一、2023年政府工作回顾

2023年是极不平凡的一年。面对内外部环境的深刻变化，全镇上下在区委区政府和镇党委的坚强领导下、在镇人大的监督支持下，坚决贯彻落实中央和省市区各项决策部署，锚定建设产城融合的现代化一流小城市目标不动摇，深入实施“一三四五六”战略，以“经济奋进年、亚运攻坚年、城乡共富年”三个年行动为抓手，推动临浦经济社会事业全面发展，圆满完成杭州亚运会、亚残运会承办任务，小城市考核连续5年荣获省级优秀。

回顾全年工作，成绩主要体现在以下五个方面：

（一）全力以赴谋转型，经济发展稳中有进。

1.“腾笼换鸟”强势推进。抢抓“腾笼换鸟”试点机遇，拓展高质量产业发展新空间。聚焦连片改造提升，将柏山陈和临北路北侧2个连片区块纳入当年任务，其中柏山陈区块已完成全部24家企业608亩土地的收储，预计可开发面积735亩，临北路北侧区块127亩加快签约。聚焦低效用地整治，加强对亩均税收5万元以下企业的“一企一策”方案制定，29家企业完成整治提升任务。聚焦工业用地管控，全年完成4宗46.32亩用地整治，确保工业土地用途回归。

2.项目引育成效明显。坚持重点项目招引和建设同步推进，锚定“精密智造、数字经济、医疗健康”三大产业方向，全年共招引江苏国航等亿元以上投资项目3个，思博瑞驱动系统研发项目成功列入全区2023年首批“5213”项目。联东U谷·杭州南部智造产业港项目一期主体顺利结顶，已完成8个高新小微企业的签约。洁雅“未来工厂”项目顺利推进，预计5月正式投产，首年产值可达3亿元以上。硅宝新材料、艾铂力、广利幕墙、卓尚环保二期技改等4个亿元以上项目完成建设。全年预计完成工业投资5亿元，同比增长37.9%，创近年来新高。

3.发展动能加速转换。加强企业数字化、智能化改造，举办全区首个“专精特新”培训班，以海天管业改造为样板，召开首次行业数字化改造现场会。全年新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业18家。全面落实全区“两清零一提升”和规上工业企业高新三年全覆盖计划，全年新认定国家级高新技术企业20家，申报浙江省科技型中小企业43家。环兴机械成为浙江省科技型小巨人企业，大天数控核电大型水泵五面复合柔性制造单元入选国家级首台（套），企业创新能力持续增强。

4.助企服务常抓不懈。建立企业动态数据库，全面掌握企业经营状态。结合“千名干部助千企”， 落实领导干部包联机制，深入企业做好政策解读等工作，帮助解决企业各类问题。出台10年来首个镇级助企政策《临浦镇支持经济高质量发展的若干政策意见》，兑现各类资金200余万元，激励企业稳进提质。

（二）点面结合提品质，城乡面貌焕然一新。

1.亚运赛事圆满完成。围绕“办好一个会、提升一座城”目标，场馆侧、城市侧双向发力，干部群众齐心协力，上级单位共同助力，统筹推进迎亚运三大提升行动、“赛时一天”演练等筹备活动，圆满完成杭州亚运会柔道、柔术、克柔术，亚残运会柔道和亚洲克柔术锦标赛等赛事承办任务。相关工作得到亚组委、亚残组委高度肯定，临浦“小镇办大赛”的金名片持续擦亮。

2.城市能级全面提升。全力实施迎亚运城市品质大提升工程，围绕通勤道路沿线、亚运场馆周边以及入城口等重要节点进行优化，完成峙山北路、兴商路、苎乐弄3条道路修复，风情大道沿线立面改造和田园整治。美丽城镇EPC工程扎实推进，“古越风情·雅居临浦”“浦阳溯江·山水乐居”2个城乡风貌样板区顺利通过省级验收。未来社区有序推进，浦南未来社区建设进展顺利，浴美施未来社区通过第四批省级未来社区验收。交通路网持续完善，义大路改造一期顺利通车，临浦快速路先行段启动建设，全年新建“四好”农村路3.3公里。

