中共杭州市萧山区委员会、萧山区人民政府：

2023年，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，紧扣区委区政府法治萧山建设工作要点，自觉运用法治思维和法治方式推动“尚学萧山”高质量发展，圆满完成法治政府建设各项任务。现将工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治培训，提高依法行政能力。一是坚持抓好领导干部学法用法，增强依法行政意识。结合行政班子例会、机关月度大会等形式组织全体干部职工学习《民法典》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规和党纪条规，进一步提升干部学法用法意识。二是举办专项法治培训，邀请了市委党校教授、相关领域专家作了习近平法治思想和依法行政背景下的依法治教依法治校为主题的培训，同时分批奔赴华东师范大学第二附属中学嘉善实验学校和桐乡丰子恺小学，学习依法行政、依法治校相关的工作经验。

（二）完善规章制度，夯实行政执法基础。一是编制区教育局2023年度重大行政决策目录，对“萧山区2023年新启用义务段学校学区划定设置方案”按程序推进决策公开。二是加强规范行政规范性文件制定，今年新制定规范性文件1件，拟修改1件。认真开展区级行政规范性文件清理，对2个规范性文件提出清理意见，2件继续有效。三是积极推进政务公开，全年通过区政府门户网站公开信息323条，其中义务教育栏目56条，政府采购栏目125条，行政执法栏目13条，部门专栏101条，其他栏目28条。依申请公开信息13条。通过萧山教育发布公众号，及时发布教育信息889条。四是梳理2023年度萧山区教育局行政许可、行政检查、行政强制和行政处罚自由裁量事项清单，并通过政府信息网公开。五是全面深入落实公平竞争审查制度。出台《杭州市萧山区教育局公平竞争审查实施办法》《杭州市萧山区教育局关于建立公平竞争审查内部特定机构统一审查机制的通知》等制度，认真开展公平竞争审查及清理工作，防止出台排除、限制竞争的政策措施，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定，全年共计进行公平竞争审查49件，全年未发生违反公平竞争的案件。六是推进合法性审查制度，出台了《杭州市萧山区教育局合法性审查事项目录清单》，全年共进行行政合法性审查11件。

（三）履行部门职责，推进监管执法力度。2023年区教育局行政许可2775件，行政检查854次，行政给付40785次，给付总金额3895.65675元，行政确认2462次，其他行政执法行为146宗，行政处罚0件。一是深化双减成果，密集开展校外培训机构“清朗亮剑”专项治理、校外托管机构及培训机构整治提升、学科类隐形变异培训专项治理等行动，累计整改规范机构119家、新增“白名单”机构11家、关停机构24家、立案查处机构5家。二是完成双随机抽查工作，全年共开展23次。双随机抽查次数占比为71.87%，抽查次数达100%，均完成考核指标，其中，教育作为牵头单位，跨部门联合民政、市监及消防完成双随机任务，对10家培训机构的联合检查到期任务完成率达100%，对5家非营利性民办中小学的联合检查到期任务完成率达100%。三是抓好师德师风建设，对犯罪教师进行丧失教师资格处理。今年共处理四起。四是根据今年创建全国义务教育优质均衡区的工作要求，完善《萧山区中小学校章程管理办法》，并为学校提供的章程制订样板，尤其是党组织领导下的校长负责制这一内容，共审核了42家单位的章程修订。

（四）突出重点，加大普法力度。一是持之以恒开展好习近平法治思想“进学校”工作，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。二是完善我区中小学校治理体系，联合区人民法院、检察院、司法局和公安分局，通过召开第一次萧山区中小学校法治副校长联席会议，出台了《萧山区法治副校长工作联席会议制度》和《萧山区中小学校法治副校长聘任与管理办法（试行）》，法治副校长工作形成了聘任、考核、退出的闭环管理，启用了萧山区校园安全管理平台中小学法治副校长信息管理应用。三是开展第八届学宪法讲宪法活动，全区“宪法卫士”参与率达到98.8%。组织开展了萧山区宪法知识竞赛和演讲比赛，将6位获得区级一等奖的同学推荐至杭州参加市级遴选，共获得3个市级一等奖，1个市级二等奖，省级比赛中，共获得2个省级一等奖，1个省级三等奖。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政复议案件增多。近年来群众维权意识逐步提升，随着各项新法新规的实施和历史遗留问题的影响，以及人口增长与学校建设周期不匹配等原因，行政复议案件增多。

（二）队伍建设有待加强。虽有政策法规科，但仍存在法制审核人员配备不足、公职律师队伍建设有待加强的问题。

（三）普法宣传手段比较单一，普法广度、深度不够。中小学生普法仍以学校教育为主，尚未建立起家庭、学校、社会协同普法机制，普法的针对性和实效性不够理想。

（四）风险防控还需加强。执法风险预判力和应对力仍待提高。科学精准建立防控机制。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，切实履行法治政府建设主体职责。单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立以局主要领导为组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。

（二）坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神；严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向区委区政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。

（三）加强法治宣传教育，营造学法用法守法良好氛围。开展会前讲纪说法12次，以理论学习中心组（扩大）学习会和机关例会作为平台，组织全局机关工作人员学习。积极开展政策法规的宣传，党史学习教育动员会。健全法律顾问队伍，聘请执业律师作为法律顾问，对涉及我局的法律事务提供专业的建议等。

（四）认真执行和落实重大行政决策程序规定。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格按照“五大程序”配合相关决策部门做好前期的论证、调查、意见征求和合法性审查，确保行政决策科学化、民主化和法治化。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将按照区政府法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，使全区教育系统法治政府建设迈上一个新的台阶。

（一）坚持政治引领，全面加强党的领导。深入学习领会习近平法治思想，并贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

（二）坚持领导干部带头学法，完善日常校长学法制度。一是定期组织法治讲座，深入推动经常性学法；二是开展以案释法等活动，增强学法的覆盖面和吸引力；三是加强法治培训，确保法治培训课时数量和培训质量。

（三）加强依法行政能力，提升满意率。坚持在谋划和推进工作中运用法治思维和法治方式处理解决问题，始终以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法行政全过程。

（四）加强普法宣传，拓宽普法渠道。贯彻“八五”普法要求，深入开展习近平法治思想进学校活动，全面落实《青少年法治教育大纲》，做精做好青少年普法活动。

杭州市萧山区教育局

2024年2月2日