各镇人民政府、街道办事处，萧山经济技术开发区、临空经济区、钱江世纪城、湘湖国家旅游度假区管委会，红山农场：

现将《萧山科技创新2023年工作总结及2024年工作思路》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实，继续推动萧山经济社会高质量发展。

杭州市萧山区科学技术局

2024年3月27日

萧山区科技局2023年工作总结和2024年工作思路

一、2023年工作情况

2023年以来，我局贯彻落实习近平总书记考察浙江讲话精神，紧紧围绕全省创新深化和“315”科技创新体系建设工程部署，以高度的责任感和担当精神，充分发挥科技创新赋能产业升级的积极作用，全面提升我区科技创新综合实力，为高质量发展提供强有力的支撑。区科技局获杭州市创新活力之城建设工作成绩突出集体嘉奖。

（一）聚焦中心任务，塑造区域发展“新动能”

我区科技创新指数提升至全省第22位，进步位次位列全市第一，继续保持全省90个区县的第一档次。R&D经费投入达77.66亿元，占GDP比重为3.76%，较上年度提升0.36个百分点，提升幅度居全市第一位。以“构建科教融合人才培养新格局，打造产业转型升级新范式”为主题的教育科技人才一体推进工作，成功入选全省首批创新深化试点。在全省十大工程之一的“315”科技创新体系建设工程季度评星中，第二、三季度均获评五星，领跑全省。

（二）聚焦平台建设，建强创新资源“生力军”

成立汇集七大高能级科创平台的“北斗七星”科创联盟，打造“政产学研金用服”七位一体新型创新体系，实现科研攻关从“单兵作战”升级为“联动共赢。截至目前，各平台已引进国内外顶尖人才25人，集聚各类科研人员、工程师、产业人才3000余人，与企业共建联合实验室、创新联合体100余家，孵化企业200余家，撬动企业研发投入超10亿元。

（三）聚焦产业发展，打造区域创新“增长极”

全区各类创新主体不断发展壮大，新增国家高新技术企业472家、省科技型中小企业947家、省级企业研发机构46家，新增数都位列全省前三，保持高速增长态势。全区新增国家级孵化器1家、省级孵化器（众创空间）5家，市级以上孵化器（众创空间）累计总数61家，孵化面积近90万方。支持区内上下游企业共建“创新联合体”，关键核心技术攻关取得重大突破，全区入选22个省级“尖兵”“领雁”项目，15个市级重大科技创新项目，撬动研发经费超过6.8亿元，创新引领高质量发展迈出坚实步伐。

（四）聚焦科技服务，做优创新生态“服务链”

制定出台《杭州市萧山区关于全面优化创新创业生态 加快建设科技创新高地的政策实施细则》，即科技创新“22条”新政，为科技创新提供全方位、强有力的政策支持。加快科技领军人才创新驱动中心和浙江省首批外国人高端创新集聚区建设，今年我区已申报国家级人才计划86人，同比增长162%，引进A类外国高端人才113名。优化技术合同登记全流程管理，全区技术交易额达138.83亿。着力深化科技金融结合，低利率科技贷款总额突破150亿。发布“萧创汇”百场创新创业活动品牌，全年累计举办活动456场，参与人数超过1.6万人次。积极承办第七届万物生长大会，新上榜独角兽、准独角兽13家，总量再创新高。我区创新环境指标首次跃升至全省“营商环境企业满意度”第三。

二、2024年工作思路

2024年，区科技局将全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚力“三大攻坚”抢抓后亚运时代契机，坚持“红领科创”科技行业党建引领，锻造最优科技铁军队伍，切实增强创新意识，进一步解放思想、加压奋进，持续推进“12345”工作机制完善升级，保持科技创新指数稳步提升，力争2023年度全社会R&D经费投入占GDP比重达3.9%，努力夺取“科技创新鼎”，以更为显著的科技创新工作实绩为奋力打造中国式现代化区域范例提供科技支撑！

