一、2023年政府工作回顾

2023年以来，街道办事处在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在人大工委监督支持下，团结依靠街道上下干部群众，抢抓机遇、精准施策，锐意进取、砥砺前行，顺利完成各项重点目标任务，实现经济社会发展和亚运服务保障“两手抓、两手硬、两战赢”，以奋斗者姿态交出2023年高质量发展精彩答卷。

1-12月，街道共计完成规上工业总产值35.6亿元,增长1.4%；规上数字经济核心产业增加值4925万元，增长20%。1-11月，完成规上工业增加值6亿元，增长3.6%；工业投资1.07亿元，年度完成率134.1%；服务业投资4.18亿元，年度完成率126.8%；规上服务业营业收入43.3亿元，增长10.1%；规上服务业增加值1.38亿元，增长6.1%。全年街道实现财政总收入6.87亿元，地方财政收入4.22亿元。经济发展各项指标处于合理区间。

一年来，重点做了以下五方面工作：

（一）坚持稳中求进、先立后破，经济发展提质增效

腾笼换鸟纵深推进。着力攻坚视谷核心区块和黄山北河39家企业搬迁腾退，已签约36家，腾出土地空间224亩，为视谷综合体、德博曼智能锁、心悦化妆品等项目落地提供有力支撑；销号亩均税收５万元以下低效企业7家，低效企业亩均税收增长幅度496%；消化“批而未供”263亩、“供而未用”941亩，低效用地再开发342亩，低效工业用地盘活128亩。

项目建设卓有成效。“视谷之窗”产业综合体正式开工；3.5万方“中国视谷”创新中心建成启用，引入省视觉智能制造业创新中心、市视觉智能概念验证中心；先临三维高精度视觉科技、太能光电、力德电子、爱纬斯项目有序推进；聚玻国检、云尖信息总部即将竣工验收；德博曼实现上规，2023年新增贡献工业产值1.8亿元；金诚宝马领创项目已完成装修即将开业，预计2024年可新增营业收入超2亿元；完成闻堰企业总部大楼方案设计，预计2024年3月动工，可拓展产业空间10万方；村级经济快速发展，6个自然村共实现村级集体经济收入7197万元。

创新生态持续构建。先临三维再度入选浙江省创造力百强企业；蓝欧光电、星德瑞、奥斯奇有机更新稳步推进；新增认定国家高新技术企业7家、省科技型中小企业30家、省级研发机构1家；成功申报专精特新“小巨人”企业2家、区新兴产业重大技术创新项目1个；新增E类及以上高层次人才13名。

营商环境大力优化。开展“千名干部助千企”活动，全覆盖走访企业150余家，解决实际难题26个；运用“三量四化五制”工作法，精准开展工业经济监测分析；创新开展工程类项目招标公平竞争审查；顺利完成第五次全国经济普查清查工作。

（二）坚持建管并重、内外兼修，城市品质成色更足

颜值吸引力更加出众。实施全域环境整治2.0一期项目，完成4个标段施工，共清表覆绿8万余方；开展迎亚运村社环境整治提升，自查问题1.1万余个，整改率100%，入围全区红榜5次，入选全区环境提升精品亮点画册2处；落实入河排污口深度排查，抓实大气污染综合治理，打赢碧水蓝天“保卫战”。

综合承载力显著提升。全面启动地铁四期线路和5个站点前期勘探工作；有序推进湘滨路、亚太路以南配套支路等市政道路建设；新建停车场3处，累计建成停车位984个；加速推进弱电管网改造、雨污管线迁改；提升市政基础设施建设，修复沥青路面3700余方，排查整改地下空间、雨水管网、危旧房等潜在隐患50余处。

市容治理力日益精细。加强市容市貌监督整治力度，累计拆除违章建筑39处，取缔违规早市2处，查扣夜间无证摊贩车辆92辆，处理垃圾偷倒点37个，严肃打击工程车抛洒滴漏现象；推广无人机高空巡查，累计出动无人机416架次，总飞行时长近6300分钟，拍摄照片3.8万余张，成功识别并协助处理“两违”事件20余起。

文化软实力不断增强。积极构建“15分钟品质文化生活圈”，完善升级新时代文明实践阵地，村社文化管家服务覆盖率100%，组建文化团队33支，开展迎亚运、“喜闻乐堰乡里乡情”等各类文化活动400余场，惠及群众6.5万人；挖掘提炼“渔渡三江”文化内核，加快推出“大江小鲜”美食IP，真心真意讲好老街故事；“闻民悦享”全域宣传品牌获全区宣传思想文化工作创新奖；全区首个实现佛教场所规范化管理全覆盖，莲华寺、先昭寺成功争创省级宗教中国化场所。

