2023年，区住建局在区委、区政府坚强领导下，全体干部职工真抓实干、奋勇争先，全力攻坚迎亚运环境品质提升，倾力打造共同富裕住建样板，奋力推进经济高质量发展，实现了我区住房和城乡建设工作再上新台阶。

一、2023年工作总结

（一）坚持精益求精、万无一失，亚运保障交出满分答卷。聚焦安全、环境两个重点，顺利完成第五立面整治345处；全区564个建筑工地文明施工抓严抓实，61个重点工地环境品质明显改善；亚运场馆及涉亚点位1公里范围内燃气安保工作高效完成。

（二）坚持向美而行、先行先试，城乡基础设施日益完善。亚运海绵片区、彩虹天空之城TOD开发更新项目入选浙江省城市更新试点；建成省级样板区6个，被推荐为“推进城乡风貌整治提升工作成效明显的县（市、区）”；建成省级美丽宜居示范村4个、传统村落1个；大运河萧山火车西站段历史文化街区入选省级历史文化名镇名村街区名单；市政道路项目新开工79个、竣工54个，打通断头路4条；梅林村等5个充电桩“下乡”示范村项目建成投用；农村生活污水处理设施行政村覆盖率达98.3%。

（三）坚持乘势而为、合力攻坚，圆梦安居工作破题起势。抢抓政策“窗口期”，吃透摸准政策要求，建立多方协调机制，推动了蜀山街道集中安置一期工程等7个项目入选全国第一批次城中村改造专项借款名单，入选项目数居全省第一，借款额度达70.42亿元，目前已获得首单借款，发放额度为6600万元，占全市首单借款总额的87%，居全省第一。聚焦统筹、破难、责任三个重点，不断创新工作方法、整合要素保障，全力以赴完成回迁安置11542户，占全市总任务量的30%。创新“调剂安置、参照保障房租赁、上市交易、预留储备房源”等4种化解途径，盘活闲置房源10.21万平方米。紧盯征迁清零、建设进度、质量安全等关键环节，督促推动安置房开工15个、284万平方米，竣工20个、608万平方米，4个安置小区获评杭州市“最美安置房”。

（四）坚持拉高标杆、奋勇争先，民生幸福指数持续刷新。新增省级未来社区18个，居全省第一，湘湖社区列入国家首批“完整社区”建设试点名单，市北社区“EPC+O”（投建管运维）一体化未来社区建设模式获全省推广。保障性租赁住房筹建14981套（间），居全省第一。“旧改+加梯”创历年新高，老旧小区改造竣工159幢、40.5万平方米，开工371幢、72.23万平方米，加装电梯完成109台。新增省级“红色物业”4个、市级“美好家园”11个，物业服务质效持续提升。做到房屋安全监管常态化，建立现存危房“一房一策”，房屋安全底线牢牢守住。

（五）坚持目标导向、深挖潜力，行业运行实现逆风翻盘。咬定房地产风险项目“动态清零”目标，主动出击、创新手段、健全机制，集中力量解决项目资金筹措、验收交付等难题，推动29个风险项目全部落实资金共管，追讨资金13亿元，顺利交付22个，办理产证17个，获房地产投资额、商品房销售面积全市“双第一”。咬定建筑业高质量发展目标，强化政策扶持，规范市场行为，建筑业总产值增速9.3%，省内产值增速15.4%，获“打赢经济翻身仗”建筑业总产值（省内）赛马活动全市第一。

（六）坚持担当有为、突破创新，行业管理服务务实有效。新开工装配式建筑项目26个、281.24万平方米，印发《萧山区绿色建筑专项规划修编（2022-2030）》。率先投入使用新能源混凝土搅拌车31辆，数量、进度全市“双第一”。查处瓶装“黑气”3起，移交公安涉案刑事5人。建设工程质量安全文明施工关键节点检查做到常态化、全覆盖，消防初验合格率同比提升10%。分阶段办理施工许可进入常态化，审批办理效率高于全省平均水平；联合验收模式大力推进，工程分期竣工验收按需推进，为项目早投产早见效抢出宝贵时间。

