2023年以来，区农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，大力推进法治政府建设，扎实开展乡村振兴工作，全体职工的法治观念和法律意识进一步增强。下面将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、扛牢法治建设主体责任

（一）认真履行法治建设第一责任人职责。局党委书记作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，负责抓教育法治建设全面工作。分管领导负责抓具体工作，政策法规科负责统筹协调各部门、科室整体推动法治建设工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。 

（二）加强法治学习。通过中心组学习、主题党日活动、领导干部带头学法、党委会议会前学法等形式，加强理论学习，形成局党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的普法工作格局。一年来，党委书记讲专题党课1次，以自学、集中学习和交流研讨形式开展中心组学习4次。全面落实党委班子会会前学法制度，将习近平法治思想列入会前专题学习内容1次，共开展会前学法14次。

（三）谋划法治建设各项工作。主要领导始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，切实做到与“三农”工作同部署、同安排、同推进，有效推动“三农”法治各项工作落实落细。

二、构建法治政府格局

（一）规范公正文明执法。一是深入推进农业行政执法规范化建设。以“公示”、“程序”、“合法”三个关键环节，利用“省统一行政处罚办案系统”全流程办理行政执法案件，严格按照行政执法程序，规范行政执法行为。2023年度共计开展执法行动530次，共计立案查处农业行政处罚案件 59件，移送案件24 件，其中提起行政复议的0件，无行政诉讼案件。二是推动执法下沉。持续加强对镇（街）综合行政执法工作的指导和监督；执法下沉人员积极参与乡镇（街道）综合行政执法大讲堂大比武活动，提升自身业务能力。三是深化政务信息公开。2023年共计办理各类行政处罚 59件、办理行政许可 77072 件，无行政复议件；在萧山区政府门户网上分别公示了执法主体和执法人员信息，公示行政许可办结77072件、行政处罚结果59件。四是落实执法监督检查。 2023年共建立年度计划27个、建立检查任务38个，抽查检查对象169家（次），实现“双随机”事项覆盖率、掌上执法应用率、检查公示率、任务完成率均为100%；牵头或参与跨部门抽查任务数16个，抽查次数58家（次），跨部门联合双随机监管率达43.24%。

（二）强化行政执法监督。一是加强规范性文件全流程管理。落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体审议、登记编号、备案审查、公开发布及定期清理等制度，截至目前以我局名义发文的行政规范性文件9件、党内规范性文件1件，均已备案；同时根据上级部门要求对我局现行有效的29个行政规范性文件进行后评估（其中我局制定20个、我局实施9个），评估结果为失效1个、拟修订1个、其余继续有效。二是完善公平竞争审查机制。对2022年12月31日前涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件进行存量清理自查，未发现有妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施；下发《公平竞争审查制度实施细则》，按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各科室、下属单位在起草过程中进行自我审查，防止出现排除、限制竞争的情况；三是规范合同管理和重大案件讨论制度。联系局法律顾问审查各科室合同60份，提出审查意见270余条；审查局行政执法案件共95件，提出审核意见超百条，并组织案审会讨论重大案件超20余件；四是主动接受司法监督。今年通过两法衔接系统上报行政处罚案件15件；审查移送区综合行政执法局案件共24件，其中林业案件22件、水利案件2件。五是深入开展行政案卷自评自查。积极参加市、区级行政许可和行政处罚案卷评查，今年获评市级优秀案卷1个。

三、全面提升法治化水平

（一）增强三农法治观念。落实“谁执法谁普法”责任制，在“爱鸟周”、“科技下乡”、“春耕备耕”、“三联三送三服务”等主题宣传活动中，发放各类宣传资料25200余份，接受群众咨询3500余人次。开展“送法进农村、普法入民心”宪法宣传周系列普法活动，在河上镇、瓜沥镇、楼塔镇等3个镇街30个村社开展“送法进农村”活动，推动习近平法治思想、宪法和“三农”法律法规向基层延伸、向群众贴近。

（二）加强法治队伍建设。调整农业法制联络员队伍，充分发挥好法制联络员在普法宣传、法制监督、工作协调、信息反馈等方面的作用；举办各类法制培训5期累计300名执法人员参加培训，开展信息公开及公平竞争审查业务知识、执法技能、农业法律法规等培训，通过梳理法律风险点、办案重难点，进一步提升了执法业务水平；强化执法人员持证上岗和资格管理制度，开展新入职参公人员执法证件考试，新证申请共计2人；完成部证审验注销共83本。截至目前，我局系统持证比例为 95 %。

（三）落实法律顾问制度。年初经公开招标完成2023年度法律顾问聘任工作，法律顾问团队积极参与我局规范性文件、合同、重大案件讨论等工作，全年共出具法律意见书80余份，协助复议应诉2起，参与涉法集体讨论多次；另外向市农业农村局、区司法局反馈了各类法律法规征求意见稿的意见建议10份，并得到积极认可。

四、存在的不足及下步工作打算

2023年以来，我局在法治政府建设工作方面虽然取得一定成效，但仍存在一些不足。一是工作制度有待进一步完善，在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。二是普法学习教育存在不足，干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。

下一步，我局将按照区委区政府的总体要求和部署，进一步加强领导、细化措施、抓好落实，着力在深入开展学法培训、健全和完善行政决策机制、规范性文件清理和管理、突破创新等方面下功夫，确保法治政府建设继续深入扎实有效推进，为高质量发展贡献三农力量。

（一）筑牢法治观念，提升法治水平。把学习贯彻习近平法治思想与法治三农建设结合起来，最大化实现三农干部运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力进一步增强，依法履职能力和水平显著提高；深入推进依法行政，健全依法行政制度体系，持续加强行政规范性文件制定监督管理，全面落实重大决策、文件合同的合法性审核机制，推进重大行政决策、重大案件集体讨论等集体议事制度的实现，充分发挥法制员、法律顾问的法律决策作用，进一步提升科学、民主决策水平。

（二）开展普法宣传，创新普法方式。坚持日常宣传与主题宣传教育相结合。广泛开展日常普法宣传，结合普法宣传工作职能，利用重大节日和时间节点，持续做好《中华人民共和国宪法》、《乡村振兴促进法》等法律法规的宣传贯彻，不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，聚焦乡村振兴、共富共美等热点问题，积极打造三农普法特色亮点。坚持把法治宣传教育融入到三农工作的各个环节和全过程，加强与相关单位和农村农民的互动交流，将相关的法律法规以法律彩页、法治读本等书面性材料和面对面解说的形式进行宣传，切实增强普法的针对性和实效性。   

三是加强队伍建设，提高执法水平。不断加强业务科室和执法队伍的法律法规培训，进一步加强干部本领提升，持续常态化开展好岗位练兵、学法用法、执法专题培训等，进一步提升干部法治思维和依法行政业务能力。推动干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的三农干部队伍。