今年以来，公积金萧山分中心贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省、市、区重大决策部署，对标“共同富裕”，把保障广大职工住房问题作为实现共同富裕的出发点和落脚点。进一步巩固深化“最多跑一次”改革成果，持续引领住房公积金智慧服务方向，推动萧山公积金在新时代新征程迈上新台阶、实现新跨越。

一、2023年工作总结

（一）稳增长、惠民生、支持刚需住房消费

一是缴存规模稳增长。超额完成区级公共服务“七优享”工程有关公积金的目标任务，2023年1-12月，全区新增开户单位4311家，新增建制职工127982人，完成年度目标任务的213.30 %，净增正常缴存职工28655人，完成年度目标任务的151.29 %，全区住房公积金实缴人数351295人，完成年度目标任务102.61%，同比增长9.61%，居全市首位。共归集住房公积金80.05亿元，完成年度目标任务的114.35%，同比增长21.50%。

二是保障刚需遏投机。2023年1-12月，全区共发放个人公积金贷款4250户计28.31亿元支持职工购房面积48.11万平方米，贷款逾期率0.012‰。提取住房公积金达778872人次，共计53.36亿元，提取额同比增加28.11%，提取额占当年缴存额的66.66%。发放的贷款中，首次购房无房家庭的占比达78.24%，中低收入职工户数占97.34%，购房面积144方（含）以下贷款户数占92.99%，极大的保障了刚需家庭购房需求。今年以来享受首次购房无房家庭额度上浮政策的职工家庭占比48.28%。

三是调整政策惠民生。分中心围绕大局加大政策扶持力度，我区多子女家庭购买首套普通自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭申请贷款时计算的可贷额度合计上浮20%确定；多子女家庭无房租赁住房提取住房公积金的，提取限额可按规定额度标准上浮50%确定。新政以来已受理23户多子女家庭贷款申请，涉及公积金贷款金额1641.40万元，已支持无房租赁多子女家庭提取156人次，提取金额73.83万元。同时，为进一步发挥住房公积金的保障作用，今年以来分中心对符合条件的职工家庭使用公积金贷款购买共有产保障住房进行了政策支持。截至目前，已发放涉及共有产权房的公积金贷款14笔，发放公积金贷款943万元。此外，为助力清廉国企建设，推动全市国资国企高质量发展，实现对国有存量房的处置在全市国有资产交易平台一体化运作，分中心与杭州产权交易中心经过多次沟通，打通业务壁垒，再造交易流程，有效破解国有存量房公积金贷款业务的“堵点”问题，8月25日，区内首笔国有存量房公积金贷款正式发放。截至目前，萧山分中心已受理国有存量房项目2个，已发放贷款82笔，发放公积金贷款4918万元，商贷匹配金额2553万元。

四是调整补贴促发展。为进一步规范津补贴发放，实施人才强区战略，分中心紧紧围绕全区决策部署，全力做好住房补贴调标配合工作。此次调标覆盖我区90.58%的机关事业单位，调整3万余人，共归集住房补贴资金15.55亿元，为补贴职工办理提取8.17亿元。调标后我区机关事业单位住房公积金补贴月缴存额从865.28万元上涨至2892.73万元，涨幅达234.31%。此外，2023年1-12月，全区住房公积金实现业务收入5.51亿元，其中贷款利息收入5.27亿元，实现增值收益1.62亿元，贷款风险准备金余额9.35亿元，累计提取城市廉租住房建设补充资金7.30亿元。资金运营收益的显著，大力支持政府保障性住房建设，住房公积金服务地方经济、促进民生改善发挥了特殊作用。

（二）广宣传、强维权、建制扩面持续推进

一是统筹资源，增强扩面凝聚力。2023年以我区财政供养人员为重点进行建制扩面梳理，截至12月底，我区财政供养编外人员（教育系统编外人员除外）公积金建制基本全覆盖。向全区1471家规上企业、29家信访投诉企业寄发《诚信经营，依法建缴住房公积金的倡议书》，倡议企业诚信合规经营，依法为职工建缴住房公积金。此外，把个体工商户、自由职业者等人员纳入到制度保障范围，进一步扩大灵活就业人员缴存覆盖面。截至目前，我区以个人名义缴纳公积金的有726人。