（一）统筹推进“两大工程”建设

把统筹推进创新深化和“315”科技创新体系建设工程作为重中之重，切实发挥好科技部门牵头抓总作用，建立更为完善的部门统筹协调抓科技抓创新的体制机制。一是争当创新深化先行者。坚持教育、科技、人才一体推进，在浙大杭州国际科创中心、西安电子科技大学杭州研究院等平台先行先试，推进科研攻关、人才培养和科技服务三大平台建设，以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链，打造“政产学研金用服”七位一体新型创新体系，在科教融合人才培养中加快形成萧山经验，为全省创新深化改革工作探路先行。二是争当“315”工程建设领跑者。强化“全区一盘棋”理念，紧抓我省“315”科技创新体系建设工程核心指标和强基项目攻坚突破，贯彻落实我区新型工业化建设要求，积极推进《萧山区创新赋能三年行动计划》，紧盯核心指标不放松，紧抓重大工作不放手，抓好数据分析，强化关键要素，做实服务保障，全面争取季度评五星、目标全年红。

（二）全力加速“两大高地”打造

把打造具有重要影响力的“科技创新智造高地”和“科技成果转化高地”作为目标指引，加强创新源头供给和成果转移转化。一是聚焦平台造峰。鼓励支持区内重大科创平台承担国家、省市重大项目建设任务，支持CMOS集成电路创新中心争创国家级技术创新中心、浙大计创院建设“国家人工智能产教融合创新平台，全区布局建设全国、省重点实验室不少于10个，加快产出一批标志性科研成果。进一步理顺科创平台统筹管理和绩效评价机制，创新实施科创平台比武制度，提高平台自我造血和绩效管理水平，充分释放“北斗七星”科创联盟最大效能。二是畅通转化链条。针对科技成果转化的堵点、难点问题，探索建立“科学家+企业家+投资家”的成果转化和产业孵化机制，大力构建“验证-孵化-中试-熟化-产业化”科技成果转化链条,建立科技成果常态化征集发布机制,加强与国内外知名高校和一流科研院所合作,推动科技资源供需高效对接。加快技术经纪人队伍建设，完善技术转移服务体系，技术交易总额突破110亿元。

（三）全面推动“两链融合”升级

把推进创新链和产业链深度融合作为实现产业创新发展的实现路径，围绕“2+3+X”先进制造业产业集群方向，推动创新链和产业链的融合发展，破解“科技”与“经济”两张皮的问题。一是围绕产业链部署创新链。坚持我区两大优势产业和三个特色产业，依托膜材料小镇、3D产业园、杭州生物科技谷等“一链一园”模式，充分发挥“链主”企业的引领带动作用，支持链主企业牵头组建创新联合体，协同开展关键核心技术攻关，承担国家、省重大科技攻关项目10项以上。加快实施科技企业“双倍增”计划，推动“规上企业高新化、高新企业规上化”，动态推进规上工业企业国高企和研发机构全覆盖，力争新增国高企300家、省科技型中小企业500家、市级以上研发中心100家，高新技术产业投资增长30%。二是围绕创新链布局产业链。依托高能级科创平台优势，创新科技招商路径，加快招引集成电路、合成生物、智能视觉、工业互联网、生物种业等新兴产业项目，加强新兴产业科技企业梯队培育，引导浙大杭州国际科创中心、西电杭研院等科创平台开展项目合作与技术交流，全年新建联合实验室和创新联合体20家以上，培育一批众创空间（孵化器）、概念验证中心、加速器等，布局建设专业化园区，优化产业发展基础配套，加快培育增量的科技创新产业集群。

四、全面坚持“两翼齐飞”引领

坚持把人才和金融作为双向赋能创新生态的重要载体，强化科技人才和科技金融的有机融合“蝶变”。一是做优科技人才引育。深入实施“国家火炬计划”“杭州市西湖明珠工程”等科技领军人才及团队引育计划，建立与产业需求紧密贴合的创新人才培养机制。加快浙江省首批外国人高端创新集聚区建设，大力引育科技领军人才及团队，新增领军型创新创业团队5个以上。坚持“走出去、引进来”，与北京大学合作共建留学生及港澳台学生交流实践基地，加大国际人才引进力度，提升“萧创汇”创新创业品牌影响力，构建更为优质的创新生态环境。二是做深科技金融结合。优化科技贷款政策引导，推动金融机构推出更多适合初创期科技企业特点的信贷产品，为种子期、初创期等科技企业提供融资渠道，力争科技贷款增速保持两位数以上，总额突破100亿。探索设立萧山区“潮启航”天使引导基金，与产业投资基金、创业投资引导基金形成三大政策性基金体系，坚持“投早、投小、投科技”，支持区内开展科技成果转化服务的科研院所、新型研发机构、概念验证中心等技术源头单位设立成果转化基金，为科技成果转化提供政策性投融资服务。