一、2023年工作回顾

2023年是非同寻常的一年，面对新形势、新要求、新任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们接续奋斗，砥砺前行，圆满保障杭州亚运会，坚决打赢经济翻身仗，加快走好共同富裕路，推动经济社会各项事业稳进发展。预计全年实现地区生产总值47.59亿元，增长5%；财政总收入8.5亿元，增长2.04%；一般公共预算收入4.1亿元，增长6.22%；规上工业增加值12.71亿元，增长5.3%；社会消费品零售总额2.75亿元，增长2%。

（一）交出亚运保障满分答卷。按照“一项工作、一名组长、一个团队、一套方案”模式，全面动员，尽锐出战，圆满完成亚运保障任务。展现最美颜值。市级水美乡镇高分通过验收，主要河道水质稳定在Ⅳ类及以上。大气质量稳步提升，重点推进“两车”淘汰更新、污染源管控与集中整治，开展大气环保“综合查一次”6次，三泉王村、来苏周村成功创建“无废乡村”。保持环境长效，顺利完成铁路两侧环境提升，整改问题点位500余处，整治各类环境问题1万余条。守护最大平安。全力以赴做好亚运安保，排查化解各类重点事件115起，整治交通、消防等各类安全隐患1万余处。化解信访积案7件、重点信访5件，共受理矛盾纠纷781件，调解成功率93.2%。全年刑事警情、治安警情同比分别下降29.9%、10.04%。彰显文明风尚。打造亚运主题街，招募志愿者5918人，开展“迎亚运”志愿活动150余场。1位村民获评“浙江好人”，2位村民获评“杭州好人”。王华炎美德标兵工作室入选全区首批美德标兵工作室。

（二）拼出经济发展高分报表。以“168”专项行动为载体，精准施策，打好经济翻身仗。产业转型步伐加快。聚焦产业数字化，以金属制品、棉纺、装备制造等行业为重点，实施7家金属制品企业、5家棉纺企业数字化改造。加强专精特新企业培育，新认定省专精特新企业10家，国家高新技术企业29家，省级科技型中小企业28家，杭州市企业高新技术研发中心7家，规上研发机构备案8家。项目招引积蓄动能。完成工业用地改变用途处置110余亩，23家低效企业实现销号，8家企业进行存量工业用地有机更新。全面摸排存量工业厂房12万平方米，制作招商一张图，推动15亩商业用地、25亩工业用地的出让。营商环境优化提升。汇编助企惠企政策，建立助企纾困专班，打造“店小二”式服务。加快园区污水管网等基础设施建设，推动祥邦科技研发总部落地。新认定A-F类高层次人才65人。好克光电入选区百强企业，祥邦科技连续两年列入杭州准独角兽企业榜单。

（三）走好城乡融合共富道路。加快基础设施建设，发展乡村产业，促进城乡一体化。项目建设提能增效。来娘线美丽公路一期祥里王村至三泉王村段完成道路建设，西小江至来娘线支路建设基本完成，3.2公里四好农村路完成建设。审批农民建房81户。完成3条绿道建设，获评杭州市绿道建设“最佳配合镇街”。完成渔塘畈闸、塘下斗闸重建，7个老旧泵站改造提升，围垦七工段4号机埠成功创建市级美丽机埠。污水零直排提质扩面工程完成建设。全区唯一城镇污水流溢治理试点通过市区两级验收。农业产业稳步发展。新增区级农业龙头企业3家，新认定区级示范农场1家、区级示范性农民合作社1家。第二十五届萧山杜家“杨梅节”、第十届“依春红”樱桃节创新举办。深入开展“非粮化”整治，清退苗木650余亩，新建高标准农田514亩。共富成色越来越足。签约落地明康汇“一地一品”·茶果共富项目，探索“共富红小二”模式，入选全区第二批共同富裕最佳实践案例。开展低碳村建设，2个村列入省低（零）碳村试点。三泉王村率先完成“零碳乡村”建设，相关信息专报获省级批示。东复村、祥里王村入选市级共富村，青化寻幽·茶果飘香入选市级共富联合体。推动绕城外单元规划编制。开发杨梅文化展示中心、汇星源茶果驿站、山里家园等项目，破题集体经济增收难，实现经营性收入120万元村级全覆盖。现代社区走深走实。三泉王村获评省级未来乡村，山里王村美丽乡村示范村完成主要项目建设，三泉王村、祥里王村、信谊村、金山村顺利通过省级和美乡村认定。南城社区通过全省第四批未来社区创建验收，并获评省级民主法治社区。完成城南村安置房回迁分房抽号工作。

