2023年以来，萧山区审管办贯彻落实省市区关于实施营商环境优化提升“一号改革工程”的重大决策部署，牢牢把握亚运大考契机，加快推进增值化改革，牵头打造规范高效的最优政务环境。创新推出的“办不成事”反映窗口三级联办体系获多项省级荣誉、重大项目审批协调与全程代办机制等多项改革成果领跑省市。今年以来，萧山区审管办荣获政务服务“数智化”标准化国家级试点、全省示范政务服务中心、“浙江有礼·四个一百”有礼窗口、杭州市“最美窗口”、2022年度萧山区“五星”等级“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进单位等多项荣誉，连续十年获评区综合考评优秀单位。

一、2023年工作总结

（一）敢为敢干，擦亮萧山政务服务新品牌

1.政务服务“数智化”标准化项目全国试点。2023年，萧山区政务服务“数智化”标准化项目正式获批国家级试点，区审管办成为今年全省审管系统唯一一家试点承担单位。对标试点建设要求，建立健全工作机制，组织召开动员会及专题培训会，借助政务服务专家智库力量，为试点推进把脉支招。并以点拓面，市区联动制定《政务服务中心安全管理规范》地方标准，持续提升标准化服务效能，推动全市安全管理“一盘棋”。

2.“办不成事”反映窗口三级联办体系全省率先。聚焦企业群众的“不好办”“不能办”等痛点堵点问题，联动区纪委在全省率先设立“办不成事”反映窗口区-镇-村三级联办体系，以便民助企“小切口”推动营商环境“大提升”。改革经验获全省营商环境优化提升“最佳实践案例”、省纪检监察系统2023年度政治监督“十佳案例”，得到省纪委书记傅明先、常务副省长徐文光等多位领导的批示肯定。

3.重大项目审批协调与全程代办机制全市领先。培育发展“全周期、全服务、全联动”的重大投资项目与企业服务无偿代办机制，完善体制机制，以管家日志、圆桌联席会等特色举措，有效破解项目落地和企业发展的难点问题。全力保障矽力杰产业化基地、杭州空港物流产业园等省市区重点项目开工建设。相关经验获姚高员市长批示肯定并登上省委改革办《竞跑者》，在全省推广。

（二）多维增值，构建企业增值服务新生态

1.一站集成，设立360°企业综合服务中心。立足企业多元化需求与期盼，整合全区涉企服务资源，打造一站式企业综合服务中心，推动涉企服务从“多头分散”向“一站集成”。为企业提供政企洽谈、人才培育等全过程、全领域、全天候服务，护航企业高质量发展。重点聚焦热门政策解读，全市率先打造政务直播间，邀请政策制定部门开展“云上”互动式解读，实现政策解读从“现场听”向“掌上看”转变。已累计开展直播3场。

2.多方协同，推进投资项目审批制度改革。联合区住建局等部门创新开展联合验收，改变原先“串联”验收为一站式“并联”办理，实现项目审批“一张表单、一套材料、一次申请”，变“多门跑”为“多合一”，提升验收审批质效。同步推出新建工程“电水气网联合报装”机制，实现“一次告知、一表申请、一窗受理”，为企业“开工水电通”提供加速度。

3.审管联动，构建“一屏览政务”应用体系。升级“政务数智评价”体系，建设营商环境无感监测、政务服务无感监测、智慧政务大厅三大模块，通过156项评价指标全量监测全区政务服务事项及办件情况，实现“无感监测、有感服务”。围绕“审批+监管”全过程，运用智能化手段构建线上线下服务治理场景，持续探索“一网通办”与“一网统管”“一网共治”融合改革，构建“一屏通览”的全域智慧大厅。

（三）就近就便，培育便民利民服务新亮点

1.练好内功，打造职业化政务服务办事员队伍。加快政务服务办事员队伍职业化、专业化建设，以无差别受理专岗为蓝本，拟定全区职业化试点建设方案，明确职级分类、优化职业发展、健全激励机制。加快队伍专业化培养，成立涉审中介服务、“青蓝”工程业务骨干培育等五支攻坚队伍，累计召开工作推进会、比学赶超等活动7次，全力打造具有萧山特色的职业化政务服务办事员队伍。

2.三路并进，优化三级便民服务体系。创新搭建全市首个“政务晓屋”，运用“5G+VR”，联动广东、湖南等15个省的34个地区实现事项通办。持续打通“就近办”“最后一公里”，将高频办理事项下放至镇街、村社，成功打造“浙沥好办事”基层营商服务品牌。

3.专窗赋能，创新菜单可选申报方式。设立“一件事”联办专窗，聚焦高频事项，推动更多政务服务事项打包办理、并联审批，为企业群众提供更多套餐式、主题式集成服务，加快实现企业群众办事由“多窗、多次”向“一窗、一次”转变，累计优化涉及住建、公安、市民卡等22个部门59个事项的办事流程，提升效率70%以上。

