2023年，闻堰街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实省市区委全会精神，锚定党的领导、权力运行、营商环境、社会治理法治化目标，以法治化综合改革为抓手，努力打造“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，法治建设机制不断健全

一是健全法治建设领导体制。街道党工委认真履行法治建设主体责任，将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励，全年专题研究法治建设工作2次、听取法治政府建设情况报告1次。落实街道领导干部述法全覆盖，与年终述法同步落实、同步考核。

二是推进依法科学民主决策。落实重大行政决策法定程序，在征迁拆违、安置分房、重大项目推进等重点工作上，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，推进公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见。

三是全面提升合法性审查质效。按照基层合法性审查全覆盖要求，全面加强合同、重大行政决策、行政执法告知、规范性文件等的合法性审查工作，并按照要求录入审查平台。街道全年发文72件，制定党内规范性文件2件并完成备案。注重合同规范化管理，严格按照《闻堰街道行政机关合同管理办法》文件执行，聘请法律顾问对征迁协议、重大投资项目合同等进行审核把关。

四是落实行政争议包案化解。落实“领导包案制”，行政机关负责人积极做好出庭应诉，以“一事一案一议”为原则，对诉讼案件全面分析把控，逐项排查，推动逐案化解。坚持所有败诉案件“一败诉一分析”机制，要求相关职能科室、联系领导及负责案件律师对败诉案件进行分析研判，查找败诉原因，制定改进方案。全年发生行政诉讼10件，已判决7件，胜诉6件，败诉1件；行政复议2件，已决定2件，胜诉2件。

（二）坚持规范运行，依法行政水平有效提升

一是有效规范行政执法行为。建立行政执法统计年报制度，公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据。深化“大综合一体化”行政执法改革，全年共办结简易程序274个、一般程序184个，其中涉及重大案件1起，不罚案件13起，完成“掌上指挥室”系统“网络餐饮商家”等综合查一次18次、完成“货车超限超载”、“建筑工地”等监管一件事49次。新增合法性审查系统线上23件，线下27件。

二是推进党务政务信息公开。落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，及时公开基层党组织决议、决定及执行情况。依法及时公开应主动公开的政府信息，借助萧山区政务门户网站公开街道信息104条，利用“萧山闻堰”微信公众号、政务公开栏窗口等公布各类信息734条。本年度共收并答复依申请公开27件。各村、社区依托“小微权力”、微信号等稳步推进信息公开，全年累计公开信息13022条。

三是稳步提升行政服务效能。街道办事服务中心以推进“简化办、网上办、就近办、移动办”为改革重心，推进“最多跑一次”改革，便民服务中心窗口全年接待业务共计15736件。签约2名律师派驻窗口，积极为企业和个人提供法律服务，成功调解纠纷26件、法律援助5件，法律咨询465人次。

四是加强矛盾纠纷排查化解。推进“堰归理”矛盾调解品牌建设，具有闻堰辨识度的调解品牌初步形成。累计开展“保稳定·促和谐”矛盾纠纷排查化解专项活动3次，调处各类矛盾纠纷337件，其中ODR系统累计调解案件量262件，案件调解成功138件，自行撤回案件14件。诉前调解案件比率66.03%，用户申请比率33.97%，成功调解死亡事故9起。完成法律援助初审案件2起，接收并处理行政案件17件。

（三）坚持思想引领，推进“八五”普法走深走实

一是聚焦主题主线。深入学习习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设领导职责，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。党委理论学习中心组把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想概论》等权威读本纳入学习计划，作为党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。

二是壮大法治阵地。对街道法治公园进行迭代升级，打造沉浸式、体验式和交互式为特征的法治文化阵地。深化民主法治乡村（社区）建设，湘湖人家社区成功创建浙江省民主法治社区。加强反邪教宣传和阵地建设，反邪教阵地创建“区十佳反邪教警示教育基地”，全市反邪教工作现场会在闻堰召开。依托街道微信公众号，创新开设《堰里说法》栏目，特邀嘉宾律师，采用“典型案例+律师解读”模式，持续推送案例推文。