3.和美乡村全域深化。横一村成为全国学习推广“千万工程”经验现场会考察点，《“未来大地”以规划引领“未来”》入选全国“千万工程”经典案例，全年接待考察团队417批次。横二村美丽乡村示范村、新联村基础型未来乡村建设扎实推进，前孔、柏山陈等6个城郊结合部整治村通过区级验收，横山共富带获评杭州市第二批共富带，临浦镇创建成为浙江省和美乡村示范镇。村级经济做大做强，29个村级集体经济收入达1.1亿元，同比增长11.4%，经营性收入达5229万元，同比增长13.13%。强村公司健康发展，3家强村公司全年实现收入1500万元。

4.美丽生态全景打造。跨乡镇全域土地综合整治被列入省级试点，千亩方工程通过区级验收。垃圾分类工作有序推进，成功创建省级示范小区2个、省级高标准示范村1个。“清水入城”项目顺利完成，北排机泵、白鹿塘机泵改造等美丽水体整治工程有序推进，临浦镇创建为杭州市“水美乡镇”。粮食功能区完成调整，横一、横二及浦南区块高标准农田建设完成区级验收。高质量开展村社环境整治，在全区村社环境大比武中获一等奖。

（三）以人为本优供给，民生福祉更加普惠。

1.公共服务拉高标线。围绕“健康临浦”，有序推进临浦镇社区卫生服务中心新建项目，完成37个区级健康单位、1个区级健康示范基地、2个市级健康社区和20个省级健康村的申报。围绕“学有优教”，全面落实新一轮8个特级教师工作站助学项目，临浦镇中和临浦社区学校省级现代化学校创建通过市级复验。围绕“一老一小”，完成32个居家养老照料中心提升工程，新增老年食堂2家、示范型婴幼儿成长驿站3家，浴美施社区创建为市级儿童友好社区，浦二等4个村社创建为区级老年友好型社区。

2.文旅融合再创高线。持续打响“古越繁华地·美好临浦城”的城市品牌，深入推进“七个一”全域旅游格局建设，顺利完成西施公园改造提升，持续深化老街一期工程，街区客流量约72万人次，总营业额约770万元；横一未来大地接待各类政务、商务人数近万人，接待游客人数总量达20余万。景区镇、景区村创建如火如荼，临浦镇创建成为省级4A级景区镇，横一村创建为全区唯一的省级金3A级景区村，横二村、浦二村完成省级3A级景区村验收。

3.社会保障兜牢底线。全力推进安居工程，浦南未来社区安置房开工建设，浦阳江安置房完成总体工程量65%。老旧小区改造完成工程量80%，高层小区二次供水项目有序推进。扎实推进助残纾困，完成7户残疾人家庭无障碍入户改造，全面落实各项帮扶政策，累计发放各类补助款1945万元，惠及困难群众6906人。《救助“临”距离》被选为萧山区助联体“一镇品一街特”十大项目之一，临浦镇创建为区级示范型助联体。做好2100名重点人员就业帮扶，帮扶率达100％。

（四）系统集成抓改革，社会治理创新升级

1.大平安改革先行先试。抢抓大平安改革区级试点机遇，持续深化平安工作体制机制改革，聚焦网格基础排查、矛盾排查、隐患排查三大领域，梳理形成9大领域29项内容分工，完成对全镇范围内沿街商铺、企业的标签分类，进一步明确业务谱系、完善运行流程，确保服务、监管、执法协同推进，构建形成“三位一体”的治理保障体系，目前已完成红领通移交违法行为查处22件。

2.平安基础全面夯实。扎实推进交通安全工作，村社交治站实现100%规范化运作，全年完成老年人宣教51632人次。紧抓消防安全管理，排查各类商铺、场所2606家，发现隐患4172处，整改4172处，清退“三合一”场所143处。临浦消防站项目已完成主体建设。创新实践新时代“枫桥经验”，进一步建强镇村两级矛调中心，全镇信访总量实现同比下降，“临浦·峙山和”调解品牌获浙江日报专题报道。

3.协同智治持续发力。持续优化“临云智”基层智治体系，创新建立镇级数字驾驶舱，沉淀数据1.25亿条，进一步夯实基础底数。持续丰富治理场景，常态化推进“智享日”活动，全镇26个智享点兑换工作有序进行，全年累计产生1543万治理积分，参与兑换人数达10052人。在全区范围内首创“我为大家巡一天、大家为我守一年”全民义务大巡防活动，共建共治共享的社会治理新局面正在形成。