（四）加快社会事业优先发展。坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，增进民生福祉。教育事业取得新成绩。镇一小扩建项目顺利完成并投入使用。全面深化课程改革和双减服务，抓实师资队伍，各类学校一校一品特色彰显，中考、学科质量抽测成绩突出，镇中重高上线103人再创新高。民生保障得到新提升。前宸府居家养老服务照料中心、健康生活体验馆，樟宜翠湾居家养老服务中心、婴幼儿成长驿站、未保站等建设装修项目全面完工。深化殡葬改革，开展米家岭生态公墓提升，推进祥里王村、李家村、传芳村等村级公墓建设，铁腕治理“青山白化”。用心用情做好特困户、残疾人、高龄老人等帮扶慰问，送去慰问金50余万元。健康服务实现新突破。加强“健康环境”建设，不断深化全民健康工程，1家单位获评市级健康单位，10家单位获评区级健康单位，祥里王村通过省级除四害样板村命名。城乡医保参保率达99.84％，家庭医生累计签约2.66万人。文旅融合有了新发展。娄家墙门列入省级文保单位，王华炎纪念馆、蔡东藩故居列入省、市级乡村博物馆，全域文化管家村社覆盖。杨梅广场入选省旅游业“微改造、精提升”示范点。做好景区村创建工作，新创建A级以上景区村8个。开发镇域内纪念馆网上预约系统，上线“畅游所前”小程序，为市民提供一站式旅游服务信息。

（五）深化基层治理能力提升。综合运用数字技术，深化重点领域改革，推进治理体系和治理能力现代化。执法改革不断深化。建立资源整合、扁平高效、快速反应的指挥联动机制，共办理赋权事项内案件309件，完成赋权事项市级、区级首案各1个。累计开展“综合查一次”60余次，完成安全生产、燃气安全等专项检查，消防委托立案30起。结合所前茶果特色，搭建并实践茶叶生产经营单位“综合查一次”特色场景。安全监管不断加强。开展“除险保安”重点安全隐患专项整治，共检查重点安全生产领域企业54家，排查和整改隐患168处。全力推进“一厂多租”安全专项整治，摸清企业底数和风险底数，发现和整改隐患566处。全面落实食品安全监管责任，推进包保督导常态化，完成20个隐患问题整改销号。应急体系不断完善。市级应急消防管理达标站顺利创建。开展应急管理能力提升行动，组织村社应急演练24次，推动应急消防管理站重点工作清单式运行，全面提升应急处置能力。数智治理不断提升。镇智治分中心全年受理各类事件10467件，办结率达100%。优化调整网格至52个，微网格至453个，采集上报事件12739件。实有人口、房屋、单位清理排查工作全区率先通过验收，采集单位2964家。编制完成《“数智所前”三年行动方案》。不断深化“杨梅树下”微治理模式，好友量超3万人，在全区推广落地。

（六）全面加强政府自身建设。坚持慎终如始，加强和改进工作作风，建设为民造福的服务型政府。依法行政扎实推进。将政府工作全面纳入法治化轨道，依法接受人大监督，主动接受社会监督。构建“3+X”工作格局，落地乡镇合法性审查质效提升改革，线上审查各类行政事项100余件。办结人大代表建议17件，书面答复满意率100%。廉政监督全面加强。持续推动政府作风转变，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。实现“智慧印章”镇村全推广，累计流程审批6168条、纳管用印4.9万次。上线“浙里基财智控应用”系统，实现资金全程闭环管理。依托工程全生命周期监管系统纳管工程项目251个，构建数字化监督模型10个，开展监督6次。服务效能持续提升。践行以人民为中心的发展理念，贯彻“一线工作法”，持续推动政务服务从方便行政管理，转向方便群众和企业办事。全年办理群众咨询业务1.1万余件，帮办代办事项200余项。“办不成事窗口”镇村两级全覆盖，处理“办不成事”反映事项67件。与此同时，积极支持各条线职能发挥，工会、共青团、妇联、人武、民兵预备役、科协、老龄、关工委、残联等各条战线围绕中心、服务大局，各项工作取得新成绩。

