一、2023年政府工作回顾

1.聚焦“产业兴城”，发展势能有效汇聚，综合实力更为强劲。厚植本底优势，提振商贸活力。做优做强现代服务业集群，推动银隆--旺角、万象汇、恒隆、加州阳光等传统消费场所智慧化转型，“市心路商圈”成功创建“省级示范智慧商圈”。不断释放楼宇经济引擎活力，精准做好“育种蹲苗”服务文章，累计出动扫楼巡查1369人次，开展助企服务活动63次，楼宇入驻企业增加至8828家，去化面积达165万平方。辖区新增限上社零企业8家、规上服务业企业8家，服务业增加值总额位列全区第一。开拓双创载体，激发转型动能。通过“抓项目、稳增长、扩投资”，全力打造“兴业沃土”“投资高地”，北干风情科创区块一期（无限公园）完成投资14.2亿元并启动招商，华利生物医药研发项目、银隆三期、棉北里文创园获评市服务业重点项目。辖区全年累计完成固定资产投资17.1亿元，同比增长56.4%，完成率位列全区各镇街第一。加快构筑数字经济、科技产业新兴优势，累计培育规上数字经济企业16家，实现数字经济营业收入6.4亿元、增加值2.1亿元，完成高新技术产业投资6.39亿元，认定区级以上“专精特新”“骏马计划”“重点支持新兴产业”等企业11家，省高新技术研发中心1个，国家知识产权优势企业1家。释放存量资源，强化就业保障。积极释放村级留用地土地资源和安置房配套综合用房资源潜力，兴议村级留地项目有序推进，荣庄村8.1亩村留地成功出让，荣星、城北、明星等村留地多源推介招引。完成村级拍租项目6个，“村银共建”项目资金达2331万元。加大劳动监察力度，累计完成劳动保障书面审查企业3684家，受理劳动争议投诉案件3198件，化解率96%。

2.聚焦“亚运兴城”，城市能级不断提升，城市颜值更具魅力。全域提升，绘就景城相融新画卷。以“迎亚运”三大提升行动和“最清洁北干”工程为引领，全面深化街道和村社环境整治，完成各级交办亚运风貌专项任务600余件，处置数字城管案卷1万余件，成功创建节水型小区6个、绿色社区8个，街道获全区村社环境整治大比武一等奖，广德社区获全市“迎亚运”赛马活动第一名。常态化开展亚运通勤道路、保障酒店周边巡查督查，配合完成城市照明设施、轨道交通、桥下空间、城镇燃气等排摸整治，扎实做好7条道路地下安全隐患监测。持续打好碧水蓝天保卫战，完成“污水零直排”二期36个单体清淤排查，完成125家餐饮企业油烟在线监测设备安装，创新建成“1+N”数字化扬尘、噪音监管体系。全力攻坚，夯实城市发展硬基底。持续推进城市更新，成功打赢高田、永久安置房分房仗和荣庄两户联建区域征迁仗，实现街道城中村改造全域“清零”，推动北干正式迈入城市化2.0时代。协同各方护航项目落地，积极配合完成地铁15号线、萧邮路、机场高铁、银河初中等项目的征迁借地、交地签约等工作，有序推进星都-畈里张社区外部环境整治提升和华达、北干一苑社区老旧小区改造工程。全民共创，塑造都市文化软实力。持续擦亮“萧山优礼·北干有礼”品牌，固化文明实践机制，以“迎亚运文明实践日”为载体，围绕亚运宣传、文明提升、环境整治等内容，累计开展“一周一主题”群众性活动500余场，覆盖居民超10万人次。新建北干文化驿站6个，打造全域15分钟品质文化生活圈。“北干·爱阅城”“3V3城市街头篮球赛”等特色文体品牌进一步做优做强，亚运V站青年服务队、“向阳花”巾帼服务队等志愿团体有声有色，东巢公社、五七公社、火车西站历史街区等文化资源用活用好。

