各位代表：

根据会议安排，我代表街道办事处就2023年工作开展情况及2024年总体工作思路作如下汇报，敬请评议。

一、2023年工作回顾

2023年，街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省市区委各项决策部署，在区委区政府和临空管委会的坚强领导下，尽锐出战、攻坚克难，推动街道经济社会各项事业创造新成绩、实现新突破。

（一）腾笼换鸟、精准施策，经济发展更有质效

全力克服大范围企业征迁的客观因素，主动承接平台赋能，腾空间、抓项目、优服务，推动经济平稳发展。

经济发展稳中求进。1-11月，街道实现财政总收入5.95亿元，地方财政收入3.57亿元；规上工业生产总值74.3亿元，规上工业增加值15.1亿元；工业投资1.2亿元；固定资产投资5.8亿元，同比增长43.3%；限上批发业销售额10.6亿元，同比增长76.4%；规上服务业增加值1.4亿元，同比增长29.3%。主要经济指标基本完成年初既定目标任务。

腾笼换鸟加速攻坚。全力推进企业征迁工作，腾出土地空间超3200亩，为项目落地奠定坚实基础。完成162家企业评估核对，其中第一批已有73家企业完成签约工作，重大项目宽能区块17个主体对象及周边配套设施已完成腾房拆除。新增产业空间2万平方米标准厂房用于企业产能扩充。完成1处15亩工业用地改变用途处置，并恢复其工业用地性质。截至11月底，完成低效企业整治23家。

双招双引持续发力。注重项目成长性和规模性，招引和培育的新兴产业保持较快发展态势。优化营商环境协调和推进落实机制，与临空建立“多头引流、临空统筹、属地保障、政策共享”的联动招商运作机制，形成强势联动招商格局。一批项目完成规划选址。成功举办新乡贤联谊大会，发布高质量发展平台，第一批6个发展项目已完成签约。坚持在引才、育才、用才上出实招，打造人才“磁力场”，新增E类人才7人，F类人才30人，高技能人才24人。

助企纾困纵深推进。加大政策扶持力度，多维度激发企业发展信心，兑现企业奖励200余万元。多渠道做好稳岗拓岗工作，利用多元载体发布就业信息2000余条。成立劳动保障和再就业指导工作组，稳妥推进员工安置和保障本地人员再就业，全力保护员工合法权益。

（二）全局统筹、能级提档，城市建设更显品质

以“产城人文”融合发展为导向，借势大平台战略的顶层规划设计，优化空间布局，完善城市功能，撬动城市品质大提升。

确保重点项目全面提速。杭州大会展中心一期主体结构全面封顶，首个样板展馆4号馆即将完工，人才房综合体、酒店、文旅产业园等相关配套设施均完成主体结构施工。完成临空生物科技谷、中环（104国道）、塘新线拓宽、五期安置房赭东村村级留用地、六期安置区块等项目301户农户征迁腾房工作。艮山东路交付运行，杭绍甬智慧高速高架施工基本完工，中环（104国道）分段启动建设。大会展中心北翼农园项目完成土地流转并启动市政改造提升。

推动配套建设提质扩容。会展南路、会展北路、赭美路、南阳大道北伸、远东线开展项目全面进场。南虹路、阳城路拓宽进入土地报批和施工准备阶段。完成美女坝沿线和赭山农贸市场提升改造。完成市政主干道雨污管道清淤检测5公里和地下空间检测整治。会展110KV变电站、红场110KV变电站、向阳路污水管网提升等陆续实施。赭山社区老年便民服务中心进入装修设计阶段。新增赭山初中、地铁周边等停车位652个，极大缓解停车难问题。

促进城市管理精管善治。构建“网格员吹哨、执法队报到”的高效协同机制，开展沿街商铺“四乱四占”集中整治与日常管控，整治出店经营、占道经营3682起，数字城管整治各类抄告1万余件。瞄准“三改一拆”任务，拆除各类违建4.5万平方米。制定不冒烟作战图和“135”处置机制，开展全域秸秆焚烧巡查428次，自查发现28余起，均及时处置。制定堵疏结合方案，强化秩序管控，有效缓解会展中心周边流动摊贩乱设摊、占道乱停车、环境卫生脏乱差等问题。全面推进全域土地综合整治，完成红山村500余亩土地退苗还粮和横蓬村285亩永农补划工作。土地执法强力推进，完成违法用地整治31宗。