（四）厚植根基，营造公共资源交易新风尚

1.紧盯关键，牵头推进招投标领域专项整治提升。牵头成立我区招投标领域专项整治与提升行动领导小组，构建“1+1+6+N”专项整治提升机制。聚焦国有投资工程建设项目直接发包、违规变更、串通投标、转包等突出问题，强化部门协同、攻破问题难点，营造良好的招投标市场环境，进一步织密行政监督网。

2.建章立制，持续深化小额公共资源交易管理。制度规范方面，联合区农业农村局制定出台我区首个《杭州市萧山区村级货物和服务采购管理办法》，修订《萧山区限额以下公共资源交易操作规程》，新增7大类交易示范文本，创新引入招标文件公平竞争审查机制，被省市监局列入公平竞争政策先行先试改革试点。

3.优质服务，全力保障重点项目顺利招投标。通过容缺受理、提前服务等方式，全力保障杭州国际科创中心二期等重点项目顺利完成招投标。积极推动“陈述与答辩”、建筑师负责制项目招标文件预公示，顺利完成全区首个省远程异地多点评标主场项目，实现远程异地评标从跨区向跨市的迈步。进一步深化“评定分离”试点改革，开展第三阶段项目评估工作，保障项目“优中选优”。

（五）护航亚运，彰显最美文明窗口新形象

1.党建引领，扎实开展主题教育。打造“党建+”政务品牌，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，深度融合营商环境优化提升系列任务及服务保障亚运两大中心任务加强党建工作。通过党委理论学习中心组学习、党员大会等载体分类分层抓好学思践悟，引导党员冲在前、作表率，攻坚推进重点工作、全力保障亚运开展。

2.营造氛围，多维升级大厅建设。深入推进“迎亚运、讲文明、树新风”，设计亚运青年V站等5处亚运“网红打卡点”；配备英语服务岗、编制双语口袋书、播放每日英语，打造双语主题式服务大厅。按照“一事一码”制作“办事二维码墙”，办事指南“扫码即得”，实用且便捷。组织召开2023年度全区政务服务争先创优大会、镇街便民服务中心“评星定级”及十佳示范型村社便民服务站评比活动，提升基层政务服务水平。

3.锻造队伍，切实提升服务技能。组建党员志愿服务队及涉外特色服务队，开展“文明迎亚运 服务我先行”窗口志愿服务活动及500余人次“迎亚运·心服务·展风采”窗口服务能力提升培训活动，常态化组织“星级办公室”“最美窗口”“最美办事员”争创活动，从服务环境、服务规范、服务能力多方面研磨细节，切实提升政务服务软实力。

二、2024年工作计划

萧山区审管办将持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高标准对标省市区营商环境优化提升“一号改革工程”部署要求，高规格推进国家级政务服务“数智化”标准化试点建设，积极探索增值服务、全面提质增效的创新举措与先进做法，持续增强企业群众获得感，重点落实以下几方面工作：

（一）丰富增值化政务服务建设场景

建强一站式企业综合服务中心，形成一中心+多园区的布局模式，围绕萧山区特色产业培育、发展、壮大，聚焦企业重大需求，谋划打造一批地方特色“一类事”服务场景，全面推动增值服务时空、内容、效能增值，探索打造公共资源交易领域增值化赋能，多维提升企业竞争力，大幅提升市场主体获得感，切实助力企业经济高质量发展。

（二）完善标准化政务服务管理体系

稳步推进政务服务“数智化”标准化国家级试点建设工作，组织开展标准化培训，优化完善标准体系。加大对政务服务办事员队伍重点业务区块和岗位的人才培养力度，加强政校合作对政务服务办事员开展职业化资格认定。聘任“政务服务体验官”建言献策，推动政务服务再提升。

（三）增强数字化政务服务能力建设

统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，整合数据资源，推进数据互通、应用协同、交互优化，增加政务服务增值化内容，进一步完善“一屏览政务”数字驾驶舱模块功能，实现指标监测及时高效、精准服务智能快捷。

（四）构建长效化投资项目服务机制

聚焦企业需求，围绕企业发展全周期、全链条，迭代升级“三全”代办服务，加强数字化代办场景建设，强化上下联动、部门协同、资源共享，做到“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”，以增值服务助推项目落地，加强投资项目行政审批中介服务管理力度，不断优化企业投资营商环境。

（五）提升规范化公共资源交易效能

深入推行“评定分离”试点工作，巩固2023年招投标领域整改和整治工作成效，持续做好重点项目招投标保障工作及限额以下公共资源交易数智监管。深化招投标领域电子档案的管理和利用，加强与区公安分局、区综合执法局的办案协作机制。