3.聚焦“民生润城”，现代社区示范先行，惠民保障更显温情。共富场景推门可见。以“紧凑核心+开放空间”为原则，建成塘湾、广德2个省级未来社区，完成辖区16处党群服务空间标准化改造和功能提升，广德入选省首批现代社区名单，街道在全区现代社区“五星三色”考评中排名第一。以“标准化建设＋个性化定制”，创新探索“北干民生坊”嵌入式服务场景，相关经验获央视《新闻周刊》点赞。深化强社惠民改革，成立全区首个城市社区强社公司，谋划培育强社基金。先行先试“社区合伙人”模式，并在街道全域推广。关键小事建言可商。锚定“物管中心实体化、物业管理专业化、邻聚力项目化”，有效理顺“社区、业委会、物业、物管中心”四方关系，推动成立、换届12家业委会，9家物管会，完成22个老旧小区专业化物业服务引进，广德小区通过“省红色物业”验收，德信君宸、景宸天玺建成“市美好家园”。深化“一心两会”管理体系建设，累计召开多方联席会议661场次，化解小区重点矛盾纠纷280余起，推动办理各类民生实事130余件。普惠服务触手可及。为老服务持续发力，新建社区食堂2个、老年学堂26个，实现村社居家养老服务照料中心全覆盖，完成老年人助餐服务超15万人次，培育孵化持证养老护理员21名，发放高龄津贴及百岁老人生活补助195万元。儿童关爱多措并举，新增幼儿园托育部5所，社会办托育机构7家，每千人托位数达6.67个，居全区第一。完成区级示范型未成年人保护站创建，37个村社实现“儿童之家”高质量落地运行，美好教育优质均衡发展。卫生服务提质扩面，完成家庭医生签约43256人、老年人民生流感疫苗接种4443人、儿童预防接种59525针次。辖区社区卫生服务站增至18家，全年累计接待门诊51.5万人次，同比增长17.8%。

2023年，街道6大民生实事项目稳中有序、扎实推进：完成居民住宅电梯加装56台，如期推进二次供水改造项目；完成高田、永久465户征迁户分房抽号，办理安置房产证246套；完成荣庄两户联建区域234户征迁户签约、腾房；通惠小区、永华小区旧改项目进场施工，北干一苑小区旧改项目有序推进；新建三星级居家养老服务照料中心9家、四星级4家、五星级1家，累计完成老年人助餐近16.2万单次；完成4个建设单元的雨污水管道“污水零直排”建设和28个建设单元的清淤排查。

4.聚焦“智治护城”，基层治理全面深化，平安抓手更添水平。一网统管全面深化。优化调整网格体系，配齐配强“1+3+N”专兼联网格力量，累计设置网格220个、微网格1281个。提升警网协同数智水平，依托基层智治综合应用系统接收、流转各类事件41226起，办结41172起，办结率99.8%；接收、处置110社会联动指挥中心联动事件2438起，办结率100%。持续推进“大综合一体化”改革走深走实，累计开展餐饮行业、培训机构、流动摊贩等联合执法整治180余次，查办赋权内案件1238件。除险保安重拳出击。全面推进“平安护航·提质晋位”十二大攻坚行动，扎实做好亚运前后属地保障，累计开展问题隐患专项排查整治40余次，发现并整改消防安全隐患300余处、道路安全隐患685处；对标销号信访积案10件，受理办结一般信访件12649件；受理调解群众矛盾纠纷1652件，涉案金额超1.5亿元；成立运行全区首个街道反诈中心--“北干反诈分中心”，成功会诊反诈案件116起，涉案金额超627万元。群众屏障有效建强。完善治安防控体系建设，深化“百万义警”“萧山红领”队伍招募，常态化开展“全民大巡防”行动，累计招募专职巡防力量511人、兼职力量22185人，组建“一小区一巡逻队”134支，组织平安巡防活动1万余次。出台“123”应急消防管理机制，完成42个小区132个点位的“生命通道”智能预警监控系统安装，实现4个区域微型消防站升级改造，组织开展高层消防安全、防汛防台、城市侧突发事件等大型应急演练6次。平安宣传增质提效，策划落地萧山首届“平安夜市”，开展“五进”宣传活动80余场，群众安全意识有效提升。