（三）坚持以人为本、综合施策，民生幸福持续加码

美好“朝夕”倾心守护。定期开展居家养老便民服务，新增持证养老护理员5人，上门服务时长突破10万小时；无感智能服务终端、“安居守护”监测设备在线护航；“全城通吃”智慧助餐场景村社覆盖率100%；新增婴幼儿托位40个；江澜社区成功创建杭州市第二批儿童友好社区、示范型婴幼儿成长驿站、二星妇女儿童驿站，累计整合萧伢儿手作课堂、户外游乐场等儿童活动空间1763方。

教育医疗提质扩容。闻堰小学获评宋庆龄少年儿童发明奖科学普及创新校，荣誉全省唯一；闻堰初中中考重高上线比率连续3年递增；湘湖未来学校承接人民智课“大师科普课程”暨生命科学大师课程首期开讲录制；闻堰中心幼儿园、三江幼儿园顺利创建为省现代化幼儿园、省二级幼儿园；湘滨小学主体结构建设完成，2024年9月将正式投入使用；街道社区卫生服务中心成功创建为省级预防接种示教基地、市级“医防护”儿童健康管理中心，顺利通过国家三星级糖尿病规范化管理中心、省级社区医院、省级慢性病一体化门诊评审验收。

未来社区共建共享。江澜未来社区荣登浙江省第三批引领型未来社区榜单，深度打造邻里中心、颐养中心、健身房、澜书房、社区食堂等多维立体开放场景，带动居民实现就业创业68人；三江未来社区旧改项目进展明显，保笼拆除、外立面改造接近尾声；黄山、闻家堰、相墅等5个村社公共空间迭代更新。

民生保障普惠兜底。充分发挥社会救助服务联合体作用，提供法律援助、心理咨询等服务4项，全年投入救助金114.7万元；关心关爱低保困难群众，发放低保金76万元；乡贤联谊会“奖优助学”58.8万元；“康养医护”一体化服务试点、残疾人社区康复全覆盖行动有序开展；既有住宅加装电梯完成审批11台；湘湖三期、东山陈分房和山河预分房工作顺利收官，回迁安置1350户。

（四）坚持统筹兼顾、多元共治，全域平安基础扎实

平安稳定坚守底线。全面开展基层基础大排查；7-8月连续获得全区“城乡治理大比武”第二组第2名；严格实施消防安全专项整治，累计排查沿街商铺、出租房等1.1万余间，整改各类隐患7600余处，10个小区“生命通道”智能预警监控系统安装启用；推进应急消防一体化建设，荣获全区安全生产事故应急演练比武竞赛第1名，应急消防管理站通过市级标准化验收；道路交通整治提升110余处，交通亡人事故全年0新增；全面提升矛盾纠纷化解水平，1-12月共受理信访3673件，数量同比下降10.6%；反诈、反邪教工作走深走实；亚运维稳安保守土尽责。

执法改革落地见效。调整网格边界4个，现有网格75个、微网格388个；完善网格月度例会机制，全年累计报送网格事件7820件；推动网格实体化运行，加强“综警网一体化”三级联动；智治分中心流转事件1.8万条，办结处理率98.9%；“杭州智能化数字城管”处理事件1.6万条，按时处理率92.5%；推进“大综合一体化”行政执法改革，实施综合执法轻微违法“首违不罚”，共办理完结赋权案件458起，其中简易程序案件274起、一般程序案件184起，案件执结率96.9%，开展“综合查一次”18次、“监管一件事”49次。

基层治理亮点纷呈。街道社会工作站完成“双中心”模式实体化落地，获评浙江省五星级社会工作站、杭州市十佳社会工作站；积极开展社区公益创投，累计链接爱心企业和商户18家、社会组织268家，举办各类活动580余场；社区治理专家智库发挥专长，“社工成长创造营”赋能新锐；广泛凝聚志愿者力量，全年共召集志愿者360余人，孵化志愿服务队12支，开展服务485项，惠及群众1万余人次。

（五）坚持依法行政、勤政为民，服务效能不断优化

法治建设全面深化。自觉接受人大和政协监督，全年办理人大代表建议3件、政协提案1件，满意率100%；规范开展合法性审查，共计审核行政协议、村规民约等50件；贯彻落实行政负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭率100%；着力加强政府信息公开，切实回应群众关切。