各位代表，过去一年成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界加强监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心支持所前发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着不少短板和不足：经济发展面临有效需求不振、外部环境变化、供应链波动等多种压力，高质量发展任重道远；道路交通、教育、医疗等公共配套方面还存在短板；安全事故仍有发生，安全管理存在不足；信访工作面临形势变化和风险挑战；干部队伍的能力素质与新要求还有差距。对此，我们将高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。

二、2024年指导思想和主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是迈入“后亚运时代”的第一年，也是所前奋发进取、大有可为的关键之年，做好全年工作意义重大。2024年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市区委决策部署，忠实践行“八八战略”，落实区委“三大攻坚”，坚持“山水宜居·数智所前”这一总体目标，全力以赴抓发展、惠民生、保安全，接续奋斗实现所前经济社会高质量发展，为萧山书写中国式现代化区（县）域范例新篇章贡献力量。

2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上；规上工业增加值增长7%；服务业增加值增长7%；数字经济核心产业增加值增长10%以上；固定资产投资完成区定目标，扩大产业投资占比，投资结构持续优化；农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长同步。围绕上述目标任务，具体要做好以下五方面工作：

（一）锚定高质量发展，推动经济向好攀登。围绕新型工业化主线，推动产业集聚发展，加快形成更多新质生产力。

发力项目招商。全面开展“招商引资年”，围绕产业集群化、资源扩大化、服务优质化等工作重点，立足新材料、新能源、机械智造等产业，进行上下游招商。持续紧盯半导体、新能源等重点项目，深挖合作潜力，加快项目落地。加强与国企平台合作，积极盘活铁路货场、传芳村等存量土地资源，以项目带动产业空间建设。提升创新能力。锚定数字化方向，完成3家细分行业轻量级数字化改造。持续开展“五企”培育，力争新增国高新企业15家，省级专精特新企业3家，省级科技型中小企业20家。加快推进企业低碳化转型，积极创建绿色低碳园区、绿色工厂。强化为企服务。服务好链主型企业，提升头部集聚效应，以“一园区一主导产业一企业带动引领”模式，逐步推进园区能级提升。有效盘活存量资源，开展低效企业整治提升，加快10家企业工业用地有机更新，新增产业空间10万平方米以上。推进共富实践。深度谋划“三王共富带”建设，根据现有资源禀赋，注重项目招引和运营，力争实现村级经营性收入150万元全覆盖。推进青化山省级农业园区创建，完善农业基础配套。搭建助农平台，建设农业示范基地，强化供销合作，帮助所前茶果建立稳定市场销路。办好萧山杜家杨梅节等特色农业节庆活动。

（二）强化共同体建设，促进城乡融合发展。抢抓“后亚运”发展机遇，完善配套设施，带动城镇能级跃升。提升基础设施水平。推进来娘线道路拓宽及全线提升项目二期，保障杭绍台高速连接线等重点项目。完成老街改造、里士湖游步道及孔湖美丽池塘建设。启动绕城线内单元规划编制。推进城乡社区建设。深化“千万工程”实践，完成山里王示范村、袄庄陈提升村、东复村现代社区城郊结合部建设。实施提升型未来乡村建设，对山联村、孔湖村进行综合提升改造。尽早启动第三批示范村、第六批提升村规划设计，实现提升村建设全覆盖、示范村建设强引领。构建环境长效机制。探索城乡风貌精细化管控新路径，重点做好新老集镇管理。构建完善的环境保洁和生活垃圾分类处理体系，高标准做好文明指数测评、洁化考核、村社卫生等，以干净整治面貌迎接国卫命名。擦亮文化惠民名片。发挥非遗传承人引领作用，活化利用“娄家墙门”等文保点。继续实施“微改造、精提升”项目，实现景区村全覆盖。积极推动萧山青年运动纪念馆创建为省级乡村博物馆，打造人文之镇。