5.聚焦“实干强城”，政府效能持续优化，履职能力更加扎实。赛马争先蔚然成风。全面实施“亚运先锋·星启北干”计划，开展“星雁阵”梯队优化、“星学堂”能力建强、“星旗手”活力提升三大行动，通过学先进、找差距、晒成绩、比作为，不断提升干部队伍为民服务、履职尽责的专业化水平。优化完善重点项目包干制，定期发布各村社、各领域“红黄黑榜”，以项目论英雄，凭实绩分高下，有效激活干事创业的“一池春水”。依法行政纵深推进。深化法治政府建设，坚持以法治思维和方式推动发展、化解矛盾、应对风险，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。规范重大行政决策程序，认真听取党代表、人大代表、政协委员的意见建议。扎实做好政务公开和政府信息公开工作，实现行政负责人出庭应诉率100%，始终以厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。清廉生态有机涵养。深入开展主题教育廉政专题学习，常态化进行机关岗位廉政风险排查防控，累计组织作风效能和四风问题专项检查36次。强化村社小微权利监督，完成2022年度星级清廉村社复查和2023年度村级集体经济财务审计，实现村社“智慧印章”全覆盖，完成湖滨花园监察工作联络站示范点建设。推动“码上工程”和“省公权力”系统数据整合，全年共录入监察联络站模块督办提醒833条，劳务用工、村级采购、工程管理、补助事项等高频事项755条。全力配合区委第一巡察组开展机关、村社巡察工作，对发现的问题立即整改、确保闭环。

积极支持工青妇组织开展工作，科协等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统战、侨务、宗教等工作取得新成效。

二、2024年指导思想和主要工作

2024年是北干抢抓“后亚运、现代化、大都市”重要窗口期，高质量推进经济社会发展取得突破性成就的关键之年，做好全年各项工作意义重大、影响深远。根据街道党员代表大会精神，2024年街道工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市区委决策部署，以“招商引资年”“社区建设年”“治理创新年”三大活动为主抓手，牵引“产城人文融合地·现代共富新标杆”的高质量建设，各项工作都要走在全区镇街最前列，打造在国内、省内具有影响力的标志性成果、示范型标杆，为萧山打造中国式现代化区（县）域范例贡献北干力量。

建议2024年街道经济社会发展的主要预期目标为：统筹抓好经济社会发展各项工作，打好现代共富组合拳，新培育税收超亿元楼宇不少于3幢，招引总部企业3家、投资亿元以上产业项目1个，新增产业投资超8亿元，实现街道财政收入增幅超25%，辖区综合竞争力继续在全区保持领先，居民收入增长与经济增长保持同步。

围绕上述目标要求，重点做好以下四方面工作：

1.突出楼宇当家、特色集聚，加快构建新产业格局，提升创新发展首位度。围绕打造现代服务业标杆街道目标，全面开展“招商引资年”行动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。实现“亿元+千万”楼宇数量新突破。以“掌上扫楼系统”为支撑，开展全覆盖、地毯式扫楼清底，扣清楼宇企业、空间资源“家底”，制定“梯度楼宇培育计划”。聚焦风情科创区域楼宇群、蓝爵国际、东南科技等基础较好、空间较大的重点楼宇，发力打造新“亿元楼宇”；深挖华成科技、心意广场等楼宇存量空间和明发建筑、兴议村留用地项目等在建楼宇，着力打造主导产业鲜明、集聚效应突出的“千万级楼宇”。以“分类定标、特色打造”为原则，设立“企业招引准入标准”，加快推进楼宇空间“腾笼换鸟”，强化上下游产业链招商，靶向培育龙头带动、耦合关联的项目组团，实现楼宇单元空间产出最大化。打造“科创+文创”新兴引擎双驱动。以“引人才、吸流量、聚活力”为目标，加快构建布局合理、功能完备、产出可观的现代服务业体系。聚焦“科创提能”，以风情大道、市北区块楼宇空间为依托，深化与萧山经济技术开发区、钱江世纪城的协同合作，主动承接人才、资本、要素的溢出效应，借势做大信息技术、高端装备、生物医药及新材料新能源等高新技术产业的“总部”蛋糕，打造高能级科创策源地；聚焦“文创引人”，深挖街道历史建筑、工业遗存，以大运河火车西站历史文化街区为重点，东巢公社、五七公社、萧然山街为核心，引进专业产业、人才资源，招引培育创意设计、文化艺术、休闲生活等文创类优质项目，打造业态丰富、流量集聚、兼人文底蕴和时尚气息于一体的新兴潮流地。培育“招商+服务”专业团队强基底。组建一支业务精、活力足的北干专业招商队伍，建立“班子成员+职能科室+项目社工”小专班跟踪联络机制，积极贯彻落实区里各类扶持政策，因地制宜出台更精准的“北干小政策”，引导自持楼宇、产业园区配套“激励微政策”。聚焦辖区楼宇、留用地和配套用房资源，探索街道和平台、园区、专业团队紧密联动的“联席招商”模式，搭建基金招商、供应链招商、乡贤招商、直播招商等多元化渠道。迭代升级“北干楼宇经济网”“楼宇驾驶舱”，以“数字+”服务为抓手，探索成立“北干楼宇联盟”，为企业与企业之间、企业与人才之间搭建信息互通、项目互联、发展互惠的桥梁纽带，全方位提升服务管理的专业性、精准性。