实现文化底蕴日益深厚。奋力打造“潮文化”IP，在央视新闻联播等各类媒体推出宣传报道110余篇，南阳伞·共富坊、涌潮慢直播被央视网等媒体报道，总浏览量达3200万次，文化品牌知名度进一步打响。迎春街保护开发取得突破性推进，引进南阳故事馆、老年活动室、书吧、画室等10余种业态，重现迎春街市井气息和烟火味道。成功举办南阳乡贤胡国荣工笔画展。《南阳图说》正式发行，《南阳街道志》完成初稿。成功举办元宵节、首届南阳文化艺术节、村BA篮球赛等文艺活动160余场，开展舞蹈、太极等培训150余场，惠及群众6万余人次。与临空协作构建潮文化和旅游宣传体系，推动红山村开展A级景区创建。

（三）内外兼修、协调发展，绿色成绩更加靓眼

以亚运保障为契机、环境整治为抓手，持续共建、精准发力，努力打造更高品质、更高颜值的宜居环境。

环境整治共建共享。成立风貌办，组织开展“‘迎亚运’扮靓南阳、精准提升”整治行动，重点保障机场周边区域及亚运通勤路线道路周边环境，做好“迎亚运第一窗”。街道环境整治工作长期保持全区前列，四次荣登杭州市环境整治镇街“优胜榜”。岩峰村、南翔村、红山村、南兴村先后被评为杭州市环境整治“竞擂村社”。完成清洁城乡考核制度调整。开展十三轮村社抄告，整改10830处，整改率100%。组织开展村社环境大比武活动，在全区村社环境整治工作大比武中荣获三等奖。开展村社乱拉飞线整治、“一村一亮点”项目实施工程。

美丽建设提质提标。潮都社区上榜浙江省首批现代社区名单。岩峰村获得浙江省和美乡村特色精品村、杭州市未来乡村、萧山区千万工程“金耘奖”。东风村通过美丽乡村提升村区级综合验收，4个行政村完成和美乡村区级评定。巩固五水共治治理成效，开展垃圾清理、河道保洁与绿化养护等专项行动，对整治水域进行拉网式巡查，有效提升乡村生态环境质量。

垃圾分类有力推进。探索“全域督查”和“融合式”垃圾分类管理新模式，实施每月常规全域检查和专项检查，督促及时整改落实。完成7个小区“六全一码”全覆盖，小区垃圾分类精细化水平全面提升。常态化开展垃圾分类宣讲，进一步提升群众知晓度、支持度和参与度。完成3个省级垃圾分类示范小区（村）和5个市级垃圾分类示范小区申报。

（四）高效协同、整体智治，基层治理更有成效

做优做实网格治理文章，全面提升基层社会治理现代化水平，全力护航亚运顺利召开。

做优做实网格治理，基层自治迸发活力。依托智治分中心平台，做实做细全域基层治理，全年共受理事件20218件，已办结20124件，办结率99.5%。积极推广网格智治微平台，组织网格大比武，开展“网格竞跑”护航亚运大比武暨村社环境整治“回头看”行动，各村社网格员交叉检查，共检查点位724处，均已完成整改。

全力守牢安全底线，社会稳定长效维护。坚决扛牢党管武装政治责任，高标准完成3名新兵征集任务，在区基干民兵应急排训练比赛中获得第一名。以亚运安保为主线，开展“护航亚运·全域巡防”“城乡治理大比武”等集中攻坚统一行动。深入开展反诈、反邪、禁毒等大平安建设，多维度进行平安宣传，全年警情同比下降3.9%。加大智慧安防基础设施建设，新增治安监控点位31个、智慧烟感设备2000个，全域感知能力显著提升。开展消防安全综合治理暨“大起底、大排查、大整治”行动，累计检查单位1109家，排查和整改消防隐患2923处。开展交通安全隐患专项治理，完成区级及其他隐患整治1123处，新建、维护“五个一”项目158处，常态化开展交通安全宣教工作。