政务服务提质增效。持续推进“最多跑一次”改革，实现政务服务“一次办结”，便民服务中心全年共承接区级下沉事项123项、本级事项26项，累计办件量1.5万余件；街道党群服务中心升级亮相，上榜省级示范名单；积极开展“民情双访”，严格落实周二例会制度、机关干部联村联社等制度。

廉洁从政贯穿始终。压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”；开展“四强双争”作风建设年活动，共督促整改问题10个，约谈12人，诫勉处理4人；省公权力系统全年共录入公开信息1万余条，预警率0%；“智慧印章”全面推广；村社监察联络站监督事项1231件。

2023年街道6项民生实事按计划扎实推进。美丽闻堰全域环境整治提升工程项目一期4个标段已完成施工，萧滨一体化核心区域、入城口整体形象显著提升；美好教育学校建设项目已完成湘滨小学主体结构建设，室内装修完成80%，闻堰三小（暂名）已经区政府批准由湘旅集团代建，目前进入用地预审环节；三江未来社区建设项目已完成25个楼栋外立面和中心广场改造，加装电梯通过审批9台，供水消防管线改造、儿童活动场地、智慧化和公共停车位改造稳步推进中；现代社区基层治理品牌建设项目中，江澜未来社区于2023年6月获评浙江省第三批引领型未来社区，依托社区工单、平台事件、物联感知等3个数据源，实现社区整体智治；美丽河道景观提升工程项目考虑到群众诉求及整体风貌，实施点位扩大至输水河（湘滨路-湘湖路段）约2.1公里范围，因设计变更且恰逢亚运，项目进度有所延后，目前已完成方案设计，正在进行相关报审工作，计划会同全域环境整治提升工程二期项目同时推进，2024年完工；消防安全综合提升项目已完成高层建筑单位消防安全社会化服务、10个住宅小区“生命通道”智能预警监控系统安装、湘湖人家小区智慧消防建设、街道消防安全体验馆和4个微型消防中心站提升改造工作。

与此同时，街道加强国防后备力量建设，按要求入编基干民兵88名，全年输送新兵4名，大力支持工青妇组织开展工作，科协、残联、红十字会等群团组织作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统计、审计、宗教事务、档案管理、应急救援等工作取得新成效，派出所、交警、行政执法、国土、市监、司法、社区卫生服务中心、供电、银行等单位积极协助政府工作，为闻堰长期发展作出了重要贡献。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到发展中存在的困难和问题：产业结构仍需优化，科技创新领域仍需发力；城市功能配套不够完善，管理精细化程度仍需提升；基层风险隐患仍然较多，治理模式亟待升级；整体营商环境对标一流仍有差距，服务水平有待提高；政府自身建设仍需推进，部分干部执行力有待加强。在新的一年，我们将直面问题、履职尽责，切实采取措施加以解决。

二、2024年主要目标和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划攻坚之年，也是后亚运时代开局之年。上周召开的街道党代会举旗定向、谋篇布局，对新一年的经济社会发展目标任务进行了全面部署。我们将进一步增强责任感和使命感，牢牢把握“后亚运、现代化、大都市”历史机遇，以更加坚定的信念、更加积极的作为，狠抓落实，奋发有为，不断开创闻堰高质量发展新局面。

新时代呼唤新征程，2024年街道办事处工作要着力强化三个导向。一是更加突出勇争一流的全域争先导向。要进一步增强危机意识，牢牢把握总书记的殷殷嘱托，在经济发展和社会治理方面都要彰显敢领跑、立潮头的战略地位，以“干就干一流、当就当先进、争就争第一”的壮志豪情，打好攻坚战，再创新辉煌。二是更加突出创新改革的高效发展导向。要坚定不移打创新牌、吃改革饭，以区委“三大攻坚”为抓手，以创新激发内生动力，以改革优化制度供给，强化以重点项目推进和企业服务为核心继续保持发展的引领之路。三是更加突出增强民生福祉的社会价值导向。习近平在新年致辞中说，“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底是让老百姓过上更好的日子”，街道办事处要在政策上向民生倾斜、财力上向民生集中、精力上向民生聚焦，全力把人民对美好生活的向往变为现实。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，以“三大攻坚”为突破口，打开新通道、创造新业绩、谱写新篇章，为打造视觉智能产业发展新地标、湖城共生一体建设新实践、渔渡三江文化传承新范本而努力奋斗。