（三）构建全方位保障，提升公共服务质效。坚持民生为本，突出惠民、便民、利民，推进基本公共服务均等化。提高教育医疗质量。促进学前教育优质均衡发展，加快推进中心幼儿园教学楼和公园停车场工程，实施城南村幼儿园新建项目。提升基层医疗卫生服务能力，构建公共卫生传染疾病的精准防控体系，扩大“小病慢病不出村（社）”项目覆盖面。建设“120”急救分中心，打造“15分钟急救圈”。完善“一老一小”保障。新增居家养老中心2个以上，逐步推进老年食堂全覆盖。办好“杨梅树下”朝夕学堂。健全生育服务体系，落实生育支持政策。大力发展普惠托育服务，推进儿童友好村社建设。提升民政服务水平。健全社会救助制度机制，加强低收入人口动态监测，用心用情做好基本民生保障。培育扶持社会组织，激发社会组织活力，承接更多公益创投项目。落实长效措施，巩固和深化“青山白化”治理。

（四）深化现代化治理，建设平安法治样板。践行新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系，交出平安稳定高分答卷。高水平推进平安创建。抓好“大平安”系统集成，强化“诉源、警源、访源、患源”四源治理，提升群众安全感。探索信访工作新形式，加强信访、协调、处置的一体化运作，强化初信初访办理，积极做好“源头预防，及时化解”，落实信访领导接待制度。压实村社属地责任，主动排查化解各类矛盾纠纷，擦亮“杨梅树下”娘家人调解品牌。高起点建设智治体系。做好统一地址、人房企和全量信息视图建设工作。深化网格实体化运转，积极发挥“1+3+N”网格队伍力量，实现“综警网调”组团入格，打造融合式网格工作室。以“基层治理四平台”为抓手，强化事件的受理、指派、督办，切实提升解决问题的能力。编制镇级信息技术应急预案。高标准深化行政执法。强化业务协同，提升赋权事项办案覆盖率，推动下沉队员跨领域执法办案。聚焦社会关注、群众关切的痛点难点问题，创新实践多跨场景“监管一件事”和“综合查一次”，有效回应群众诉求。高站位加强应急管理。强化城市运行领域安全生产，实施全镇15处易积涝涵隧点智能监测，普及安装燃气报警系统。实施老所前区域交通设施整治提升。强化工矿领域安全生产，组织安全教育培训和应急演练，加强危化品等重点领域的安全监管与治理。优化消防应急救援力量布局，建立完善“1+4”应急救援体系，扩大“5分钟救援圈”。

（五）坚持服务型导向，全面加强政府建设。始终牢记人民二字，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办事。建设法治政府。全面贯彻依法行政，深化行政合法性审查，严格执行民主集中制，落实“三重一大”等集体决策制度。依法接受人大监督，主动接受社会监督，高质量办理好人大代表建议。建设服务政府。创新服务群众方式方法，提升事项承接办理能力。严肃督查问责，打通群众办事“堵点”、企业经营“痛点”、政策落实“中梗阻”。浓厚勤廉氛围，以钉钉子精神把工作一项一项抓到位，以最大努力争取最优评价。建设清廉政府。坚持政府过紧日子、严格厉行节约，加强预算管理、严控“三公”经费，加固内控监管、加大民生保障，持续提升财政资源的配置效率和使用效益，把每一分钱都花在“刀刃”上。

各位代表，同志们，征途漫漫，惟有奋斗！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，始终保持昂扬奋进的精神状态，埋头苦干、担当作为，为建设“山水宜居·数智所前”不懈奋斗，着力打造“产城人文”深度融合所前样板，共同书写中国式现代化萧山范例的所前篇章！