区委、区政府：

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“八五”普法规划承上启下的关键之年。这一年，在区委区政府的正确领导和区司法局的大力指导下，益农镇紧紧围绕法治政府建设工作目标，高度重视法治引领作用，将我镇工作全面纳入法治轨道，不断提高依法行政水平，全力打造良好的政府法治环境。

一、主要举措和成效

（一）强化部署，统筹推进法治建设。我镇坚持和发挥党委在推进辖区法治建设中的领导核心作用，成立了由镇党委书记、党委副书记、镇长为法治政府建设主要负责人的依法治镇领导小组，将法治政府建设纳入镇重要议事日程，重大问题“一把手”亲自抓、负总责，进一步加强了对法治政府建设工作的组织领导和指导监督。强化法治教育培训，将学习习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组学习计划，2023年共召开法治专题会议4次，组织学法活动13次，为全面推进法治政府建设提供了坚强的保障。

(二)信息透明，全面推进政务公开。一是健全制约监督体系。自觉接受人大、政协、社会、舆论等多方监督，认真办理并按时办结人大代表提案与建议8条，做到件件有答复、事事有着落。二是严格落实政府信息公开制度。及时公布依法行政动态和履行职能情况。在公示栏、政务平台、协同通讯等平台及时、准确地公开“三务信息”，全年通过政府门户网站发布政务信息44条，切实保障人民群众依法获取政府信息的权利。三是扩宽群众监督渠道。通过公开电话、建议信箱等方式，接受群众检举，认真核实调查，并及时作出处理与回应。

（三）严格规范，始终坚持依法行政。严格执行规范重大行政决策程序，深化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，明确决策执行情况公示制度。强化行政规范性文件和行政机关合同管理，明确审查范围，规范审查流程，把涉法事项纳入合法性审查范围，有效规避法律风险。全年累计审查党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等文件175份。

（四）公正文明，聚焦提升执法水平。灵活运用“宣传+轻微违法首违不罚+严格执法”等形式，形成了具有益农特色的改革成效。一是“宣在罚前”有温度。开展执法队员基层普法，面对行政相对人，实行以案说法，执法+普法两手抓，减少“二次违法”。截至目前，累计查办行政违法案件79件，接受普法宣传的人员超720人次。二是“严管重罚”有力度。严查消防、危化品、生态环境等重点安全领域，坚守底线。截至目前，联合执法、协查协办、联合会商响应率与案件移交处置率均达100%。

（五）多元协同，有效化解行政争议。持续深化行政复议体制改革，联合调解员、民警、律师等专业调解力量，形成多元调解模式。并通过推进镇村法律顾问制度，从源头防范和化解基层矛盾纠纷，使群众享受到最直接的法治教育和法律服务。截至12月底，益农共有行政诉讼案件5件，其中2件已通过诉前调解化解，1件驳回起诉；行政复议1件，已经通过司法所调解撤诉。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重。

（六）惠民普法，营造良好法治环境。益农镇主要采用线上与线下相结合、传统与创新相结合的方式，做到精准普法、精准学法。一是抓好普法教育宣传队伍建设，不断建立、配强普法宣传人才队伍。建立一村一名普法联络员、一个片区一个普法律师的人才队伍。目前，全镇共配备了镇、村二级普法联络员30余人，普法志愿者50余人。二是做好不同对象的法治宣传教育工作。加强村社干部的普法教育，每年组织村社干部集中学法，着重培训村社干部依法治理的能力；加强机关干部的普法教育，组织全体机关干部认真完成干部学习新干线课程内容；加强青少年的普法教育，把着眼点放在增强学生遵纪守法和安全教育上，邀请专业律师为我镇中小学学生讲授相关适龄法律知识。三是多层次开展普法教育活动。充分利用“3.15”维权日、“12.4”国家宪法日等主题日开展法律咨询活动，扎实推动“八五”普法的深入开展，营造了浓厚的崇德尚法氛围。2023年全镇共组织开展各类普法广场活动12次，受教育人数达6000余人次。四是积极开展“法律五进”活动，因材施教，进一步增强学法、尊法、守法、用法意识，全力推进法治化进程。

二、存在的不足和原因

一年来，法治政府建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现为:

（一）依法行政的意识还需加强。干部队伍教育培训力度还应该继续加大，在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升，引导群众通过法律途径来协商解决问题的能力还需要加强。

（二）纠纷化解的能力还需加强。法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在“重实体、轻程序”的问题，化解矛盾纠纷重“稳定”而轻“法治”的现象偶尔存在。

（三）普法活动的实效还需加强。益农地处偏远，老百姓受教育程度不同，法律知识对于老百姓来说较难消化和理解，加上普法宣传的形式单一，缺乏针对性和实效性，活动成效不明显。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年以来，党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责。始终加强落实党政主要负责人“述法”工作，将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，党政主要负责人及其他班子成员法治建设情况以书面形式进行报告,推动述法工作常态化。牵头召开镇班子会议，研究部署法治政府建设工作。落实党委中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和各类会议议题的重要内容。全年共组织领导干部在班子会议、机关工作会议等会上专题学习法律法规6次。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是进一步学习贯彻习近平法治思想。深学笃行习近平法治思想，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程，使“关键少数”“关键岗位”“关键领域”的领导干部和工作人员切实把握习近平法治思想本质内涵与根本要义，进一步提升法治政府建设能力。

二是进一步规范全镇行政执法行为。以“周会领学”制度为抓手，强化执法队员轮流领学赋权事项、系统梳理不同领域规章制度、研判分析案件情形，形成合规指导清单，提高对一线执法队员的非本条线业务培训力度。同时，积极落实“谁执法谁普法”责任制，梳理法律法规和规章制度，为群众提供一站式法律法规推送服务，大力提升普法质效。

三是进一步加强法律法规的宣传力度。为取得更好的普法宣传效果，我们将针对重点人群，按需普法。一是开展妇女儿童普法宣传讲座，邀请专业律师对《中华人民共和国民法典》中保护妇女儿童合法权益的相关规定进行普法宣传。二是强化老年人普法。“敬老月”期间，聚焦老年人常见法律问题，组织律师在村社开展“以案释法”。从老百姓的日常生活入手开展法治宣传，做到法治文化化、法治生活化，寓教于乐，形成浓厚的学法氛围。