今年经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长4%；服务业增加值增长6%；数字经济核心产业增加值增长20%；固定资产投资增长5%；工业投资增长5%；社会消费品零售总额增长6%。

重点实施“一三五”行动：具体就是，围绕一个目标，即打造“三江名城，幸福闻堰”；实施招商引资、项目推进、企业服务三大攻坚；开展新质生产力培育、城市能级跃升、公共服务优享、全域平安护航、渔渡文化弘扬等五大行动，为擘画湘湖新城“产城人文”深度融合新图景注入新能量、作出新贡献。

（一）实施新质生产力培育行动，持续涵养产业生态

提升项目建设实效。全力保障“视谷之窗”产业综合体建设，加快打造“中国视谷”和“萧滨一体化”标志性成果；推进金诚宝马领创项目建设，争取尽快上规；强化太能光电、力德电子新建和爱纬斯续建项目跟踪服务；加快推进闻堰企业总部大楼动工建设。

厚植创新策源优势。加快未来产业社区核心区块剩余企业搬迁腾退，积极推动视觉智能产业建圈强链，真正实现“凤凰涅槃”；培育德博曼为专精特新中小企业；力争规上企业年度研发费用增长5%以上，新增科技备案企业3家、国家高新技术企业10家、省科技型中小企业20家；建立健全人才引育机制，计划新增F类及以上人才30人。

释放企业主体活力。围绕“2+3+X”先进制造业集群建设，做强本土企业本底；系统推进辖区内工业园区、小微企业园盘活提升；开展新一轮低效企业整治工作，坚决打赢“亩均税收５万元以下企业”清零仗；以湘湖人家城市社区托管未来产业社区，创新迭代“产社联动”新模式；常态化开展重点企业“圆桌会”、驻企服务“直通车”行动，全面营造爱企帮企护企浓厚氛围。

（二）实施城市能级跃升行动，做精做细城市治理

打造绿色生态之城。实施闻堰全域环境整治2.0二期工程，聚焦10条道路、6个地块、4处外立面等焕新蝶变，推动萧滨风貌一体化；实施输水河2.1公里河道生态修复和河道两侧绿化提升，打通萧滨合作产业园和湘湖景区水系通廊；全面提升治气治水净土水平，绘就诗意栖居的城市山水画卷；打造更多城市公园、郊野公园，推动美景与城市无缝衔接。

打造现代品质之城。全力保障地铁四期4号线、18号线路线及5个站点建设；加快推进亚太路改造提升、未来产业社区“四纵三横”和15条城市支路、万达北路改造、湘滨路西伸、湘滨小学配套道路等项目建设；稳步实施西江塘整体改造，预计2024年7月底竣工；高标准规划设计重要建筑，丰盈城市天际线，提高整体美学水准。

打造韧性智慧之城。统筹市政基础设施和地下空间一体化建设；加快推进危旧房改造工作；加强占道经营、违规停放等市容乱象整治力度；实施一体化保洁，促进垃圾分类长效长治；推进辖区内7条道路和未来产业社区相关道路交通设施智能化改造；发挥城建数智化管理平台作用，以“无人机航拍+实时监控”绘制城市管理新图谱；完善应急响应指挥调度机制，提升“三网融合”整体智治水平。

（三）实施公共服务优享行动，加快构建品质生活

推动社区建设全龄友好。以“一老一小”为核心推进三江新村未来社区创建，计划2024年10月底前完成儿童游乐场、老年食堂、日间照料等主体场景建设，力争通过市级验收；深挖做足“一村社一品牌”创建工作，加快社区公共空间改造升级，推动场景建设群众有感；大力发展普惠托育服务，新增市级示范型婴幼儿成长驿站2家、托位20个；新增“全城通吃”智慧助餐点2处；联动优质养老类社会组织资源，提升社区专业养老设施支撑和医养康护集成落地。

推动美好教育量质齐升。实施教育提质“五大行动”计划，推进“教育综改试验区”“美好教育示范区”“教育治理样板区”三区建设；紧盯学校项目建设进度，确保湘滨小学2024年9月平稳开学，黄山幼儿园、闻堰中心幼儿园加速迁建；夯实基础教育师资力量梯队建设，办好名师工作室、新蕾教师成长营等项目，引进教育高层次人才10人以上。