（五）履职尽责树新风，自身建设全面加强。

1.作风建设全面深化。认真履行政府全面从严治党主体责任，落实领导干部“一岗双责”。做好经责审计问题整改，梳理形成整改清单10项，扎实推进整改任务。持续深化清廉村社建设，镇村两级“智慧印章”实现100%全覆盖，累计流转盖章事件20531条，监管风险得到有效防控。牢固树立“政府过紧日子”的思想，严格“刚性预算”，严控“三公经费”，财政支出绩效得到进一步提升。

2.政务服务系统优化。主动融入群众，坚持把群众关心关注的问题，作为政府工作的主攻方向，全年听取收集人大代表意见505件、政协委员社情民意14条，切实做到问需于民、问计于民、问政于民。临浦镇便民服务中心创建成为区四星级便民服务中心，全年共受理各类业务228976件，办结各类业务228951件，事项办结率99.9%，办事功能与服务能力得到系统加强。

3.依法行政更加规范化。坚持以法治思维和方式推动发展、化解矛盾、应对风险，自觉接受人大依法监督，广泛听取工青妇等群团组织和社会各界意见建议。规范行政决策程序，针对“三重一大”事项坚决执行集体讨论决策制度。严格依照法定权限和程序履行职责。围绕法治政府建设，有序推进合法性审查，全年累计审查合同185份，备案重大合同7个。

成绩来之不易、奋斗充满艰辛！刚刚过去的2023年，全镇上下团结一致、拼搏进取，在自我加压中争先进位，在实干担当中勇开新局，各项事业取得新突破。这些成绩的取得，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众和社会各界的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，以及关心、支持、参与临浦各项事业的全体人大代表、各有关单位和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难！我们清醒地认识到，对照区委区政府的要求，对照全镇10万人民群众的期待，我们还存在诸多不足，临浦的发展还面临不少问题和挑战：一是产业转型升级速度仍旧较慢，数字化、智能化程度还需提升，大好高项目招引力度仍要加强，专精特新产业集聚区尚未形成；二是基础设施配套和公共服务供给仍然存在不平衡不充分的问题，交通问题对临浦发展还有着较大制约；三是社会治理的精细化程度还需加强，“抓早、抓小、抓了”的机制还需更加优化，风险隐患的预警研判能力还需进一步提升；四是政府自身建设尚需提升，少数干部的担当力、执行力有待加强，思想观念不够先进、工作方式不够创新等问题依然存在。对此，我们必须高度重视，坚持靶向施策、精准发力、全面整改，绝不辜负各位代表和广大群众的期望。

二、2024年工作思路和重点工作

2024年是深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的开局之年，也是全面开启后亚运时代发展新阶段的起步之年，更是临浦镇“十四五”发展规划实施的攻坚之年，做好今年工作至关重要。当前的临浦面临着后亚运时代、新型城镇化、南部生态共富区建设、萧滨一体化、杭绍诸一体化等诸多发展机遇。我们必须坚定战略自信，顺势而为、攻坚克难、实干担当，实现临浦小城市发展的新突破新跨越。

根据镇党代会精神，2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市区委决策部署，锚定高质量发展目标，奋力抢抓后亚运时代机遇，以《临浦镇“十四五”发展规划》为遵循，以招商引资、项目推进和助企服务大攻坚为抓手，坚定不移推动“一三四五六”发展战略落地落实，为建设产城融合的现代化一流小城市开创新征程、注入新内涵。

围绕上述指导思想，建议2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：规上工业增加值增长8%；限上社会消费品零售额增长9%；财政总收入增长4.5%；居民人均可支配收入增速与全区保持一致；固定资产投资等指标完成上级下达任务。

2024年，将重点抓好以下四方面工作：

（一）谋转型、增质效，坚定不移推动“产业大发展”

坚持以“腾笼换鸟”推动产业转型升级不动摇，一体推进空间重构、项目招引和转型升级，加速打造专精特新产业集聚区。

1.加快园区改造提升。完成柏山陈区块的拆房清零并积极争取农转用，完善园区基础设施建设。加快临北路北侧征收，完成区块内企业腾房及高压线迁建等工作，同步做好部分土地的农转用，争取吉宝股份和工投集团10万方标准厂房两个项目启动建设。持续推进亩均税收5万元以下低效企业的整治提升，打好工业用地挪作他用攻坚战。继续做好南部医疗健康产业园、陈家墙门文创园、临浦智创园等创新平台建设，为优质项目落地储备发展空间。

