中共萧山区委员会、萧山区人民政府：

2023年，城厢街道在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省市区委关于法治政府建设的系列决策部署，全力推进依法行政工作，为保障经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。现将街道法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高位谋划，打造法治引领新高地。全面加强党对法治政府建设领导，街道党工委始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。全面推进第一责任人履行法治职责，街道班子例会定期研究法治政府建设工作，组织机关干部参加萧山区行政复议法知识竞赛。全面组织习近平法治思想学习宣传，通过街道理论中心组、重大决策前专题学习制度，及时学习相关法律法规，并把宪法、民法典等内容列入专题学习内容。

（二）坚持规范运行，打开前端治理新局面。严格贯彻重大行政决策程序制度，健全依法决策机制，在重大事项决策中实行部门会商、公众参与、法律顾问论证、领导班子会议研究相结合的行政决策机制，建立人大工委、纪工委联合监督机制，确保各项行政行为规范合法。强化规范性文件管理，按照行政规范性文件审查报备的程序和要求，及时报备行政规范性文件，严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一备案存档制度，累计发文118件，制定党内规范性文件2件。加大政府信息公开力度，通过萧山政府信息公开网等宣传阵地，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督，主动公开各类信息46件，受理政府依申请信息公开23件，办结22件。

（三）坚持依法行政，提升综合执法新效能。2023年，城厢街道综合行政执法队力量集中整合，“1+8”个部门共计64名执法队员赋权下沉街道，实现“一支队伍管执法”。跨部门联动巡查，实现多部门进一扇门“综合查一次”。联合街道各科室、公安、消防等部门，针对违规经营、违章搭建、擅自改变使用性质、占用消防通道等行为，累计开展“综合查一次”行动45次。联勤办案，针对各类违法违规案件，对照赋权镇街的350项综合行政执法事项，开展综合执法，实现“执法一体化”，共计简易处罚2430起，一般程序结案454起。

（四）坚持多措并举，构建矛盾调解新格局。推进重大矛盾纠纷化解“最多跑一地”，健全矛盾调解机制，组建管控化解专班，在矛调中心开设律师值班窗口，与法君律师事务所签订服务协议，组织律师定期值班，及时处置矛盾纠纷事件1182件，顺利实现信访积案清零。加强行政复议诉讼，按照“谁主管谁负责”的原则，建立调处工作小组，主动开展诉前调解与诉中化解工作，不断提升行政争议实质化解成效，共收到行政诉讼类案件29件，其中一审9件，二审、再审等20件，均已审结，败诉1件；行政复议6件，审结4件，其中化解1件。

（五）坚持宣传发动，绘就全民普法新画卷。8月22日街道开展“护航亚运 法治同行”宪法、民法、禁毒、消防、反诈宣传教育广场活动，同时举办12.4国家宪法日普法主题机关学习会，并开展“学宪法，讲宪法，用宪法”知识竞赛，同时提供一系列法律咨询和相关普法宣传。开展法治工作满意度评测宣传，通过公众号等方式倡导居民做好满意度评测。开展反诈、禁毒、信访条例、消防等广场活动，发放资料3000余份；每周下发线上消防、反诈等典型案例；萧山日报阅报栏72处持续展示平安公益宣传，发放平安三率《公开信》18000余份，平安三率宣传三折页18000余份，张贴各类平安宣传海报20000余张，设置各类宣传展板50余块，以实际行动筑牢城厢平安防线。2023年累计开展法治宣传各类广场服务、讲座、参观，送法进机关、进企业、进学校、进社区等活动126次，发放各类宣传材料3万余份。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识有待加强。少数工作人员缺乏尊重法律、敬畏法律的意识，凭主观、靠经验、拍脑袋作决策。在采取行政措施时还要进一步增强职责法定、证据固定等意识，进一步规范涉及违建拆除、土地房屋征收取证工作。尤其要加强社区干部的依法办事意识，增强社区干部依法办事能力。

二是法治基础有待夯实。街道从事法治工作的人员偏少，不仅要做法治工作，还兼顾其他工作。随着法治工作的要求越来越高，越来越受重视，且工作繁琐，不仅规范性文件、党的规范性文件、重大合同需要报备，政务公开（尤其是依申请公开）的要求也越来越高，兼职人员已无法完全胜任法治工作要求，法治力量有待提高。

三是案件数量有待减少。随着老旧小区改造、通勤道路两侧整治、预安置等中心工作开展，因违建拆除、保笼拆除引起的复议、诉讼类案件频发，累计收到相关案件6件，且该系列案件败诉率极高，虽尽力协调，但效果不理想，容易影响全年“两高一低”指标。

四是协同处置有待加强。在利用大综合一体化改革力量助推街道中心工作开展过程中，执法事项认定、简易程序运用、正式立案办理等流程需要进一步协同。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.加强组织领导。街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，把法治建设融入工作的各方面，不断健全党委在推进法治建设中的领导核心作用和加强政府的组织领导。

2.坚持统筹部署。召开专题会议研究全年法治建设的重大问题，并把法治建设工作同街道发展、平安、党建等工作同部署、同推进、同考核。

3.明确工作职责。充分发挥法治建设领导小组及其办公室领导、组织、指导、检查法治建设工作的职责作用，确保法治建设工作有人做、有人督。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，街道将深化贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，扎实推动法治政府建设工作取得新进展。

1.强化责任落实。深入学习习近平法治思想，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善规章制度，规范行政决策程序，推动干部学法制度化、常态化，开展法治政府建设专项自查。

2.强化依法行政。深化“大综合一体化”执法改革，深层次融合条线业务与执法力量，开展消防、交通、生产等全领域专项整治。充分发挥法律顾问作用，为重大行政行为提供法律意见，做好合同、重大行政决策和规范性文件的合法性审查，以及政府信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。

3.强化矛盾调解。完善优化矛盾化解机制，提升依法化解社会矛盾的工作能力，健全“社区调委会-矛调中心-共享法庭”流转圈，信访投诉办结率100%，矛盾纠纷化解率达98%以上。开展“两高一低”专项整治，特别是针对拆违等引发的案件，结合矛调中心等调解力量，标本兼治、全力调解，不断提高案件的化解率。

五、其他需要报告的情况

无。

中共杭州市萧山区城厢街道工作委员会

杭州市萧山区人民政府城厢街道办事处

2024年2月6日