推动医疗健康全民普及。加速社区卫生服务中心扩建进度，积极争创省级“医防护”儿童健康管理中心、杭州市儿童友好医院；加强全科医生队伍建设，推广家庭医生签约服务；全力推进“康复护理不出村”“慢病配药不出村”；开放运营街道健康生活体验馆，落实居民健康素养监测；开展健康单位、健康家庭建设，加强“健康三率”宣教普及。

推动社会保障扩中提低。优化社会救助综合保障体系,完善困难群众精准画像和动态预警机制，打响街道助联体品牌；深化根治欠薪，加强劳动者权益保护；做好老旧小区加装电梯治理维管后半篇文章；按序推进裴家区块安置房建设竣备，预计2024年底完成回迁分房；用足用好“双创空间”“创业服务站”，带动群众实现就业创业。

（四）实施全域平安护航行动，着力夯实基层基础

防范化解风险隐患。迭代升级全量信息视图3.0，进一步加强风险隐患预测预警、闭环管理；抓严抓实安全生产，坚决整治“一厂多租”；推进应急管理和消防工作一体化、规范化建设，落实老旧高层楼宇重大消防隐患清零，新建江澜社区微型消防站；加强交通安全隐患排查整改，积极破解停车难题。

坚持发展枫桥经验。落实班子领导包案制度，推进村社书记固定接访日接访制度，积极推进信访法治化建设；发挥“韩立刚工作室”重要作用，建强“1+14+N”调解阵地，持续擦亮“堰·归理”矛调品牌；开展“共享法庭”2.0建设，积极培育一批省级民主法治村（社区）。

全面凝聚队伍力量。深化网格智治，做好浙江省城市管理网格员职业资格试点工作；推动“大综合一体化”行政执法改革，加强“综警网”一体联动；强化“大平安”系统集成，试点建立村社“小平安”专班——基层综合治理服务站；常态化运行“萧山红领”群防群治工作，稳步提升“平安三率”水平；发挥街道社会工作站枢纽作用，打响“安居乐堰”社会治理品牌。

（五）实施渔渡文化弘扬行动，用心讲好闻堰故事

以文润城提升服务供给。实施公共文化设施“星链”提升工程，加快推动城市书房、文化馆群建设；加快延庆文化公园焕新亮相、江澜体育公园开放运营；提炼“渔渡三江”文化IP，创作一批有闻堰辨识度的文艺精品；高质量开展文化走亲、文艺下乡等系列活动，丰富群众精神文化生活。

以文兴业带动产业繁荣。以湘湖为核心建设文体融合现代化产业社区，集聚协会、俱乐部等赛事演艺资源；开展城市文旅合伙人计划，发展“直播+文旅”等新锐产业，创新消费场景；发扬本土“特色江鲜”金字招牌，拓宽“大江小鲜”商标知名度和影响力，办好“三江美食节”；加快西江塘、老街提升改造和大爿山碉堡群对外开放，丰富城市漫步体验路线。

以文聚力增强精神感召。巩固提升迎亚运城市文明大提升行动成果；弘扬志愿服务文化，选树“堰美人”模范典型，激活城市文明“细胞”；推进网络文明建设工程，培育积极健康、向上向善的网络文化；深入开展移风易俗，弘扬现代文明新风尚；持续壮大主流思想舆论，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。

三、加强政府自身建设

面对新使命新征程，街道办事处将坚持把加强自身建设摆在突出位置，顺应新趋势、践行新理念，不断增强依法行政、创新施政、高效理政和廉洁从政能力，努力锻造闻堰铁军，全力打造现代政府。

1.坚持把依法行政作为政府各项工作的基本准则。依法全面履行政府职能，推进科学民主决策，加强规范性文件等合法性审查，严格规范公正文明执法。自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，进一步加强审计监督。

2.坚持把为民服务作为政府各项工作的根本宗旨。深化为民办实事长效机制，下大力气解决涉及群众切身利益的热点难点问题。坚持工作重心下移，深入村社、深入群众，健全便民服务体系，促进便民事项向基层延伸，努力打通服务群众“最后一公里”。

3.坚持把创新破难作为政府各项工作的重要命题。加强干部学习培训，强化专业思维、专业素养，提高政府工作专业化水平。建立重点工作大督查大比武制度，推动各级干部锲而不舍抓落实、担当有为破难题。

4.坚持把勤政廉政作为政府各项工作的内在要求。大力倡导少说多做、简洁高效的工作作风，把精力更多地集中到谋发展、促改革、惠民生上。层层落实党风廉政建设责任制，严防廉政风险，严格秉公用权，进一步树立政府良好形象，不断增强政府公信力。