗进校园”品牌，开展“周三人才集市”、专场双选会、直播带岗等活动，全年，新招引35岁以下大学生4.48万人。聚焦数字经济、智能制造和生命健康等产业，通过“产业+人才”“项目+人才”模式，实施新一轮高层次人才创业创新“5213”项目招引。

2.壮大人才队伍雁阵。加强博士后工作站建站力度，加大博士后科研人才引育。实施“金蓝领”培育工程，壮大高技能人才队伍，全年，新增高技能人才5303人。完善技能人才评价制度，鼓励企业自主培育。丰富技能大师工作室、职业技能培训机构等培育载体，发挥技能大师带徒作用，办好各类职业技能竞赛。

3.优化人才生态服务。加强对人力资源机构的监督管理和发展服务，人力资源市场配置效率不断提升。进一步优化人才评价环境，畅通A-F类人才等级晋升通道。持续实施“金梧桐”人才安居计划，优化人才“智办”“快办”，推进毕业生“一件事一次办”。开展高层次人才疗休养、博士后运动会等活动，提升人才归属感。

（三）社会保险扩面提质

1.参保持续扩围。推进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险、七类特定人员参加单险种工伤保险，进一步分散用人单位用工风险，助力营商环境优化提升。

2.待遇稳步提升。持续提高社会保险待遇水平，按时足额发放各类退休人员养老待遇，规范开展工伤结报，支付各类工伤待遇，拨付失业保险金等。

3.服务精准促优。推广社保服务“智办”模式，推进社保服务“就近办”和“社银合作”质效升级。创建“社彩枫呈”文化养老品牌，开发“工地工伤48小时报”系统，丰富拓展社保卡“一卡通”运用场景。

4.基金安全运行。实施“社会保险基金管理巩固提升年”行动，构建“四位一体”（政策、经办、信息、监督）风险防控体系。

（四）权益保障持续加码

1.劳动关系夯基固本。以探索提薪提技路径、构建和谐劳动关系为主线，推进全区劳动者实现劳有所得、劳有优得。常态化推进网签电子合同，开展“护航亚运”劳动关系隐患排查、“护航亚运 除险保安”人力资源市场清理整顿等专项行动。

2.欠薪治理不断深入。积极应对疫情以来经济大环境承压影响，成立区级根治欠薪工作专班，组织开展护航亚运根治欠薪“百日攻坚”行动、根治欠薪冬季攻坚专项行动、春节欠薪首战攻坚等行动，顺利迎接国务院保障农民工工资考核等活动。

3.劳动争议多元化解。优化乡镇（街道）“1+X”劳动纠纷多元化解机制，建立仲裁员与调解员联系制度。扩大兼职仲裁员队伍，吸纳办案经验丰富的律师进入诉前调解队伍。全力打好信访积案清零攻坚战，信访积案实现动态清零，有力维护人社领域和谐稳定。

（五）自身建设增塑新风

1.党建引领持续加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广泛开展座谈交流、承诺践诺、知识竞赛等活动。坚持党建统领，强化双建争先，推动“党建+业务”深度融合。以“三学三提三改”为主线，开展“提振精气神、奋勇争一流”干部作风大整顿专项行动。

2.依法行政巩固推进。加强法治人社建设，积极化解行政争议，持续建强行政执法队伍，提升行政执法规范化水平。建设人社普法宣传微矩阵，开展“为你读法”、“小社漫说”、“小社街采”等普法宣传。

3.人社服务提质增效。融入“三网融合”大屏，完成数据接口改造。深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，为基层减负赋能。开展全区基层人社治理能力练兵比武活动，评选练兵比武明星，积极参加上级比武竞赛，提升人社理论知识和业务能力。

二、2024年工作计划

2024年，全区人力社保工作的总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧抓住省委市委区委“新春第一会”对人社事业的新要求、新机遇、新使命，以建设人力资源强区为总目标，以奋进“攻坚破难”“品牌提升”“强基固本”“三个年”为统揽，实施人社领域“十大行动”，努力实现“后亚运时代”人社事业蝶变跃升。

（一）突出就业优先导向，以高质量充分就业保障基本民生

1.全力助企稳岗拓岗。更加注重政策激励调节，继续执行阶段性降低失业保险费率，以及“开门红”扩岗补贴和春节期间企业包车返岗补贴等政策，助力企业降本减负。全年，城镇新增就业2.5万人以上。

2.加强就业供需对接。常态开展企业用工监测，及时掌握企业用工需求。增加各级各类招聘会、政策宣讲会、见习培训会等组织频次，通过“周三人才集市”、直播带岗等，丰富供需对接形式。聚焦巩固就业脱贫成果，深化东西部劳务协作。

3.精准帮扶重点群体。促进青年大学生群体就业，落实“春雨计划”关于扩大见习对象规定，加大见习岗位开发。全年新建大学生就业见习基地10家，新开发见习岗位1100个。做好“一镇一品”就业援助活动，帮扶1万名失业人员、就业困难人员就业再就业。

4.加大创业支持力度。推广“1+3+N（n）”返乡入乡合作创业模式，鼓励返乡青年通过创业拓展发展空间。完善创业陪跑生态体系，落实创业扶持政策，加强创业孵化队伍专业化建设，提供政策代办、创业培训、展示交流等创业服务。依托“数智就业”平台办理创业担保贷款申请。