（七）坚持理论铸魂、党建统领，干部队伍建设不断加强。牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，围绕班子领导带头学、基层党支部跟进学、行业领域同频学“三个层面”，为局系统14个在职党支部，225名党员发放政治理论读本，理论学习扎实推进。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，8名局领导领办12项课题，并切实把调研成果转化为促进住建事业高质量发展的工作举措。全面推进“融合式”党建，打造“红领筑建”“红领物联”党建品牌，党建强、业务优氛围进一步浓厚。聚焦主责主业，深化“四责协同”，制定《局党委主体责任清单》等“五张责任清单”，突出二级单位“一把手”责任，全面从严治党要求逐级推进、层层压实。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区住房和城乡建设工作还面临不少挑战和困难：市政基础配套项目建设缺乏统筹安排，污水管网体系尚未完全贯通，公共服务设施配套还需完善，保障性住房房源统筹、运维水平还需提升，行业管理服务手段有待创新。对此，我们将采取更加精准有力的举措，切实加以解决。

二、2024年工作思路

2024年是萧山全面开启“后亚运时代”发展新阶段的起步之年。区住建局将紧紧围绕区委、区政府决策部署，以“时不我待”的紧迫感，“舍我其谁”的责任感，“功成有我”的使命感，对标对表、理清思路、找准跑道，奋力交出年度高分答卷。

全年工作总体目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把高质量发展作为首要关键，立足后亚运时代，以区委开展“三大攻坚”，打开六个新通道为路径指引，以项目落地、城市提质、行业稳健、队伍清廉为重点，坚持“五个聚焦”，实现“五个一”目标，全力推动我区住建工作在省、市争先进位，在区委奋力打造“产城人文”深度融合的中国式现代化区（县）域范例中挑大梁、当先锋。

（一）聚焦人事统筹，实现全局干事创业“一股劲”。坚持党建引领，突出正向引导，以统业务、聚人心为抓手，做到事与人的系统集成，打造住建工作新格局。一是树牢“全周期”理念，集成业务，强化系统统筹。树立大局观念，聚焦市政设施配套项目从立项到竣工验收全生命周期链，健全项目统筹落地机制。坚持把工作做在前，风险防在前，健全房地产项目从拿地—开工—建设—预售—交房的全流程管理服务机制，确保市场健康稳定。二是树立“大格局”思维，强化联动，提升干事能力。建立上下联通机制。既要上接天线，围绕区委、区政府决策部署，加强同省市部门对接，做到第一时间掌握政策文件，第一时间争取资源要素，第一时间形成工作闭环；又要下接地气，深入基层一线、紧密联系群众，将干部作风和服务意识“沉”下去，了解群众的“急难愁盼”，做到上下联通“一条线”。健全横向沟通机制。建立部门协作会议机制，在市政设施建设、城中村改造、未来社区建设等区级层面系统性工作上，强化与部门、镇街的多跨协同、横向牵引，做到全区“一张网”。畅通内部联动机制。确立办事首问制，加强“科室协作”，增进互融互通，拧紧全局干事创业“一股劲”。三是坚持“三层面”发力，提振干劲，凝聚工作合力。建立班子定点包干制度。班子带头靠前一步、主动作为，按镇街、平台，建立“分片包干”责任制，统一对接、统一调度，增强条块统筹合力。建立传帮带工作机制，开展“以老带新、以老促新”活动，弘扬“工匠精神”，通过传经验、帮困难、带作风，促进年轻干部迅速成长，提升住建干部整体专业素养水平。健全储备力量提优机制，开展青年干部一线实训，选派新录用人员、青年干部到一线岗位开展实战实训，推动年轻干部丰富群众工作经验、提升协调对接能力；开展“90后干部”竞才路演，通过谈思路、讲案例、提建议，为住建谋划好亚运后半篇文章、走好新时代赶考路开拓新思路、注入新活力。

