一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会、亚残运会成功举办之年。这一年，在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委和居民议事会的监督支持下，我们锚定“奔竞高质量发展 决胜现代化建设”奋斗目标，聚焦接踵而至的大事、要事、盛事，高站位谋划、高强度推进、高标准落实，经济社会发展总体平稳、亮点纷呈。1-11月份实现财政总收入10.4亿元，地方财政收入6.4亿元，规上服务业增加值8.2亿元，增长7.7%；规上营利性服务业营业收入6.6亿元，增长12.4%；数字经济核心产业增加值4614万元，增长9.5%；限上社会消费品零售额14.1亿元，增长2.1%；限上零售业销售额10.6亿元，增长1.9%。

一年来，我们主要做了以下六方面工作：

（一）扛重任、树标杆，彰显中心城区首位度

扛起亚运保障重任，全力推进城市品质、城市治理、城市文明三大提升，充分展现亚运场馆所在地的“首位担当”。扮靓最美风貌。高标准完成19条、31.3公里涉亚通勤道路沿线环境整治，推进潘水北苑等5大区块、4.6万方建筑立面改造提升，实现萧萧联络线、沪昆绕行线8.5公里沿线环境提优。借势借力完成亚运毗邻区域小南门街征迁整治，改建增设亚运临时停车位138个，盘活21亩闲置存量土地。实施亚运水质保障“清水入城”工程，新开河、南门江等河道水质有效提升。开展“迎亚运”社区环境大排查大整治，整改问题6.6万件，南市花园、湘湖家园、南门江公寓等点位获评区级亚运环境提升精品亮点。筑就最严堡垒。配齐配强亚运场馆外围“一办十组”保障力量，实施36次“基础要素清底”排查，全面管控“人房企事物”等重点要素。赛时期间，顶住开赛时间早、涉亚点位多的压力，在34枚金牌、26天、57场比赛的大考大赛中圆满完成城市侧各项保障任务。唱响最强合音。以13个亚运青年V站、36个社区新时代文明实践站等阵地为轴心，打造15分钟亚运志愿服务圈，开展2667人次、1.1万小时志愿服务。以体育场馆、城市广场、公园绿道等空间为依托，开展“迎亚运”系列活动560余场，带动7000余名党员、20万城厢居民参与亚运、奉献亚运。

（二）抓机遇、兴产业，提升经济发展贡献度

抢抓“萧滨一体化”和“中国视谷”地标打造战略机遇，放大区位优势、释放资源红利，不断推动经济高质量发展。存量空间加快盘活。聚力“腾笼换鸟”，开展湖头陈工业园区南区块征迁，拆除18.4万方建筑，腾出256亩连片土地，落地杭二中附属九年一贯制学校，成功出让2宗住宅用地，刷新“土拍”热度。进一步盘活村留地，全力保障134亩、40万方湖头陈汇智科创园建设；“未来汇”综合体项目建成并进入招商阶段。产业潜力持续释放。以国丰集团为起点，拉开城厢工业企业有机更新序幕，实现传统工业园区发展的破冰。以西湘里文创园为支点，招引视频传媒、共创空间、电商直播等文创业态，实现旧空间向新地标的蝶变。助企服务不断优化。夯实领导干部联系重点企业、重点项目制度，累计走访企业80余次，解决奖励金申请、新项目申报等事项38个。积极引导企业自主创新，新认定国家高新技术企业7家，省科技型中小企业15家，新增研发机构备案1家，新增专利39项。注重人才培育，引进各类人才255人。