5.优化公共就业服务。依托镇街人力社保管理站、村社人力社保服务室，提升便民化服务能力，满足多样化就业服务需求。贯通推进“就业创业一张图”、“浙里就业创业”等数智平台应用。

（二）坚定人才强区战略，以高水平人力资源开发服务发展

1.加大招才引智夯实人才队伍。借助“后亚运”开放优势，统筹用好政策引才、赛会引才、市场化引才等手段，加快拓展海内外引才网络。加大创业创新项目引才，聚焦五大战略性新兴产业，征集高层次人才创业创新“5213”项目。组织“潮启WE来”名企名校行，招引35岁以下大学生4万名以上。

2.打造聚才平台推动创新创造。以青年发展型城市打造为目标，深入实施创业载体提质增效行动，打造“青创综合体-大学生创业园-创业陪跑空间”青年创业创新三级平台。落实新一轮大学生创业创新三年行动计划，扶持和鼓励大学生创业创新。

3.强化技能培育助力产业转型。聚焦先进制造业、现代服务业等产业领域，激励产业部门、职业院校、企业充分参与技能培训，探索组建技能人才培训评价产业联盟。发挥萧山技师学院技能人才培养主阵地作用，加快形成与战略性新兴产业相匹配的专业群和动态调整机制。全年，新增技能人才7000人以上。

（三）锚定共富示范先行，以高品质社会保障增强信心预期

1.健全广覆盖、多层次社会保障。巩固养老保险基本“全覆盖”，依法促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保，积极推动外来务工人员、灵活就业人员和城乡居民等积极参保、持续缴费，促进和引导新就业形态从业人员参加社会保险。推广企业年金、个人养老金制度，引导有意愿的群体积极参保。

2.推行集成式、便捷化社保服务。迭代社保卡“一卡通”，进一步丰富“吃住行游购娱”等应用，推广“社保卡+重阳分”“社保卡+惠农保”等民生共建互联；深化工伤“一件事”改革，推广“工地工伤48小时报”，推动工伤全流程零跑快办；纵深推进“一站式”服务，开展“社保服务进万家”，升级打造“社彩枫呈”文化养老等品牌项目。

3.筑牢全方位、全流程管理体系。以推动构建安全规范的社会保障体系为目标，全面加强社保数据应用、共享和管理，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同推进，不断完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控机制。

（四）聚力减负放权赋能，以高质效人社治理筑牢平安底座

1.健全基层人社治理体系。加强基层人社治理“三支队伍”建设，以数字化改革为牵引，聚焦企业群众办事难点、人社运行堵点，主动融入“一网通办”“一网统管”。以增值化理念提升行政执法质效，开展人社领域“综合查一次”联合检查。

2.强化劳动关系源头治理。以劳动关系“三方”机制为抓手，加大推广集体合同、集体协商，加快和谐示范企业（园区）梯队式建设。加强劳动关系行政许可事项审批的监督管理，一体推进劳动合同网签、劳动用工诊断、合同书面审查，做好新业态领域用工服务指导和劳动权益保障。

3.持续深化欠薪问题纠治。持续压实“属地负责，守土有责”“管行业就要管欠薪”的根治欠薪属地和部门两大责任体系，推动“管行业必须管欠薪”由工程领域向多行业拓展、由事后处置向事前预防前置，贯穿全年开展法治宣传、隐患排查，纠治欠薪问题。

4.推进柔性化解矛盾争议。坚持争议非诉化目标，建强人民调解员、基层调解员、兼职仲裁员队伍，运用立案前调解、“云调解”、人民调解等多种手段，提升劳动人事争议柔性化解处置效能。持续打好信访积案清零攻坚战，提升信访处置和应急调度水平。

5.提升人社依法行政水平。坚持以法治完善为目标，重塑人社领域行政执法工作体系，形成权责清晰、运转顺畅、保障有力的新格局。稳妥处理行政争议，降低人社领域行政争议案件发生率，提高争议调解率。

（五）瞄准一流队伍打造，以高标准自身建设积厚发展动能

1.坚持凝心铸魂强政治。贯穿全年开展“铸魂提能”高素质干部队伍锻造行动，巩固拓展主题教育成果，加强党的创新理论学习，推进“红社之家”党建项目建设，打造“一支部一品牌”，做好党建与业务融合文章，加强二级单位党建工作。

2.坚持潜心实干为人民。深化“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，传承弘扬“四下基层”优良作风，聚力推进人社领域品牌提升、破难攻坚工作。以融入助企服务攻坚行动为牵引，建立常态化联系服务机制。

3.坚持静心提能强本领。持续实施“菁风社”年轻干部培养计划，开展年轻干部挂职轮岗锻炼，做好干部培育“传帮带”；关心关爱干部成长，常态化开展谈心谈话，组织干部座谈交流会，促进身心健康，提升能力本领，塑造严实作风。

4.坚持正心有为守勤廉。运用“掌上阵地”搭建萧山人社公众号“清风之声”等清廉专栏，以“线上+线下”多渠道多维度文化浸润干部反腐倡廉意识。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化勤廉并重导向，大力营造敢闯敢干、善作善成氛围。