二是广泛宣传，增强政策影响力。充分发挥微信公众号、公交车身广告、三服务等载体作用，将宣传活动项目化，组建宣传工作专班，定期开展公积金政策专题特色宣传，普及住房公积金相关法律法规，进一步提升公积金制度知晓面。此外，联合镇街开展公积金法律知识宣传活动，实地走访服务浙江恒逸集团有限公司等40余家企业，做好企业合规经营风险提示和建缴方案操作指导。制定并落实年度企业培训方案，分群体开展公积金政策解读培训，在义桥镇为100余家规上企业举办培训会。分中心法律顾问每年至少2次，对全体员工进行普法培训。通过微信公众号、《萧山日报》专版专题、委贷银行网点屏幕等平台，持续宣传公积金惠民政策，今年的专版《公积金萧山分中心打造“浙里安居”金名片，实现公共服务优质共享》更是被人民日报新媒体平台“人民号”录用。借助各委贷银行室内外电子屏投放公积金宣传视频，在楼盘外墙张贴宣传海报，在公交车车身投放硬广，借助镇街力量在26个宣传栏张贴海报78张。

三是落实制度，增强机制作用力。为进一步明确我区5年内公积金建制扩面工作目标，细化建制扩面实施路径，积极推进《萧山区人民政府关于推进全面建立住房公积金制度的实施意见》的拟定。完善制度体系建设，在缴存、使用和监管等环节全面强化管理，建立健全常态排查、信息采集、研判预警、分类处理、结案反馈相衔接的工作机制，出台《杭州市萧山区住房公积金矛盾纠纷化解工作实施方案》。同时，对涉及社会公众切身利益的重大行政决策，充分发挥法律顾问在决策中的法律咨询作用，严格落实决策全过程记录和材料归档制度。推进“执法+普法”工作机制，确定重点监管对象，将被职工投诉过未规范缴存住房公积金的企业列入清单，以点撬动面的督促模式规范企业公积金缴存，目前共有181家企业被列入清单，定期跟踪管理催建促缴。此外，将公积金条款纳入企业工会与员工签订的集体合同，切实保障广大职工权益。

四是加强维权，增强制度执行力。运用行政执法调节机制，加强投诉维权执法，持续跟进公积金重点信访投诉案件的处理，维护职工合法权益。今年，分中心受理职工信访和投诉的案件增长迅速，受理投诉案件161件，同比增长92%；结案134件，为职工成功追缴公积金189.91万元，收到信访1033件，按时办结率100 %。此外，完善职工和企业之间对历史欠缴公积金追偿争议调解机制，通过运用律师调解和镇街调解等，有效提高了公积金纠纷化解率，1-12月调解40起纠纷。

（三）提效率、出实招，推动服务转型升级

一是靶向设点，以更优服务省心便老。在全市首设公积金“适老专窗”，推动政务服务省心便老，截至12月底，已有4863位平均年龄73岁以上的老年群众受惠。通过以图代字、清单列表、放大文字等方式，专门编制一套适用于老年人阅知的《一次性住房补贴申领办事指南》，累计点对点送达指南467份。依托专人专窗受理模式，为老年群体开辟“绿色通道”，实现优先办、精准办。安排服务导办专员在等候区轮岗值班，提前帮助群众完成填表等工作，节约办事时间。在窗口服务专员中优选8人，组建红色便民服务小分队，为特殊老人提供预约上门服务，为特殊群体开展业务集中办理，有效化解老、弱、病、残群众办事难问题。