（二）聚焦城市更新，实现城市能级提升“一盘棋”。围绕城市宜居、韧性、智慧目标，进一步发挥城市更新在优化空间布局、完善公共服务等方面的重要作用，持续提升城市发展能级，促进我区城市建设高质量可持续发展。一是统筹推进基础设施能级提升。完成城市体检评估和城市更新建设规划编制工作，开展重点片区城市设计，扎实推进2个省级试点任务；围绕城中村改造、海绵城市建设、城乡风貌整治等，有力有序抓好20项城市更新重点任务，不断提升城市形象品质。紧跟城市建设发展需求，统筹推动全区市政基础设施建设与地块开发同步实施，加快推进亚太路东伸（蜀山路—通城快速路互通段）及相关涉铁工程、思学路（西兴路—区界）等190个市政道路项目建设，新增停车泊位6000个、充电桩250个，不断提升城市综合承载力。推动农污治理从重建设向建管并重转变，做到运维监管标准化、飞行监督常态化，确保水质达标率93%以上，不断提升乡村人居环境。二是统筹推进居住环境品质提升。纵深推进老旧小区成片连片改造，完成改造项目16个，启动片区化改造13个，其中东阳桥、佳境、山阴街等3个社区实行“旧改+未来”模式，实现一次性迭代升级。深化全域未来社区建设，新增创建项目20个，力争全区创建覆盖面达30%，有条件的镇街达50%；建成省级未来社区10个以上，总量保持全省领先。持续完善“居民主导、社区引导、政府支持、各方联动”的老旧小区加装电梯模式，推广“成片加梯”经验，完成加梯100台以上，做深做实老旧小区加装电梯治理维管后半篇文章。指导制定城中村改造相关方案，全力争取国家城中村改造资金政策支持，实施城中村改造项目7个，涉及农户2318户。三是统筹推进萧然底蕴融入城建。稳步推进历史文化名城保护利用工作，计划启动萧山县城保护利用城市微更新实施方案，挖掘浙东运河沿线历史文化资源，结合大运河国家文化公园建设、老旧小区改造、未来社区建设、城市绿道建设等项目，制定保护导则和设计指引，因地制宜把宋韵文化、地名文化、运河文化、新中国发展史等文化元素，充分融入城市建设和改造提升之中，分段梳理可行的城市更新项目，营造具有萧山特色的城市标识和时代记忆。

（三）聚焦住房保障，实现住有安居宜居“一张网”。把“住有安居”“住有宜居”作为高质量发展推进共同富裕的重要内容，聚焦住房安全，不断完善住房保障体系，多维度满足新市民、青年人、住房困难家庭的基本住房需求。一是加大保障性住房建设管理力度。坚持以需定建，采取盘活存量等方式，不断健全“配租型+配售型”住房保障模式，筹建870套并试点配售，筹集保障性租赁住房9000套（间），推出公租房500套。完善公租房运维管理方案，厘清职责定位，优化保障机制，拓宽在公共服务、重点产业领域的保障覆盖面。二是提速安置房建设和回迁安置。加强项目统筹协调，加速破解拔钉清零、管线迁改、配套建设等难题，开展常态化项目进度督查，确保任务清、责任明，完成安置房开工100万平方米、竣工300万平方米，回迁安置5000户，让老百姓真正吃下“定心丸”。三是破解安置小区物业难题。深化红领物联“一心两会”物管体系建设，研究破解安置小区物业管理难题，出台《安置小区物业管理实施意见》，完善安置小区物业服务费收缴办法，进一步解决安置历史遗留问题。四是常态化推进城乡危旧房治理。建立危房可视化监控体系，推动全区危房“无死角、全覆盖”监管。加大农村困难家庭危旧房即时救助力度，确保新增危房动态清零。大力推广住宅室内装修“一码管理”，减少因违规装修危害房屋安全的情况。