2.加快推进项目招引。统筹推进招商引资和项目建设，加快广利幕墙、艾铂力等5个已竣工项目的投产，争取早日入库。紧盯联东U谷·杭州南部智造产业港、洁雅未来工厂、工投标准厂房等7个项目建设进度，争取早日投产。大力招引优质项目，继续围绕“精密智造、数字经济、医疗健康”三大产业方向，抢抓“萧滨一体化”战略机遇，力争实现全年工业投资超5亿元，新增10亿元以上项目1个，5亿元以上项目2个，其他亿元以上项目4个，推动“大好高”和专精特新项目集聚。

3.加快推动转型升级。继续实施企业数字化改造，以行业为单位，分类分批开展智能化诊断，完成海天管业、戴宏等企业的数字化改造工作，力争打造行业数字化改造示范样板。构建创新型企业阶梯式培育路径，支持符合条件的企业积极申报省级科技型企业、国家高新技术企业、省级专精特新中小微企业和国家级“小巨人”企业，争取新增国高企25家、省专精特新企业10家以上，支持环兴机械申报国际“首台套”。持续加强校企合作，支持企业对接浙大科创中心、西电研究院等高能级平台，组织开展研发难题“揭榜挂帅”行动，切实提升经济发展质量。

（二）提能级、美全域，坚定不移推动“城乡大跃升”

持续放大后亚运时代效应，统筹推进新型城镇化和乡村现代化，实现城乡面貌跨越式提质。

1.实施城市有机更新行动。围绕“强规划”，完成全域控规等规划编制，实现集镇、乡村规划管控“一张图”管理，确保国土空间用途管制和建设管控有规可依。围绕“优老城”，继续推进旧里河公寓、东麓池弄和峙山西苑3个老旧小区改造，完成石塔、戴家桥、临东和高田陈4个城郊结合部整治村创建，推动山阴街社区创建为浙江省第八批未来社区。围绕“建新城”，加快推进浦南未来社区建设。围绕“拓框架”，继续实施安置房工程、未来社区配套临立路新建和临浦快速路桥梁先行工程，新建“四好”农村路2.5公里。

2.实施和美乡村建设行动。加快推进横二村美丽乡村示范村、未来乡村组团振兴示范带和新联村未来乡村建设，有序推进临北村、新港村、苎萝村3个基础型未来乡村创建。积极探索参与区共富项目，规范运营强村公司，盘活村级存量资产等多种新型农村集体经济发展新模式，进一步壮大村级经营性收入，持续拓宽强村富民的工作路径。

3.实施全域美丽创建行动。以村社环境大比武为起点，全面提升村社环境整治工作质效，全力打好村社环境整治长效管理持久战。深入开展生态环境大排查大整治行动，协调做好秸秆焚烧、扬尘治理、“清水入城”、非粮化整治等工作，减少PM2.5等污染物的排放，打好蓝天碧水净土保卫战。持续推进小区垃圾分类“六全一码”模式全覆盖，继续深化美丽河湖、美丽庭院等美丽单元创建，巩固省级美丽城镇样板镇和美丽乡村示范镇建设成果，推动实现从一处美到处处美、再到全域美的精彩蝶变。

（三）惠民生、促共富，坚定不移推动“民生大改善”

坚持以共同富裕为基本导向，立足人民群众对美好生活的新期待和新要求，进一步健全完善民生事业体系。

1.完善公共服务体系。聚焦医疗水平提高，持续深化巩固国家级卫生镇、省级健康镇创建成果，对山阴街、坂里朱等2个社区卫生服务站进行提升改造，推动健康村社实现全覆盖，加快推进临浦社区卫生服务中心新建项目，优化群众就医供给。聚焦教育普惠均衡，完成一小改扩建、一幼扩建工程，加强与杭州绿城育华教育集团合作，加快推进九年一贯制未来学校建设。继续开展名优教师培育工程，持续发挥8个特级教师工作站作用，提升教育软实力。聚焦“一老一小”保障，加快构建儿童友好型社会、老年友好型社会，做优“互联网+养老”服务平台，推进适老化改造和老年食堂助餐全覆盖。新建婴幼儿成长驿站2个，进一步完善全镇婴幼儿照护服务布局，打造婴幼儿照护“15分钟”服务圈。

2.完善社会保障体系。加快推进詹家埭区块、南江区块拆迁安置房和浦南未来社区安置房建设。完成3个高层小区的二次供水改造。做好3个“一体化”小区和杭黄安置房等6个小区的物业管理工作。对东麓池弄、东藩小区内的8幢危旧房进行综合治理。继续做好低保低边、残疾人两项补贴和困境儿童的帮扶工作，进一步整合民政、慈善、计生等帮扶救困资金。统筹推进低保低边家庭“善居”工程、残疾人康养、就业创业、退役军人服务管理等各项工作，织密社会保障网络。