二是正向引导，以更多协作打破壁垒。深化“放管服”改革，通过全面梳理高频事项，将46项业务纳入“全程网办”清单，持续配合推进企业工商登记“一件事”改革，今年以来，公积金业务在线办件量103.45万件，同比上升11.49%，网办率达92.02%，“企业开办一件事”自动办理单位住房公积金缴存登记16822家。畅通信息渠道，打破部门壁垒，用通用活“一件事”平台，实现“一张表单申请、一个平台联办、一次不跑办成”，目前有八类“一件事”全部实现跑一次、常态化办理，1-12月共办理“一件事”相关事项33818件。

三是智向提效，以更高效率普惠民生。改革完善公积金贷款业务模式，以贷款职工需求为导向，深化公积金贷款“跨省通办”、“全省通办”、“一件事”办理、长三角 “一网通办”，“亮码可办”。研究“一网通办”优化措施，提高PAD端受理效率，研究制定“前置”购房现场一站式服务规范，优化完善同城贷款受理机制，目前各银行政务2.0操作权限已开通。与全国101个城市的公积金中心联合办理异地转移业务，跨省通办业务效率提升86%，提升公积金贷款智慧化程度，大大提升职工办事体验感和满意度。依托我区镇街公共服务中心平台，陆续下沉35个便民服务业务事项，推出工行、建行自助机试点网点33个，实现公积金缴存、提取、贷款等20项公积金个人服务事项的线上办理，推动就近能办、多点可办、少跑快办。

（四）强管控、防风险、推动资金安全运行

一是强化楼盘管理。根据上级部门及区专班要求，统筹“保交楼”和资金安全要求，落实风险应对措施，在征得借款人同意后，将贷款发放至政府共管账户，封闭用于项目建设，避免“停贷”风险。加大贷款投放，与商业贷款形成合力，保障项目资金需求，促进房地产市场平稳健康发展。共发放“保交楼”公积金贷款2.62亿元，配套商业贷款3.07亿元。同时，根据房贷资金及房地产市场形势，严抓项目准入审批，严审土地抵押和项目融资状况，加大实地踏勘频次力度，从项目准入源头把好楼盘风险关口，加强对风险楼盘的台账式管理，2023年1-12月，新增准入楼盘24个（含8个共享楼盘）。

二是推进管理工作。根据分中心《公积金存款竞争性存放管理实施细则》，有序完成第十二期存款竞争性存放工作。开展公积金窗口服务外包和档案整理单位招标工作。组建扩面攻坚、楼市维稳、民情服务三支先锋队，围绕公积金建制扩面、楼市风险防控、民情双访等内容开展工作。开展重点工作领办及专题调研行动，鼓励年轻干部领办工作项目，以领头雁的角色谋划、协调、推进、项目实施，在复杂艰难的工作中尽快成长起来。 此外，根据杭州中心的要求，对杭州公积金风险隐患监测平台相关数据做了整理，定期整理风险疑点及分类处理。根据国家审计署要求，处理因异地公积金中心有同时在贷情况的违规贷款清理，目前分中心涉及的4笔业务已全部整改完成。

三是加强资金管理。强化预算编制和综合管理，抓好项目预算执行进度和绩效评估工作。积极协调市公积金管理中心，加强横向融资，保障职工放贷需求和房开公司回款诉求。严格逾期贷款管控，加强与委贷银行、法院沟通协作，建立银行、公积金中心、法院三级逾期催处体系，加强职工信用约束。印发《住房公积金单位欠缴催收操作规范（试行）》，加强住房公积金欠缴单位的催收管理。

四是优化数字监管。建立健全基于互联网、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制，通过执法系统积极推进信息化记录存储方式，做好同一案件文字记录和音像记录集中存储、同步流转，确保案件办理、审核各环节均可通过系统查阅电子化文字、音像记录资料。持续扩大线上办理事项范围，推出企业无违规证明线上开、公积金贷款期转现抵押线上办等业务，1-12月，开具企业无违规证明238份。与杭州市公共数据共享查询平台对接，即时查询涉案人员和单位的基础信息，并进行证据采集，确保涉案证据的合法准确。

