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人勤春来早。在开年第一周、区委召开“新春第一会”后的第三天,萧山区市场监管局召开了2024年全区市场监督管理工作会议暨“市新启运”启动仪式。
这是迈入第十个年头、进入“后亚运”时代,全区市场监管系统召开的第一个重要会议。围绕区委“三大攻坚”号召,面对省局、市局对市场监管治理体系和治理能力现代化的新要求,萧山市场监管工作怎么做?会议给出了答案:新一年,萧山市场监管将全面吹响“市新启运”新号角。“市新启运”四字,既是四个阵地全新出发的意思;也蕴含了对新年新气象的美好祝愿;更重要的是,明确了新一年的萧山市场监管工作的方向与目标。
一、躬身入“市” 向上而行
这里的“市”,首先代表的是市场经济。党的二十大报告提出,要“构建全国统一大市场”“建设高标准市场体系,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”。可以说,一个“市”字,既彰显了顶层设计,也道出了底层逻辑,更强化了身份认同。维护市场秩序、激发市场活力,永远是市场监管工作的出发点和落脚点。就萧山而言,萧山是民营经济大区,有超25万户市场经营主体,做好这样一个大规模市场的监管工作,面临诸多挑战。特别是疫情防控转段以来,社会面经济持续向好,但基础还不牢固,部分行业和经营主体发展预期偏弱。市场监管部门是唯一全生命周期管理服务经营主体的部门,如何围绕区委“三大攻坚”,从更宽广的视野来认识市场,准确把握好市场与政府、消费者与经营者的关系,统筹好活力和秩序、发展和安全多元目标,既当好“裁判员”,又当好“娘家人”,是新一年全区市场监管工作着力要破解的一个课题。
这里的“市”,也代表了萧山市监。2014年,原工商、食药监、质监三局合一,萧山区市场监管局正式挂牌成立。十年,弹指一挥间。回眸过去,萧山市场监管工作始终与改革同行、与发展同向、与时代同步。作为主战场、主阵地,圆满完成了G20峰会,杭州亚运会、亚残运会等重大活动的保障任务;成功创建了国家知识产权强县建设试点县,浙江省食品安全示范区;商事制度改革助力全区经营主体从10万户增长到了25万户;“数治瓶安”模式走在全国前列;阳光厨房、电梯智管等惠民项目从“盆景”发展为了“风景”……成绩属于过去。站在新的历史起点,萧山市场监管将朝着怎样的方向继续向上突破?2003年,习近平同志在原省工商局调研时提出了“四个角色”定位。今年的全省市场监管系统大会上,再次提及并丰富了新时代新征程上“四个角色”的职责定位。
对于萧山市监而言:当好改革创新的“排头兵”,就是要传承赓续萧山“弄潮儿向涛头立”的改革基因,各项工作都要勇担当、做表率、走在前。当好高质量发展的“促进派”,就是要深入实施质量强区战略,打造更有能见度的“标志性成果”,助力辖区内企业的品牌形象更加突出、质量水平保持领先。当好优化营商环境的“主力军”,就是要对标国际一流、国内领先,持续推动商事制度改革;要坚持包容审慎和依法规范并重,打造更加公平有序的市场环境。当好市场经营主体和群众合法权益的“维护者”,就是要全面建立起与人民群众对美好生活的期待相适应的市场监管体系,推动线上线下、传统新兴等各领域市场得到有效监管,食品、药械、特种设备、产品质量等安全得到有效保障。
二、四“新”启航 勇立潮头
这里的新,首先代表的是四个阵地、四个维度的全新出发。会上,举行了“市新启运”启动仪式。萧山区知识产权公共服务中心、“市事无忧”服务专区、执法队新办公区、市郊市场监管所四个阵地吹响了全新出发的集结号。