落实落细信访维稳，矛盾纠纷多元化解。创新发展新时代枫桥经验，构建完善“组织、预防、化解”三项体系，高效化解处置各类问题和矛盾。针对历史积案多、重复信访多、化解销号难问题，开展“十大领域”信访突出问题集中治理专项行动，2起行政赔偿案庭前调处成功，2起行政复议调解主动撤诉。受理承办来信、来电、来访、网信等信访（咨询）事项1845件次，成功调处各类矛盾纠纷120起，涉案金额5500余万元。

（五）民生为本、共富先行，发展成果更显成色

围绕人的全生命周期公共服务均衡可及和优质共享，着力发挥富民产业优势，补足公共服务短板，人民群众获得感、幸福感不断提升。

扎实完善民生保障。优化村社卫生服务站布局，新建南阳社区卫生服务站。南阳街道社区卫生服务中心获评杭州市基层医疗卫生机构规范化慢性病一体化门诊。潮都社区卫生服务站获评杭州市五星级智慧健康站。一批村社日间照料中心通过市区级验收。实现村社老年学堂全覆盖。新增托育点3个，托位数86个，新建3个婴幼儿成长驿站并通过区级验收。新建1个老年食堂、1个老年活动中心。南阳街道颐康居家养老服务中心成功通过康养联合体区级验收。安置房四期一号地块完成分房，二号、三号地块建设有序推进，五期安置区块进入土地报批和交地阶段，六期安置区块完成农户征迁并启动建设。潮上云兴雅苑获评杭州市“最美安置房”。

用心提升公共服务。出台教育基金奖励办法。南阳初中顺利通过浙江省现代化学校市级评审，中考重高上线率达36.2%，创建校以来新高。南阳一幼获评杭州市教科研先进单位和杭州市儿童友好学校。全力响应“家门口青少年宫”，依托南阳分宫推动校外教育下沉，让更多青少年就近享受优质普惠的校外教育资源。持续开展老年人助餐和居家养老服务，1200余位老人享受高龄普惠，400余位老人享受电子津贴。全面开展村社养老服务智能终端配备行动，打通幸福居家养老“最后一公里”。为13670名60岁以上老人建立全生命周期电子健康档案，“小病慢病不出村”服务703人次。持续做好困难人员兜底保障，全年发放各类救助资金1200余万元。

全力迈向共同富裕。结合南阳历史人文和新的发展机遇，打造“两个先行”镇域示范区学习实践路线，7月以来，参观人数超过1万人。立足传统特色产业，打造“南阳伞·共富坊”，入选第一批省级示范“共富工坊”，荣获浙江省“巾帼共富工坊”，全年累计放伞80万把，线上直播销售金额275万元，实现百姓家门口致富增收。组织开展缝伞制伞技术比武大赛，得到学习强国等媒体报道。深入开展村经济合作社领域突出问题专项治理，村级集体经营性收入均超过150万。

（六）从严从实、履职提效，作风建设更加过硬

坚持党建引领，转作风、强服务、提效能、抓执行，政务环境不断优化，行政效能持续提升。

党建引领强堡垒。以主题教育为引领，强基础、固根本，切实把主题教育成效转化为解难题、促发展的强大动力。远大村、潮都社区获浙江省“红色根脉”强基示范村（社区）。扎实推进“红领南阳·护航亚运”大考大赛行动和村社组织换届回头看暨“五破五提”专项行动，形成问题清单188项，均已完成整改。组织街村干部参加集中军训、业务课程培训，干部队伍综合素质显著提升。

依法行政提质效。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，累计开展“综合查一次”检查421次，办理案件420余件，在季度综合执法考核晾晒中总排名全区第一。坚持创新机制与强化保障相结合，建立案件质量日常评议机制，坚持“一案一评”，确保案件质量，有力保障办案规范化，在区法制审核指导中心案件评查活动中多次获得满分。

