中共萧山区委员会、萧山区人民政府：

2023年，街道在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面推进街道法治政府建设工作，为实现“产城人文”深度融合奠定了良好的法治环境。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实主体责任。一是坚持党的领导。街道组织全体机关干部深入学习贯彻习近平法治思想，全面强化领导干部的法治观念和法治素养，持续推动法治政府建设工作向纵深发展。二是明确责任落实。街道定期召开法治专题会议，研究部署法治政府建设工作计划。按照法治政府考评内容明确对应职能科室，分解工作任务，层层压实工作责任。

（二）坚持严格规范，提升决策水平。一是积极进行合法性审查。根据合法性审查工作要求，抓好党政规范性文件、合同、重大行政决策等文件的审查，有效提高文件及合同的管理和质量。全年共审查行政机关合同178件、党政规范性文件1件、其他事项48件，完成党的规范性文件备案3件。二是推进政务公开常态化。加强政务信息公开工作，主动公开政府信息、便民信息和政策解读等内容。2023年，街道通过政务网主动公开政府信息179条，通过政务微信（“萧山蜀山”）等新媒体发布各类信息进行公开767条。依申请公开件共计48件，其中44件已按时办结，4件正在办理中。区政府交办信息公开件7件，已如期回复。

（三）健全行政执法工作体系，强化执法办案成效。一是持续深化“大综合一体化”行政执法改革。全年累计办理普通程序案件261起，简易案件459起，并牵头集中开展“最多查一次”行动。二是聚焦队伍一体化集成，做好“1+8”联合执法牵头抓总工作，打造一体化办案基地，在综合行政执法队改造并投入使用综合执法办案中心。三是引入智慧化办公系统，集成相关区级平台系统，积极打造数字驾驶舱。通过工程车大数据研判系统对车辆进行全流程精准管控，实现辖区内工程车交通事故0死亡。研发蜀山卫掌上小程序，探索多元远程办案支持模式，形成依法合规、有机衔接、闭环管理、高效便捷的办案机制。四是聚焦全流程权利保障，传递执法办案民生温度。以“五心一庭”格局为依托,及时为当事人提供法律帮助与权益保障，并进一步深化“线上办”“方便办”的便民工作思维，既提高了行政处罚案件办案效率，又照顾了当事人的需求，传递了执法的温度。

（四）深化矛盾纠纷预防调处化解，促进依法治理提质增效。

一是构建矛盾纠纷多元化解格局。2023年，街道各级调委会共成功调处各类纠纷约541件，协议金额近3654.02万元（含死亡纠纷10件，100万以上协议金额10起）。没有出现因调解不当引发的民转刑案件和人身伤害案件，一些可能引发集体上访或群体性事件的纠纷苗头得到了及时化解，起到了维护社会稳定的第一道防线作用。二是推进行政争议“两高一低”专项整治。2023年，街道共发生行政诉讼19件，行政复议18件。其中，行政诉讼调解8件，行政复议撤回2件，行政争议调撤率显著提升。行政诉讼开庭案件均由行政机关负责人出庭。

（五）提升法治素养，夯实法治政府建设社会基础。一是完成“八五”普法中期评估工作。以法治文化阵地为依托，以村社、妇联、党群服务中心等为支撑点，共进行法制宣传活动14次。二是有效扩大公共法律服务面。全面推进新农村法律顾问工作，推动法律顾问上门服务，全年累计受理法律咨询262人次。完善律师值班制度，律师在值班期间进行各类法律服务85人次，完成了法律援助初审案件7起。三是积极打造法治宣传阵地。湖山社区 “省级民主法治村”已经获批；鲁公桥社区、越寨社区、黄家河社区、安桥社区等4个社区“杭州市民主法治村”已经获批，湖山社区法治文化广场被命名为“杭州市级法治宣传教育基地”。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）街道法治政府建设责任还需要进一步压实。街道法治机构实体化运转不够到位，各科室协调联动不够，配合流转不够通畅，工作人员运用法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。在大综合一体化改革中，下沉部门业务的综合还有待提高。且法治工作人员力量还需要进一步增加，街道没有单独的法制科，在街道内从事法治工作人员仅有一人，且以兼职为主，而老百姓的法治意识越来越强，兼职人员根本无法完全胜任法治工作要求。而且现在行政复议和行政诉讼案件也越来越多，而人员配备的薄弱势必影响整个街道的法治工作。

（二）依法行政水平还需要进一步提升。个别工作人员缺乏法律意识，凭主观、靠经验、拍脑袋作决策。对于依申请公开或履职、行政争议案件需要提供证据，相关职能科室推诿或经提醒后仍没有消息或者一拖再拖。

（三）数字赋能还需要进一步增强。一方面数字城管、民为我呼平台、信访、AI智治系统等多平台业务存在重合，上级部门缺乏系统协同、信息共享，与实现“一网统管”存在较大差距。另一方面随着数字化应用占比不断增加，数字化改革为执法队赋能需精准和提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实主体责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主动听取法治建设工作情况汇报, 及时调整依法行政工作领导小组，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。

（二）带头学法用法。积极主动参与区和街道组织的各项法治学习，通过理论学习中心组集中学习以及公务员干部学习新干线视频课程、西湖先锋等自主学习机会，深入学习习近平法治思想和各项法律法规知识，切实履行推进法治政府建设领导职责。

（三）坚持依法决策。街道虽未专门设立法制科和公职律师，但明确科室法治建设责任，并组建各办（中心）业务骨干组成的法制审核人员队伍。现街道有3人持有《法律职业资格证书》，2人持有公职律师证。强化法律顾问参与深度，聘请浙江法君律师事务所律师单燕虹、徐狄卿作为街道法律顾问，让法律顾问参与到行政行为的全过程。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治建设，做好 “两高一低”整治工作。严格执行重大行政决策程序规定，完善政务信息公开、政府法律顾问、行政负责人出庭应诉、行政机关合同合法性审查、公平竞争审查等各项制度，依法接受人大监督，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。同时，健全败诉（纠错）案件定期分析机制，紧扣房屋征收、一户多宅等街道案件败诉（纠错）率高的领域，强化问题清查梳理，切实降低复议纠错率和行政诉讼败诉率。

（二）深化社会治理，做实“枫桥经验”推广工作。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”，实现“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交”，持续提升城市治理中矛盾纠纷预防化解法治化水平；抓实“一网统管”队伍，形成上下协同、部门联动的治理新格局。

（三）夯实法治基础，做强基层社会治理工作。建立基层法治联系点，畅通渠道，及时回应群众需求，推动法治问题闭环解决。完成知章村“省级民主法治村”及越章社区、郡乐社区、金家埭社区、湘乐社区、湘源社区的“市级民主法治村”创建工作，争取在知章村新建一个法治文化公园，力争推进湖山社区创建“国家级民主法治村”工作。