（三）破难题、展新颜，拓展城市能级标识度

精细打磨、精致建设、精心管理，推动城市风貌日益提升。住有所居。抓好省委巡视问题整改，顺利完成湖头陈社区2552套、55.3万方安置房源分配，东湘社区611户意向申请签约，获得区委区政府主要领导4次批示肯定。全力推动国有平台安置房建设，南门、湖头陈三、四期安置房主体结顶。居有所安。守好安居底线，探索“危房解危+整体改造+环境提升”模式，完成麻纺厂宿舍等5处共1万方C级危房解危加固，开展全区首例自行车库协商拆除，腾出空间改建为小区文化广场等公共配套设施。守好安全底线，配强“一队五站”消防力量，完成老旧小区消防设施改造提升，火警火灾同比下降34.78%。守好安心底线，众安花园、休博园四期等7个小区完成二次供水设施改造。安有所乐。以“旧改+未来”为抓手，加装电梯54台，完成育才西苑小区7.2万方综合改造；深入推进西河路社区里横河区块、百尺溇社区、潇湘社区27万方老旧小区改造，拆除建筑283处、9800方，回购自行车库667间，为植入养老、健康等服务场景腾出空间；湘湖社区顺利通过首批省级现代社区、第三批省级未来社区（引领型）验收，成功入选首批全国完整社区试点。以“大物管”为撬动，实现潘水苑、建材厂、杭发厂3个区块、23万方空间从“半物业状态”向“享受品牌物业”转变。杜湖内河改造项目新增绿化1.5万方、停车位42个，萧邮路段已投入使用。乐有所感。围绕千年古城复兴计划，深度挖掘宋韵文化、运河文化、名人文化，扎实推进“五个一”城市品牌建设，承办毛奇龄诞辰400周年学术研讨会，深化“寻梦城河”特色IP，举办2023新春季、亚运特别季等活动，累计吸引8万余人次打卡游玩。

（四）听民意、暖民心，赢得民生福祉满意度

用心倾听群众心声，用情为民排忧解难，持续加大民生投入，以更加务实的举措实现幸福可感。“一老一小”服务更优。改造提升太平弄、美之园等6个社区居家养老服务中心，持续做好燕子河、太平弄等老年食堂助餐服务，惠及11万余人，覆盖率超90%。城厢幼儿园通过省一级幼儿园验收，6家婴幼儿成长驿站完成建设，其中回澜南苑、东阳桥通过杭州市级示范型成长驿站验收。“健康城厢”成色更足。街道社区卫生服务中心达到国家服务能力推荐标准，湘湖社区卫生服务站被确定为省五星级智慧健康站，南市社区卫生服务站完成改造扩建。“美好教育”品牌更亮。推出“满城书香”教育品牌，建立新乡贤“大樟树”育英工程激励机制，完成江寺小学、劲松小学、回澜初中南校区等学校改扩建，萧西实验学校“民转公”平稳有序。“民生兜底”举措更实。发放民政补助、慈善救助、退休慰问、现退役军人优抚等资金850余万元，惠及群众2600余人。完成重点群体就业援助2300余人，协调处置企业欠薪案件800余起，涉及金额560余万元。完成街道第四轮慈善募捐，募集留本冠名基金1850万元，善款644.87万元，推动“精英慈善”向“全民慈善”转变。

（五）强基础、塑体系，确保社会治理精准度

紧扣治理所需，以全域化、体系化、精细化推动平安建设走深走实。治理格局全面集成。启用社会治理综合中心，入驻综合行政执法、专职消防、司法、矛调等队伍，实现空间集合、力量集聚。推出“护城和”社会治理品牌，以法治、善治、综治、共治、智治、自治为核心实现“六治六和”格局，构建“萧山红领·城厢楼长”“3610”步巡圈等品牌矩阵。除险保安纵深推进。聚焦生产安全、消防安全等领域，成立十大专委会，常态化开展隐患排查，形成“发现问题-落实整改-长效管理”的闭环机制。今年来，累计检查企业（场所）4534家，整治隐患4282处，清退“三合一”场所170家。大综合改革提质升级。深化“大综合一体化”行政执法工作，聚焦食品安全、移风易俗、五水共治等开展45次“综合查一次”。申报老旧小区加装电梯“监管一件事”省级案例，受到省市领导高度肯定。城管城厢中队获评全省“枫桥式”综合行政执法中队，为萧山区唯一。