便民服务惠群众。推进村社便民服务站建设，实现村社全域覆盖，潮都社区便民服务站已获评萧山区十佳示范型村社便民服务站。街道便民服务中心窗口累计办件量约4.4万件，同比增长16.8%。新设“办不成事”反映窗口，有效提升办件实现率和服务质量。街道党群服务中心主要出入口完成改造提升，累计接待服务群众近6万人次，开展活动和会议考察超500场。

正风肃纪优作风。压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神。组织实施“三个年”行动，发布四大督查专项行动方案，全年共查办违纪违规案件12件，发出纪检监察建议3份。持续深化“清风阳驿”阵地建设，6个行政村获评全区星级清廉村社。成立阳光征迁组，以“廉动力”助推征迁“加速度”，得到《清廉浙江》报道。深入开展正风肃纪专项行动，对6名干部进行暖心回访，以严管厚爱激励干部担当作为。

对年初代表提出的八件民生实事，街道办事处高度重视，科学部署、压实责任，每月召开民生实事项目进度汇报例会，人大代表全程监督检查，加快推进民生实事项目落地见效，现已基本完成年初制定的任务（具体进展详见附件1）。

工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织作用持续发挥，派出所、城管、国土等派驻机构积极协助政府工作，为南阳各项事业发展作出了重要贡献。

各位代表！政府工作的每一点进步、每一份成绩，是区委、区政府和街道党工委统揽全局、坚强领导的结果，是街道人大工委和全体人大代表、议事成员及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是广大干部群众同心同力、实干奋斗的结果。在此，我代表街道办事处，向所有关心、支持和参与南阳发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！回顾过去一年各项工作，我们也清醒地看到，街道经济社会发展还存在不少突出问题和矛盾：经济下行压力仍然较大，企业发展受征迁影响经历短期阵痛，产业链韧性和强度不足，产业结构还不够优化，新旧动能接续还不顺畅；征地拆迁、农民建房、安全生产、信访维稳等方面仍面临压力；城市建设品质和配套设施有待进一步提高；民生领域还存在短板，社会事业发展与人民群众期望仍有差距；部分干部内驱力不够强，能力作风明显跟不上时代发展要求。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，以更大决心、更实举措，认真加以解决。

二、2024年发展目标和重点工作

2024年，是我国实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是浙江贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扛起“勇当先行者、谱写新篇章”重要使命的首战之年，是萧山“打开新通道、创造新业绩”，全面开启后亚运时代发展新阶段的起步之年，更是南阳借临空之势、乘会展之风，实现南阳城市能级跃升的攻坚之年。我们要看到国家战略的有利机遇和自身发展的有利条件，勇担政治使命、展现担当作为，聚焦全力护航临空经济示范区建设这一中心工作和高标准服务保障数贸会这一首要任务，加压奋进、勇毅前行，力争实现街道经济和社会各项事业量的积累、质的跃升。

2024年街道工作总体指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市区委全会决策部署，紧紧围绕“高标准服务保障数贸会”目标，抢抓机遇、勇担使命，在推动南阳经济社会高质量发展上打开新通道、创造新业绩，为萧山加快打造“产城人文”深度融合的中国式现代化区（县）域范例展现南阳担当！

2024年街道经济社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长6%以上，农村集体经济可分配收入增长超过全区平均增速，居民收入增长与经济增长同步，完成区委区政府和临空管委会下达的各项指标任务。

实现2024年工作目标，我们将重点从以下方面开展工作：

（一）坚持优环境、强治理，在服务保障数贸会上勇挑大梁

以绣花功夫改善环境面貌。深入开展环境整治工作，联动区级职能部门、临空管委会、会展公司，统筹村社力量，对以大会展中心为核心的关键区块、重点道路、地铁站点、农贸市场等公共场所环境卫生开展专项整治，彻底消除卫生死角、环境顽疾。开展街村全域环境卫生清理，强化长效管理，不间断进行点位复查，对表销号，确保不漏查不反弹。注重景观设计的实用性和美观度，依托南阳特色，兼顾管养维护，打造兼具实与美的景观节点。