2.突出精雕细琢、绿色打底，加快构建新城区生态，提升现代都市辨识度。自觉把人民城市理念贯穿融入辖区规划、建设、管理等各方面，着力推进新都市2.0建设，共筑高品质人居环境。持之以恒巩固亚运兴城之效。对标亚运标准，做优长效管理，持续放大“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动成果，常态化开展环境卫生巡查整治，推进垃圾分类定时定点投放设施提升，全域铺开“六全一码”小区建设，扎实做好“污水零直排区”智慧运维，深化“宁静工地”“宁静小区”试点创建。聚焦城市更新，谋好提能文章，积极配合做好集中安置房二期和荣庄两户联建区块安置房建设工作，完成原棉北里区块征迁户回迁安置。精益求精扮靓品质都市风貌。对标国际国内一流城区，细化城市空间和风貌管控，优化城市形态、风格、色彩，推进金城路、市心路、风情大道两侧、高层建筑景观化，高标准打造城市小品，形成具有辨识度的城市形象品牌。深化公园城市建设，延伸开发绿色廊道、慢行系统，点缀做精口袋公园、袖珍景观。围绕“绿色+交往”主题，推进部分闲置土地、公共空间再改造、再利用，绘好城在园中、城绿相融的生动画卷，让城市街道“有景可读、有步可漫”。赓续传承打造都市文化品牌。保护传承“北海塘文化”“北干山文化”“二棉文化”，加快推进火车西站历史文化街区、棉北里区块等文化资源开发，打造“过去与未来交织、传统与现代交融”的文化地标，形成北干对外传播鲜明IP。全面打响“萧山优礼·北干有礼”品牌，深化美德北干建设，做优做强“北干·爱阅城”全民阅读、“文艺星火·赋美北干”全民艺普、“百团百场”文化惠民三大活动载体，布点扩面社区文化家园、城市书房、文化驿站、青少年宫社区分宫等群众身边的社区文化“微空间”，打造“散落在城市中的历史人文博物馆”。

3.突出实时泛在、系统集成，加快构建新治理范式，细化平安智治精准度。聚焦“平安北干、人人有责”，开展“治理创新年”行动，形成政府领治、部门协治、群众共治的基层治理格局，打响“北塘和”治理品牌。搭好“大平安”架构体系。持续推进“一网统管”场景深化，迭代完善全量信息视图3.0应用，全面加强风险隐患、矛盾纠纷的分析研判、预测预警和闭环管理。协同平安各线力量，搭建平安北干“大内勤”统筹团队，充分发挥对接上下、联动左右的牵头抓总作用，全力做好平安街道、村社两级创建。建强配齐网格和微网格有生力量，深入推进网格实体化、标准化运作，进一步推动基层治理朝网格走、网格工作往实里做。健全“大调解”工作机制。升级矛调中心“一站式”高效服务，探索组建由专职调解员、民警、检察官、公职律师为成员的“北塘和”特色调解团，针对重点领域、重点人事矛盾纠纷，加强访调、警调、检调、诉调一脉衔接，群策群力防止信访积案产生。聚焦婚姻家庭、邻里关系、物业管理等常见纠纷，深挖细掘民间“老娘舅”，扩容北干调解专家库，构建以街道调委会为中心、社区调解小组为触角、民间个人调解室为补充的全覆盖“大调解”格局，实现积案化解率100%，信访量和矛盾纠纷量下降10%。推进“大综合”隐患整治。不断深化“大综合一体化”行政执法改革，强化对多跨事件、突发事件、疑难事件的联动处置和协同响应，梳理具有北干特色的高频场景清单，围绕问题易发、多发领域，常态化开展“综合查一次”专项行动，提升实战实效。重点做好消防隐患、交通安全隐患大排查、大整治，扎实推进住宅小区“生命通道”集中攻坚，扩面“智慧用电”“智能烟感”安装，推动应急管理和消防工作一体化、规范化、智能化建设。完善“北干反诈分中心”运行机制，创新宣传、宣教工作载体，切实提升预警劝阻效能和全民反诈意识，实现电信网络诈骗发案数、案损金额下降15%。