（五）做先锋、凝队伍、推进党建品牌建设

一是红心向党，培育过硬“先锋队”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进“同心助家圆 模范我先行”项目，打造“同心·家圆”党建品牌，不断提升党建与业务融合度。组织7名青年干部牵头领办7项重点工作，从服务效能提升、风险防控、纠纷化解、融资模式分析等方面攻坚克难解决公积金事业发展中的短板问题，完成调研报告7篇。连续开展7期“公积金·大家谈”栏目，鼓励员工从政策解读、业务培训、学习研讨等角度各抒己见。组建扩面攻坚、楼市维稳、民情服务三支先锋队，共计走访企业、村社、银行40余次。开展“蹲点式”学习交流，8名干部职工累计97人次在5个月时间里分四批次进行“蹲点”，鼓励干部职工扎根窗口一线学本领、优服务、化矛盾、解难题、办实事。组织党员干部新四军纪念馆、浙江省地质博物馆等地参观学习，丰富主题党日活动。此外，公积金驻市民服务中心窗口7次获得该中心月度“红旗窗口”，并荣获2022年度政务服务优胜单位。

二是贴心服务，搭建便民“连心桥”。推出“金银合作”服务。与工行萧山分行合作，推出“金闪借”贷款产品，对正常稳定缴纳公积金的个人客户，提供低利率纯信用消费贷款，为职工提供便捷、高效的金融服务。截至12月底，共授信792笔2.12亿元，累计发放500笔2.01亿元。

三是助力亚运，传递向上“正能量”。制定“红领萧山·亚运先锋”活动方案，强化党建统领、守好红色根脉，推动所有工作向亚运聚焦。组织党员干部积极助力亚运，派出5名工作人员参与亚运保障工作，2名工作人员分别抽调至平安专班和亚运保障专班帮助工作。同时，抓实在职党员到社区报到服务工作，组织在职党员通过认领“微心愿”、入户走访“护航亚运”、参与“全民大巡防”等方式开展志愿服务50余次，共同参与亚运城市品质、城市治理、城市文明三大提升行动，传递积极向上“正能量”，并获得社区感谢信5封。

二、2024年工作思路

2024年，分中心将围绕区委区政府和市中心工作部署，坚持房住不炒的定位，依托全省公共服务“七优享”工作调度平台精准发力，落实房地产长效管理调控机制，继续服务我区经济社会发展和住房保障，推动我区住房公积金事业快速、健康发展，为广大缴存职工提供更便捷、更高效的住房公积金服务，助推共同富裕目标的实现。主要抓好五方面工作：

（一）多方联动，精准扩面释潜力。

一是落实制度、完善考核。推进和完善公共服务“七优享”工程住有宜居工作机制，开展重点领域住房公积金建制工作。持续完善、有效落实建制扩面目标责任制考核，科学合理制定年度目标考核任务，继续加强对镇街平台住房公积金建制扩面的考核。配合市中心试点公积金支持保障房建设。二是加强协作、促进扩面。在巩固现有缴存单位基础上，加强与人社局、总工会等部门的协作，加强镇街协管员的沟通联系，采用专项执法检查、重点企业上门走访等多种方式，推进非公企业的公积金建制工作。此外，深入推进委托银行开展建制扩面工作，优化完善工作形式和考核奖惩机制，发挥银行在建制扩面中的积极作用。三是确定重点、推动建制。重点推进教育系统编外人员建缴工作，进一步扩大其公积金覆盖率。以百强企业、科技型企业为重点，加大宣传力度，主动走访，督促建立住房公积金制度，对有意向建缴公积金的企业派人员上门指导，帮助建缴，2024年百强企业职工建缴率力争全覆盖。