以精细管理提升治理效能。充分发挥社会治理全量信息视图塔基作用，及时更新基础数据，全面加强社会面管控。常态化开展集镇区域风险隐患排查，加强建筑工地、农贸市场等重点场所的秩序管控，组织开展集中整治行动。优化指挥中心和综合行政执法队伍协同机制，完善网格组织架构，加强执法队员、网格员等业务培训，激活基层治理“神经末梢”。

以稳扎稳打推动平安创建。推动新时代“枫桥经验”实践转化，动员社会各方力量参与社会面群防群治，扎实开展平安巡防行动。结合南阳实际，推进大平安工作系统集成运行。围绕企业生产、建筑工地、出租房屋等重点区域开展综合治理，加强消防专职队伍建设，推动微型消防站全部实体化投入运行。开展交通安全专项整治行动，加强港城大道等重点路段交通安全隐患整治力度，推动交通信号灯智能化改造。建设安全宣传教育阵地，提升全民治安防范意识。扎实推进“三源治理”，完善信访维稳预警和管控机制，对土地征迁、劳资纠纷等突出信访问题制定“一案一策”。

（二）坚持稳经济、拓空间，在培育发展新动能上展现作为

在“腾笼换鸟”上下功夫。围绕临空经济示范区产业规划要求，建立健全工作推进和沟通协调机制，加强与区级职能部门和临空管委会联动协作，进一步优化征收流程，有序推进企业征迁和腾退工作。全力保障企业征迁安全，在企业腾挪安置、员工转移等方面做好全方位指导，加强征迁现场安全检查。对征迁企业进行综合分析，研判企业需求、发展定位等，为优质企业争取原地过渡、区内安置等资源途径，对企业价值回归方面的问题和困难精准排摸，积极对接区总部经济专班和经信、投促等部门，引导有条件、有意愿的企业留在南阳设立功能性总部。重构企业架构，实现南阳总部经济园区落地并争取实质性开工。综合分析小微园区选址现状，通过保留、拆除、改造提升等措施优化布局，加快推进小微产业园建设，科学筛选有助于推动产业转型升级、居民就业等符合入园条件的企业入园。全面开展低效企业整治行动，提高企业亩均效益。

在“双招双引”上求突破。进一步完善项目招引联动机制，放大会展经济的辐射、联动和溢出效应，大力挖掘“会展+”的新产业、新业态、新模式，激发餐饮、交通、旅游、酒店等相关产业发展动能。继续推动存量企业加快数字化转型进度，全面提升整体智能制造水平。全力做好企业服务、相关配套及落地保障工作，推动落地企业快投产快见效。配合做好临空型人才引进和服务，深度谋划人才保障政策，完善人才服务体系，开展人才走访慰问、座谈交流等活动，持续营造良好的人才引进环境，确保引进人才留得住。

在“助企纾困”上出实招。健全领导班子结对企业服务机制，开展企业大走访大调研活动，收集并推动解决存量企业困难诉求。全面梳理省市区级惠企纾困政策，完善街道层面企业奖励机制，积极协助有需求企业进行申报。多渠道推进稳岗保就业工作，联合区人社局举办专场招聘会，以村为单位，送信息到手、送服务到人。通过政策倾斜等措施，鼓励小微园区入园企业和总部园区企业为失业人员提供岗位。街道及村社临聘（公益性）岗位、财政购买第三方服务等优先聘用本地居民。

（三）坚持提能级、抓品质，在提升城乡竞争力上彰显担当

持续完善城市功能配套。积极配合推进杭州大会展中心一期及人才房综合体、酒店、文旅产业园等相关配套设施和中环（104国道）、会展南路、会展北路、南虹路拓宽等项目建设进度，提高城市运行保障能力。抓好城市有机更新，加快市政基础配套设施改造与建设，继续推进会展变、红场变、向阳路污水管网提升和停车场扩容改造工程。

持续推动乡村全面振兴。全方位做好农产品质量安全、退苗还粮交地等工作，完成全年粮食生产目标任务。扎实推进美丽乡村建设，完成红山村美丽乡村示范村、永利村美丽乡村提升村建设和第二批和美乡村评定，确保全部通过验收。深化五水共治良好成果，实施污水零直排和农污提质扩面工程，重点加强会展、中环项目建设中涉水监管。启动第二批高标准农田建设。