一是“创新驱动”领航新。今年的中央经济工作会议将“以科技创新引领建设现代化产业体系”作为首要任务进行部署。知识产权是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。新一年,伴随着萧山区知识产权公共服务中心的启用,萧山将围绕“六个一”,全力打造知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条高地。这“六个一”,包括上级试点、服务基地、大赛展会等方方面面,主要目的是推动知识产权公共服务在萧山集聚、创新要素在萧山转化,使知识产权真正成为助力企业腾飞发展的“翅膀”,推动区域经济高质量发展的“源泉”。比如,围绕全国首个专利密集型产品培育和推广中心,将搭建专利密集型产品的线上展示和发布平台,进一步畅通从专利到产品、产业的转移转化渠道,助力萧山打造知识产权培育转化首选地。
二是“市事无忧”服务新营商环境没有最好,只有更好,优化营商环境一直在路上。新一年,萧山市场监管将以“市场监管服务专区”为阵地,持续擦亮商事登记“启航”、信用管理“护航”、平台经济“领航”三大服务品牌,以钉钉子的精神,驰而不息抓好营商环境这件大事,充分激发企业家队伍的内生动力,持续营造“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围。比如,围绕信用管理“护航”,依托政府端掌握的庞大的涉企数据,探索通过数据集成、企业体检、定制服务等方式,形成“精准画像、动态预警”的“一企一报告”助企服务体系,打响“市事无忧”益企助企增值服务品牌。
三是“铁腕亮剑”法治新市场监管行政执法是畅通市场秩序、释放消费潜力的基础抓手。新一年,萧山市场监管将以启用行政执法队新址为契机,围绕“三个样板”,全力打造全省市场监管系统的执法标杆。通过建设“执法全程记录、数据即时交互、办案公开透明”的数字化执法区,以数字赋能质效,争当全省竞跑、示范先行的数字执法的样板。进一步聚焦政府关注、民生关切、群众关心,全力破除美容美发等行业乱象,铸造亮剑执法的样板。进一步推进建设全国市场监管数字化试验区执法人才试点项目建设,打造新时代勤廉并重的执法队伍,锻造执法铁军的样板。
四是“强基固本”基层新。基层站所是市场监管事业发展的“基石”,是服务企业和群众的“窗口前哨”,是推动市场监管各项工作落地落实的“最后一公里”。“大综合一体化”行政执法改革背景下,市场监管基层站所的发展面临新的机遇与挑战,如何将市场监管主责主业融入镇街中心工作,保持与镇街的同频共振、同向聚合,是当前市场监管面临的重要课题。2024年,萧山市场监管将全面加强基层站所规范化、标准化建设,力争实现五星所实现零的突破,全局所有所队均达到三星级以上建设水平。各基层站所也将进一步服务镇街中心工作、服务辖区经济发展,切实做到守土有责、守土尽责。这里的新,也代表了全区市场监管工作的全新出发。
会上,萧山市场监管发布了“12315”工作体系。其中:“1”是锚定“市场监管现代化先行排头兵”一个总目标“现代化先行”,是习近平总书记赋予浙江的光荣使命。“排头兵”,是时任浙江省委书记习近平同志到原省工商局和萧山调研时,提出的工作要求、赋予的角色定位。“2”是贯彻“守正创新、勤廉担当”两大理念。新一年,萧山市场监管将从习近平总书记对于市场监管工作的重要论述中找准工作的“位”与“责”,从“三大攻坚”等区级重大战略中找到市场监管融入中心工作的“路”与“桥”,持之以恒夯实“稳”的基础、激发“进”的动能。“3”是实施“党建红、廉政青、市监蓝”三大工程,打造高素质干部队伍,推动干部敢为、敢闯、敢干、敢首创。“15”是联动推进政务服务增值行动等十五项具体行动,对2024年全区市场监管工作进行了系统谋划和部署。“12315”工作体系,带着浓浓的市监味,为全区市场监管工作指明了方向。
伴随着全区市场监督管理工作会议暨“市新启运”启动仪式的圆满落幕,新一年的市场监管工作已经带着“热辣滚烫”的激情全新出发。
全区市场监管人将以“争”的意识,“跑”的姿态,“拼”的劲头,“担”的勇气,凝心聚力、勇毅前行,奋力书写市场监管工作新篇章,为萧山加快在后亚运时代打开新通道、创造新业绩,奋力打造“产城人文”深度融合的中国式现代化区(县)域范例做出市场监管贡献!