4.突出以人为本、以民为先，加快构建新供给体系，提升共富品牌美誉度。牢固树立民生所需就是发展所向的理念，开展“社区建设年”行动，全域谋划现代社区建设，完善公共服务圈层，让共同富裕更加真实可感。打造“现代标杆”。优化完善“全域现代化共富社区建设三年行动规划”，按照“片区统筹、高低组配”原则，完成星畈里、北干一苑、华达未来社区创建，申报未来社区创建片区3个，覆盖村社13个。扩面推进“北干民生坊”建设，完成全域民生坊规划布局，新建不同类型民生坊5个，提升社区综合服务体10个。建成启用街道级社创中心，全面负责民生坊的规划设计、项目建设和孵化落地。高质量做好区级“强社公司”“强社基金”试点工作，以全区首个城市社区“强社公司”为抓手，做活民生坊核心场景品牌运营，建立全域互联积分兑换体系，探索形成可持续运维的社区发展模式。提质“美好朝夕”。加快推进婴幼儿成长驿站建设，扩大普惠型托育机构份额，形成“15分钟婴幼儿优质照护服务圈”。打造多元未成年人关爱特色场景，拓展未保站、儿童友好社区“街道-村社”两大阵地建设，有序推进银河初中、北塘小学、兴议幼儿园等建设进程。探索“大社区养老”全域布局，落实基本养老服务清单，推动居家养老服务照料中心、康养联合体、嵌入式养老机构标准化升级。扩大公共医疗资源供给，启动社区卫生服务中心过渡项目前期工作，加快社区卫生服务站建设，实现健康村社全覆盖。建设“友邻生活”。完善“社区合伙人”招募、运行、激励、退出管理机制，拓展“线上+线下”参与渠道、“资源+项目”参与类型，建立“合伙人参会议事”流程，优化“360民情圆桌会”线上小程序，推动居民从“地域共同体”向“利益共同体”转变。持续推进“物管中心实体化、物业管理专业化、邻聚力项目化”，完善“三方协同”“一心两会”运行机制，推动无物业管理小区清零，着力培育更多具有引领力、辐射力的示范型小区。

三、全面加强政府自身建设

新时代赋予新使命，新征程更待新作为。我们将坚持把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，勤勉敬业、务实担当，着力打造人民满意的现代政府。

强化法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治规则想问题、做决策、办事情，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督。大力推进政务公开，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合做好区委巡察工作，让权力始终在阳光下运行。

强化高效政府建设。以“北极星·创享家”行动为抓手，引导机关、村社干部拉高标杆、向好看齐，进一步强化分秒必争的效率意识，形成事不过夜的工作作风。聚焦重大项目、重点工程，优化完善领衔包干责任机制，紧扣时间倒排工期、挂图作战，确保保质保量完成任务目标。探索建立“能上能下、能进能出”的绩效考评机制、岗位交流机制，树立奖优罚劣的鲜明工作导向。坚持政府过“紧日子”，严格控制和压减一般性支出，让每一分钱都花到刀刃上。

强化廉洁政府建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治干部队伍“四风”问题，常态化开展正风肃纪专项检查督查，坚决防反弹回潮、防隐形变异。大力推广村社监察工作联络站规范化建设，强化小微权力运行管理，有效提升基层纪检监察组织的战斗力、执行力。加强公共资源交易领域廉政风险防控，积极构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，做精做优“清廉楼宇”建设，全方位打响“北干·清立方”特色品牌。