持续提升城市文化内涵。完成浙江“潮”地名文化馆建设，结合街道乡贤馆，开展“潮”文化研学。提升南阳故事馆文化吸附力，推动创建成为省级乡村博物馆。通过完善服务功能、规范运营制度，提升城市书房运营活力。健全迎春街招商运营管理，进一步浓厚“文化感”和“烟火气”。结合节庆、会展等内容，举办文艺民俗活动，提升人民群众文化获得感。

（四）坚持办实事、解难题，在提速提质惠民生上坚守初心

医疗教育再提质。对卫生服务站进行改造升级，在部分服务站内设置中医阁。建设区级医疗急救站，新建急救站房，配备救护车，增配CT机、B超机、血球计数仪等设备，全面提升医疗卫生服务能力。完善婴幼儿托位布局。打造“一校一品”和封面学校，为全面创建现代化学校打好基础。协同空港教育指导中心，优化学区划分。推动萧山青少年宫南阳分宫建设。

公共服务再优化。推动新建综合性室内健身场所，增建一批健身点位。全面提升食堂运营服务水平，拓展与市场经营主体合作，推进社区老年食堂、邻里食堂对外开放，新增邻里食堂1个。加快四期安置房二号、三号地块建设，推进五期、六期安置房项目开工，确保征迁百姓早日回迁。推进公共租赁自行车延伸项目。推进未成年人保护工作站、社会工作站、社会组织服务中心等实体化运作，争创星级助联体服务站。

共同富裕再升级。持续优化共富工坊发展路径，通过品牌提升、市场开拓等不断提高工坊产品附加值。探索村级留用地开发模式，促进村集体资产优质合理配置，持续壮大村级集体经济收入。加快健全分层分类社会慈善救助体系，兜牢基本民生保障底线。

（五）坚持廉为本、勤为先，在高效能政府建设上力争上游

坚持党的领导。始终把政治建设摆在首位，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实上级重大决策部署，在街道党工委的坚强领导下一张蓝图干到底、一个步调抓到底。

坚持依法行政。高质量推进法治政府建设，以法治思维贯彻依法行政，以法治方法推动政府工作。严格履行重大行政决策法定程序，推进决策科学化、民主化、法治化。自觉接受各类监督，高质量办理人大代表建议。加大政务公开和信息公开力度，保障群众知情权、参与权和监督权，始终让权力在阳光下运行。

坚持正风肃纪。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设，强化政治监督、日常监督和专项监督。扎实推进“四责协同”，强化“一岗双责”，进一步织密管党治党责任网，确保重大决策部署落地落实，重点整治三资、工程等领域违纪违规问题。靶向发力纠治“四风”问题，坚决防止享乐主义、奢靡之风，久久为功推进作风建设。配合做好2024年“巡镇带村”工作。继续推进“阳光征迁”，在新发展新服务新挑战中做到勤廉并重、亲清有为。

坚持担当作为。始终把抓落实作为政府工作的第一职责，加强干部队伍实践锻炼和专业训练，着力增强推动高质量发展本领。树立真抓实干的鲜明导向，弘扬求真务实、敢做善为的工作作风。完善督办落实闭环机制，形成“事事有反馈、件件有落实”的工作格局。

前期，街道围绕群众普遍关心的问题，通过认真听取、广泛征集，初步遴选形成10件2024年度民生实事候选项目（具体内容见附件2）。对议事代表票选确定的8件民生实事项目，我们将加强组织领导、细化责任分工、严格督查考核，确保办实办好，其余项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。

各位代表，再美好的发展蓝图，唯有苦干才能变成现实；再正确的战略决策，唯有实干才能发挥作用。让我们以党的二十大精神为指引，在区委区政府、临空管委会和街道党工委的正确领导下，知责于心、担责于身、履责于行，创一流业绩、赢更大荣光，高标准完成数贸会服务保障政治任务，在加快推进南阳实现城市能级新跃升中彰显担当！