（六）转作风、提效能，筑牢自身建设纯洁度

优化作风建设、锤炼过硬本领，努力打造人民满意政府。法治思维不断强化。自觉接受人大监督，配合开展专项视察、工作评议，高效办理居民议事会建议12件。完善信息公开、合法性审查机制，严格履行行政复议和出庭应诉法定职责，全年收到行政诉讼案件9件，行政复议6件，出庭率100%。行政效能不断提升。深入推进“最多跑一次”改革，优化“办不成事”反映窗口办事流程，梳理可办事项128项。聚焦特殊人群需求，设置老年人服务专区和服务设备。今年来，累计办理医保、社保等事项超1.4万件。作风建设不断深化。以街道“三争五赛”比学活动为载体，通过12场“比拼晾晒”督促干部履职尽责。以“周二例会”制度为抓手，下沉一线，现场办公，深化街社密切联动。全面推行工程全生命周期系统，完善招投标工作机制，全年完成72个项目招标，交易金额1.47亿元。

在推动各项事业繁荣发展的同时，街道办事处加快落实街道第二届居民议事会第三次会议票决的民生实事，年度实事项目基本完成。

与此同时，积极支持工青妇等群团组织开展工作，科协、侨联、残联、老龄、关工委、民族、宗教、红十字会等各项工作也都取得了新成效，实现了新进步。

各位议事成员，同志们，过去的一年，是踔厉奋发、稳舵前行的一年，也是俯拾仰取、进而有为的一年，全街道经济社会各项事业实现了高质量发展。成绩的取得，源自于区委区政府、街道党工委的统筹谋划和正确领导，离不开街道人大工委的依法监督和全力支持，得益于全体议事成员的建言献策和积极参与，是街道全体干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表街道办事处，向各位议事成员，向全体干部群众，向关心支持城厢发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

立足新起点，我们必须更加清醒地看到面临的问题和挑战：面对经济高质量发展的新要求，产业结构调整升级步伐还不够快，新兴产业起势但未成势，发展空间还需继续拓展；面对城市有机更新的新标准，城市功能配套还不完善，基础设施供给水平与居民群众的美好生活需要还存在一定差距，城市建设任务依然艰巨；面对社会治理的新形势，基层治理体系还需不断完善，创新能力有待提高。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2024年指导思想和主要工作

2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是奋进中国式现代化新征程的深化之年，也是迈入后亚运时代的起始之年。城厢正处于历史性窗口期和战略性机遇期，街道上下要坚定必胜信心，增强发展定力，切实推动各项工作走深走实。

根据街道2023年度党代会精神，2024年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市区委决策部署，以区委“三大攻坚”为突破口，锚定“五大赛道”，全力实施“产业共进、城市共建、民生共享、基层共治、文化共兴”五大工程，复兴城市原点，奋力打造后亚运时代高品质高能级中心城区。

2024年街道经济社会发展的主要预期目标是：以2023年实绩为基数，规上服务业增加值增长9%，规上营利性服务业营业收入增长20%，数字经济核心产业增加值增长25%，限上社会消费品零售总额增长10%，居民可支配收入、固定资产投资、规上工业企业研发费支出与经济增长同步。

为顺利完成目标任务，2024年，我们将从以下五方面开展工作：

（一）聚力高质量发展赛道，实施产业共进工程

主动融入新发展格局，优化产业体系、释放产业空间，推动产业与城市发展协同共进。推动空间深度整合。紧盯“萧滨一体化”战略部署，与区级部门、平台协同推进工业园区有机更新，统筹开发利用空间。探索待开发村级留用地“以地换房”新模式，实现土地资源利用与集体经济、社会效益多赢。推动产业链式聚合。以紫橙国际为核心，加快推进蓝橙国际、汇智科创园建设，串联金城路、市心路、博奥路等“楼宇走廊”，发展信息技术、生物科技、人工智能等重点产业。以火车西站历史文化街区建设为契机，依托“未来汇”、西湘里文创园、“西山1977”坡地运动艺术街区等项目，引培康养托育、文化创意、特色体育等现代服务业，打造新兴产业经济带。推动服务无缝融合。完善配套学校、路网等设施建设，打造创新创业最优生态。构建区、街、企三级联动大服务格局，专人专责对接企业，定期开展入企走访，提升招引优质项目的主动性、精准度。