（二）宣传普法，加强维权优环境。

一是多元宣传、扩大影响。推广公积金IP形象，增强公积金萧山分中心的辨识度，充分利用微信公众号推送，让IP“安鑫”活泼可爱的形象深入人心，为广大群众熟悉。继续开展公交车住房公积金政策宣传，2024年计划定制10辆车身广告。根据宣传需要，制作宣传手册、宣传海报、宣传短视以及推广性强的文创宣传品。二是特色宣讲、普及政策。根据“八五”普法的工作规划，深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传宪法和民法典，使分中心依法行政水平进一步提高，法治宣传教育阵地进一步拓展，分中心干部职工依法行政的能力和水平进一步增强。开展公积金政策专题特色宣传，召集各镇街规上企业，开展公积金政策“面对面”集中普法宣讲活动，同时，上门走访企业，宣传公积金政策。此外，认真执行市中心自2024年1月1日起实施的无房租赁新政和灵活就业者缴存新政，努力降低新市民青年人居住成本。三是加强维权、化解矛盾。2024年，加强行政执法投诉信访案件的多元化解力度，继续引入第三方调解机制，把通过委托第三方律师事务所调解作为住房公积金纠纷化解的主要手段，通过律师事务所调解投诉案件30件以上。根据《杭州市萧山区住房公积金矛盾纠纷化解工作实施方案》，形成住房公积金矛盾纠纷镇街化解机制。继续加强与人社局对接，与其劳动仲裁部门探索开展劳资、公积金纠纷庭前联动调解机制，争取在劳资纠纷庭前调解时，将公积金一并进行调解，达到联合执法效果。

（三）提质增效，智慧服务广覆盖。

一是提升服务效能。持续推进公积金业务线上线下全省通办，提升跨省通办的服务效能。按照省、市关于一网通办工作的要求，推进更多高频事项“一网通办”和跨省异地好办，一网通办率实现90%以上。此外，计划与工行开展缴存提取业务委托办理的合作，在市区范围内的个别工行业务网点增设公积金服务专窗。二是配合迭代升级。深化“浙里安居·惠你购房”场景应用，优化完善同城贷款受理机制。推广公积金贷款线上申请和审批，扩大银行应用范围，提升购房贷款全周期管家式服务能力。配合市中心完成人行征信系统二期需求的测试以及市中心与不动产登记中心数据共享测试工作，完成预告登记、期转现、抵押注销等线上电子抵押业务的相关测试及业务推进。三是完善数字发展。推动全省公积金一体化、长三角区域一体化发展、杭州公积金综合服务平台、公积金电子影像档案系统等项目建设。积极配合市中心新一代智慧公积金综合服务管理系统建设，协助开展建设方案论证和实施，推进中心业务模式的优化完善。争取业务系统早日适配国产化设备。借助AI外呼系统，实现公积金期转现智能语音催办功能。

（四）落实清单，风险防范再强化。

一是加强内审、落实清单。进一步完善各类风险防控举措，完善各项制度规定，动态调整充实风险清单，全面落实岗位风险防控措施，加强内审，确保各项业务合规合法，特别是避免错付案件的发生。落实行政监督专项检查和电子稽查风险疑点整改，健全问题发现整改闭环机制。此外，加强与招商银行的合作，推进智能AI外呼服务，提升欠缴催收服务能力和工作效率。二是严管楼盘、把控风险。进一步落实差异化信贷政策，做好信贷资金管理，支持职工刚性购房需求和房地产市场平稳健康发展。配合专班完成“保交楼、保民生、保稳定”工作，确保区内“风险楼盘”项目建设资金的安全发放。积极对接房开公司及代办中介，掌握交付信息，及时跟进期转现手续办理。三是精细管理、防范风险。加强资金融通，配合市中心做好资产证券化工作，实行贷款规模精细化管理，调整资金使用节奏，防范信贷资金流动性风险。通过贷款逾期自动催收等措施，加强贷款逾期管理和处置力度，严控贷款逾期率水平，贷款逾期率控制在0.038‰以内。加强对公积金骗提行为的联防联控，守住资金安全底线。

（五）队伍提升，打造强军公积金。

根据中央和省市区委统一部署，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，落实落细规定动作和自选动作，紧密结合工作实际，持续有效地推进了主题教育工作。继续深化分中心“同心•家圆”党建品牌，坚持品牌化驱动、标准化推进、责任化落实，推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进，强化廉政风险防控，不断推进党支部标准化规范化建设。