三是深化法律服务。开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，充分利用文化礼堂、法治公园、微信公众号、视频号等宣传阵地对宪法、民法典等法律法规进行宣传，累计开展法治宣传活动16次，张贴各类法治宣传挂图2000余份，分发法治宣传资料3000余份，为群众提供免费法律咨询等服务超420人。深化电信反诈宣传，老虎洞村选送的反诈视频荣获全市二等奖。开展“送法进校园”系列活动，帮助孩子系好第一颗“法治扣子”。开展“法律进企业”专项法治宣传活动，为企业投融资、劳务用工等重大生产经营事项提供法律建议和跟踪服务。

四是强化学习培训。依托理论中心组、三江学堂等平台，多次开展机关和村社干部法治讲座。组织行政人员参加法律执业资格考试培训，目前持证率达90.32%。开展共享法庭2.0建设，举办人民调解员和共享法庭培训各1期。

二、存在不足和原因

2023年街道法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些短板和不足。为此，需要进一步分析原因、补足差距。

（一）思想认识还不够深刻。部分干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对法治工作的长期性、基础性认识还不够。

（二）普法形式还不够丰富。宣传教育工作的针对性、互动性和吸引力还有待提升，法治宣传氛围总体不够浓厚。

（三）行政争议“两高一低”难题还需破解。一些历史遗留问题化解难，部分决策的民主性、科学性还需加强，行政复议、行政诉讼败诉案件仍有发生。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化责任落实。在工作中严格履行法治建设第一责任人职责，做到涉法工作逢会必讲、优先安排。建立健全依法决策机制，“三重一大”事项都上班子会议研究决定，将法治建设纳入闻堰街道年度工作计划，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容，将年度法治政府建设报告列入街道居民议事会报告内容。

（二）提升法治能力。围绕主题教育活动要求，认真学习《习近平法治思想学习纲要》等，强化法律红线意识和底线意识，按照要求参加集中学法活动和年度法律知识考试。增强运用法治思维和法治方式能力，在各项工作推进中，积极邀请法律顾问配合研究工作，推进各个领域工作法治化。

（三）推进法治建设。发挥法律顾问作用，履行重大行政决策法定程序，全年共履行行政复议答复和行政应诉17件。推进法治信息公开，深化“大综合一体化”行政执法改革，每月召开综合行政执法工作复盘会，推进“大综合一体化”行政执法改革走深走实。

（四）落实普法责任。弘扬社会主义法治精神，邀请王建军事务所进机关开展《民法典时代必备的法律意识和法律智慧》专题讲座，闻堰小学开展“开学法治第一课”主题教育系列活动，不断增强青少年法治观念和法治意识。贯彻“八五”普法规划，落实普法责任制，推进普法阵地建设，积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，闻堰街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治化综合改革的深入推进为契机，坚持利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，为推进湘湖新城“产城人文”深度融合提供坚实的法治保障。

（一）扎实推进责任有效落实。严格落实主要负责人履行第一责任人职责，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作，不断完善法治建设决策、协调、落实等工作规程。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。深入推进“两高一低”专项整治，开展行政争议高风险存量案件“销号清零”攻坚活动，降低行政争议发案量和纠错率。

（二）全面推进权力规范运行。落实重大行政决策法定程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。全面落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，对行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议等实现合法性审查全覆盖，注重发挥公职律师、法律顾问在合法性审查工作中的作用。深化“一支队伍管执法”，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推进严格规范公正文明执法

（三）持续推进普法宣传教育。深入实施“八五”普法规划，贯彻《浙江省持续提升公民法治素养行动纲要》。紧抓领导干部“关键少数”，将习近平法治思想作为首要学法任务，党工委理论学习中心组集中学法，组织党政负责人开展法治相关培训。深入开展习近平法治思想学习宣传，组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。深入挖掘和培育特色法治文化，推进民主法治村（社区）创建。深化法治村社与现代社区融合建设，提升法治文化实体阵地。加大“法治带头人”“法律明白人”“遵纪守法示范户”的培育力度。

（四）稳步推进信访矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，提升街道矛调中心建设，做深“堰归理”矛调品牌，提升“五福临门”“美好家园理事会”“相墅一家亲”“小江工作室”等特色治理机制和平台建设，积极推进法治进村社、进网格，多平台推进民主协商，打造百花齐放、富有特色的基层社会治理品牌。全面贯彻落实《信访工作条例》，有效提升信访法治化水平。加强与区法院联动，健全基层协助执行网格，配合做好全面深化执行“一件事”改革专项行动，努力推进案结事了。