3.完善文化事业体系。持续丰富文化生活供给，依托陈朵如纪念馆、傅彬然纪念馆等文化阵地资源，从文化溯源、文旅推广等多个维度讲好临浦故事。做优做精蔡东藩读书节和梅里方顶柿子节等品牌活动，积极开展新时代文明实践和各类主题活动。持续推进文旅产业发展，优化临浦老街招商运营，拓展临浦老街市集板块，加快推动横山共富带“大野之乐”项目落地。持续放大临浦体育馆社会效益，以小城市文体提升工程为牵引，加大场馆惠民开放力度，深化“小镇办大赛”内涵，积极承接国家级、省级体育文化赛事，力争1项国家级赛事常驻临浦。

（四）夯基础、抓改革，坚定不移推动“治理大提级”

围绕高效能治理目标，持续优化基层治理体制机制，探索社会治理新经验新模式，加快建设更高水平的平安临浦。

1.坚持数治赋能。迭代升级“临云智”基层智治体系，构建形成“源头排查+事件上报+隐患处置+风险评价”的管控机制。拓宽数据采集渠道，重塑数据标签体系，完善“临云智”基层治理数舱建设。持续优化数字治理场景，全力打造基层治理智治分中心，以网格智治“小单元”撬动基层社会“大治理”。

2.坚持多元共治。持续擦亮“峙山和”调解品牌，建强镇村两级矛调中心，扩容“临距离·红队伍”调解志愿者队伍，打造具有临浦辨识度的“一品三优五治”基层矛盾纠纷治理模式，加大矛盾纠纷和信访排查化解力度。统筹抓好生产安全、消防安全、交通安全、防汛防台、应急救援等各项工作，切实维护社会平安稳定。

3.坚持改革撬动。持续深化大平安系统集成改革，聚焦任务、指令、队伍、数据四大集成，做精数据来源，做优网格配比，探索形成大平安系统治理新模式。深化巩固“大综合一体化”行政执法改革成果，继续实践“临聚力”综警网群一体化模式，优化执法队伍建设，建立健全执法机制，提升基层治理法治化规范化水平。

三、全面加强政府自身建设

面向新征程，我们将始终以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以法治规范行为、以廉政擦亮底色，毫不松懈加强政府自身建设，把执政为民落实到政府工作全领域、全过程，真正践行“人民政府为人民”的庄严承诺。

（一）全面加强政治建设，做到忠诚干事。坚持把政治建设摆在首位，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。自觉把临浦的工作放到发展大局中去审视、谋划、推动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实中央和省市区委决策部署以及镇党委工作要求，确保政令畅通、落地见效。

（二）全面加强能力建设，做到高效干事。坚持把抓落实、强执行作为政府工作的生命线，保持时时放心不下的责任感，努力在抓落实上下苦功见真章，在见成效上亮本领比实绩。牢固树立“干最好、争第一”的价值取向，建立工作推动落实机制，健全督查考评体系，年初亮目标、年中晒进度、年底比成果，坚持拿数据说话、凭实绩交卷，全力推动各项工作走在前列、作示范，形成一批有口碑、叫得响的标志性成果。

（三）全面加强法治建设，做到秉公干事。坚持用法治思维和法治方式开展工作，健全政府议事决策机制，全面推行规范性文件合法性审核机制，纵深推进政府信息公开，严格规范公正文明执法。接受人大依法监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，把群众期盼的事、政府承诺的事办实、办好、办出成效，确保政府工作始终在法治轨道上规范运行。

（四）全面加强作风建设，做到干净干事。坚持把纪律和规矩挺在前，全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，涵养清风正气。强化廉政风险防控，全面落实中央八项规定精神，以经济责任审计的整改问题清单为导向，举一反三、自查自改。坚持量入为出、厉行节约，带头过“紧日子”，强化财政预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断塑优风清气正的政治生态。

当前的临浦正处在积厚成势、追赶发展的关键时期，我们重任在肩、使命如磐。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，找准历史方位、抢抓发展机遇，坚决完成全年目标任务，为推动临浦经济社会高质量发展、加快建设产城融合的现代化一流小城市努力奋斗！