（二）聚力高能级提升赛道，实施城市共建工程

坚持人民城市人民建，通过片区化推进、阶梯式建设，不断构建功能完备、宜居宜业的品质城市。做好全域统筹。编制街道整体有机更新规划方案，全面梳理233万方老旧小区人口数量、产业布局等现状，以彰显街道文化特色，满足居民生活需求为导向，蹄疾步稳统筹旧改任务，分批分类推进城市更新。做深区域演化。持续推动湘湖完整社区试点建设，实现各场景迭代升级。以百尺溇、潇湘、东白马湖未来社区创建为抓手，总结形成一批可复制可推广的旧改类、融合型未来社区建设经验。启动东阳桥、江寺、湘湖三个社区66万方老旧小区改造，力争2024年底完成竣工验收。推进东湘二、三期，通惠路二期和新桥头三期集中安置区块建设，督促湖头陈三、四期及南门集中安置房如期交付。2月底前完成地铁15号线西山公园站征迁工作，协同配合后续地铁建设。做细微改颗粒度。结合老旧小区改造，同步推进百尺溇、江寺等社区危房加固工作。实施育才东苑、太平弄、燕子河、俊良、东阳桥等5个社区物业微改造项目，通过增设岗亭、道闸、集中充电设施、智能健身器材等，在“旧壳”里做好“新文章”。

（三）聚力高品质生活赛道，实施民生共享工程

立足全生命周期，统筹底线民生、基本民生和质量民生，让发展成果更多更好惠及民众。幼有所育。加快推进南门幼儿园、东湘幼儿园等项目建设，实现优质幼儿园占比100%，启动托幼一体化教学模式，打造“15分钟托育圈”。学有所教。持续擦亮“满城书香”教育品牌，实施名优教师培养工程“种子计划”，推进杭二中附属九年一贯制学校等建设，加快回澜初中北校区、育才小学等改扩建进度。病有所医。推动街道社区卫生服务中心二期建设，提质升级杜湖、休博园等社区卫生服务站，实现“15分钟优质医疗健康服务圈”全覆盖。深化医养结合共同体建设，提高省市区专家义诊进社区频次，探索推进家庭医生全科医生签约新模式，着力扩大优质医疗资源和服务供给。加大病媒生物防治力度，提升公共场所AED铺设密度，增强公共卫生应急能力。老有所养。扩大“大社区养老服务圈”，新建改造一批居家养老照料中心，探索认知障碍领域及家庭照护领域养老服务，推进3个社区服务综合体建设，统筹打造多社联建、跨域辐射的“幸福综合体”。弱有所扶。健全社会帮扶救助体系，加快扶老、助残、济困等事业发展，创建未成年人保护特色品牌。大力发展慈善事业，试点湘湖社区慈善一条街，以项目为牵引关爱弱势困难群体，持续做好社会救助扩围增效。

（四）聚力高效能治理赛道，实施基层共治工程

坚持系统观念，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一体联动。深化大平安工作系统集成运行体系，由班子成员牵头，协同各办室、综合执法队、司法所、矛调中心等力量，构建起“统一指挥、多方参与、实时联动”的街道大平安专班。依托“红领通”、钉管家等数字平台汇聚基础信息，建立完善“收集-交办-反馈-归档”的闭环处置机制。围绕大平安治理内容和相关要求，结合各办室职能分工，建立完善街道业务（责任）谱系。建立健全以“人房企事物”为核心内容的基础信息数据库，全面支撑区、街、社、网格四级联动，实现碎片化信息关联重组、反哺实战。一网统筹。按照“界定清晰、规模适度、无缝覆盖”的原则，搭建起街道-14个网格片区-36个社区-186个网格-1904个微网格的系统架构。由班子成员担任网格片长，机关干部为联络组长，吸附“综、消、警”等专业力量，对网格范围内的公共安全、矛盾纠纷等管理事项进行全要素巡查，落实首问负责、限时办结等制度，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。一呼百应。持续释放“熟人社会”天然优势，壮大楼长队伍、优化楼长结构，深化“城厢楼长美好家”可视化平台建设。持续发挥“3610”步巡圈作用，建强群防群治队伍，优化居民自治及治理单元的自转体系。完善基层矛盾纠纷多元化解机制，擦亮“城和”矛盾纠纷调解品牌，将隐患处置、矛盾调解的触角延伸到社会治理末梢。