（四）聚焦联动施策，实现行业管理服务“一站式”。针对房地产区内板块差异化进一步显著、建筑工业化转型难度进一步加大等瓶颈性问题，紧扣区委“助企服务”大攻坚任务，全力提升行业管理质效。一是健全行业信用管理体系。秉持管行业管市场的理念，构建以信用为核心的新型监管体制，建立健全房地产业（房地产开发企业、物业服务企业、房地产估价机构和房地产经纪机构）、建筑业（建筑、检测、市政、园林、混凝土等）等行业企业和从业人员信用管理体系，进一步规范企业经营行为，促进行业健康稳定发展。二是优化招投标管理机制。充分发挥房建市政项目“评定分离”规则优势，在定标阶段充分考虑地方税收贡献度，引导区内重大项目建设主体，优先选用区内优质建筑业企业，提高区内建筑业企业的本地市场份额。三是加大扶优扶强力度。积极培育本地企业，在资质升级、业务拓展、科技创新等方面予以全力支持。搭建沟通平台，鼓励龙头企业闯出去，积极帮助区内企业牵线搭桥，助推央、省、市国企与我区民营企业合作，组建联合体承接大型项目。四是创新行业监管手段。探索公区品质管控新手段，把住宅全装修“一实体两公证”模式拓展至入户门厅、外墙、绿化等公共区域，实行公区样板公证，着力破解公区质量监管难点，加大矛盾纠纷源头管控力度。健全燃气安全监管机制，按照“行业部门牵头、属地统筹协调、燃气企业落实、执法协同保障”的治理格局，加强餐饮、学校、医院等重点领域的燃气安全监管，经常性开展工作例会和联合检查，防范燃气安全事故发生。推动混凝土行业绿色发展，以数量上只减不增，质量上显著提升为目标，推进混凝土行业规划布点方案修编；以“全封闭、无污染、零排放”为标准，推进区内预拌混凝土企业清洁生产迭代升级工作，并争创一家省级示范企业；做好电力扩容、行政审批、路权政策等保障，持续推广新能源混凝土搅拌车。五是系统优化营商环境。围绕区委“三大攻坚”部署，开展助企服务攻坚行动，继续全面深入开展工程审批改革，分阶段施工许可、分期验收、联合验收等试点措施，从一般工业项目逐步向重大投资项目推广，为我区重大投资项目建设按下“快进键”；进一步加强与平台、镇街密切联动，对重大项目实行专人负责制，推行预约上门指导和审批，变“企业上门审批”为“政府审批上门”，确保工程审批在项目攻坚中跑出住建“加速度”。

（五）聚焦铸魂赋能，实现干部队伍建设“一条心”。以政治理论“铸魂”和能力作风“赋能”为总抓手，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，持续深化党建引领、强基固本，全力抓好干部队伍建设，为住建事业跨越式高质量发展提供坚强的组织保障。一是加强理论武装，夯实思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党的创新理论学习常态化、长效化，持续筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，局党委领导班子充分发挥“头雁”效应，将理论学习中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的重要制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央及省市区委决策部署，并坚持用学习成果指导实践、推动工作。二是深入调研走访，践行为民服务。围绕城乡建设、民生保障、行业管理等领域，面向镇街、平台、企业，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，协调解决问题，宣讲政策制度，收集意见建议，不断构建完善跨层级联动、跨部门联动的工作机制，以实际行动为企业为群众多办实事、办好实事。三是严守纪律规矩，筑牢廉政防线。坚持严的基调不动摇，纵深推进“勤廉住建”建设。抓好“关键少数”中的关键，围绕区委“三大攻坚”任务，深化“四责协同”，更新优化并认真落实“五张责任清单”，抓实二级单位“一把手”责任，做到责任项目化、清单化。聚焦工程建设、项目审批、行业监管、行政执法等重点领域和关键环节，动态检视廉政风险清单，进一步明确风险等级、防范措施，健全完善廉政风险防控机制，扎紧制度篱笆。严格执行“七个严禁”禁止性规定，不断完善权力运行监督机制，深化构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的亲清政商关系。