（五）聚力高站位传承赛道，实施文化共兴工程

多角度、多渠道、多形式挖掘千年古城文化，为推动发展提供强大的价值引领力、文化凝聚力、精神推动力。以文铸魂续文脉。深度挖掘城厢特质和底蕴，启动“以文铸魂双百工程”，邀请百名原住民、百名老手艺人、老字号及非遗传承人，以自身经历映射城市记忆。围绕“两寺一庙”建设宋韵文化、运河文化展陈区，助力杭州大运河国家文化公园、宋徽宗家庙等项目建设，力争10月前建成毛奇龄纪念馆（暂名），打造城厢人文新地标。以文赋能树品牌。做精“五个一”城市宣传品牌，以城厢特色视觉识别系统增强居民群众文化认同感、归属感。擦亮“寻梦城河”文化品牌，举办“运河文化四季歌”“相约梦笔桥诗歌诵读会”等活动。以文化人扬新风。深化“萧山优礼·城厢有礼”全域文明实践，开展“追光者”行动，寻找美德事迹、人物，6月底前建成“爱满全城”美德档案展示馆，完成制作美德城厢IP地图。持续推进文明指数迎检测评和移风易俗工作，活用文化驿站、城市书房等群众家门口的活动场所，开展文艺演出、文化走亲等百场文体活动。

各位议事成员，保障和改善民生是政府的天职。今年继续按照“群众提、大家定、政府办”的理念，经过多渠道征集、多轮会商讨论，筛选出6项民生实事候选项目，提交审议和票决。我们将压实责任、强化督导、闭环管理，保质保量、限时限期完成！

1.水环境提优项目。全面完成全长约500米的西兴直河（东白马湖至彩虹大道段）河道环境改造提升，包括河道拓宽、河底清淤、两岸美化等。

2.回迁安置提速项目。完成南门、仙家里、湖头陈社区1500余户、5800余人的安置房分房、交房工作。

3.城市有机更新提能项目。完成街道整体城市有机更新专项规划方案编制，全面完成百尺溇、潇湘、里横河老旧小区改造，启动东阳桥、江寺、湘湖社区240幢房屋、66万平方米联片旧改，并于年底前基本完成。

4.社区嵌入式服务提效项目。加快推进3个社区服务综合体建设，实施5个社区物业微改造项目，开展增设住宅小区电动自行车集中充电设施行动，今年完成新增集中充电桩口500个。

5.医疗健康提质项目。新改扩建3个社区卫生服务站，为居民提供义诊体检、健康指导等服务；新建10个以上健身点，提升全街道社区“15分钟优质医疗健康服务圈”。

6.文化惠民提档项目。充分挖掘萧山老城区千年历史文化人文资源，建设毛奇龄纪念馆，打造标识性公共文化空间；推广街道“五个一”城市品牌；组织开展“寻梦城河”春节、元宵节、中秋节等系列大型文化惠民活动。

三、全面加强政府自身建设

进入新时代，肩负新使命，我们将不断提升行政效能、治理能力、服务水平，全心全意为城厢发展开新篇、为城厢人民谋幸福。

（一）始终坚持依法履职，规矩干事。将习近平法治思想融入依法行政各环节，运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、维护稳定、推动发展。践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，广泛接受社会监督和舆论监督。严格执行合法性审查、政府信息公开等制度，提高政府工作透明度。

（二）始终坚持高效务实，担当干事。加强服务型政府建设，持续深化“最多跑一次”改革，全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系。加快推进民生实事项目，把“群众期盼的”变成“政府要干的”。持续推进干部队伍建设，不断提升干部能力水平。

（三）始终坚持廉洁自律，干净干事。持续加强工程建设、政府采购、公共资源交易等重点领域监管，全力预防基层“微腐败”。持之以恒落实中央八项规定精神，牢固树立“过紧日子”的思想，强化预算管理与支出约束，切实树立勤政、高效、务实、廉洁的政府形象。

各位议事成员，时代潮起，正当扬帆起航；蓝图绘就，更须苦干实干。面对全街道人民的新期待，我们重任在肩；站在后亚运时代的新起点，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委和街道居民议事会的监督支持下，拿出“想就想明白、做就做极致、干就干出彩”的决心和干劲，奋力推动各项工作迈上新台阶，为城厢建成后亚运时代高品质高能级中心城区而努力奋斗！