为深入推进平安宁围建设，延续和巩固杭州亚（残）运会群防群治保障经验，充分发挥人民群众在平安创建、治安防范中的积极作用，切实提升群众对平安工作的参与率、知晓率、满意率和安全感，进一步规范和推进我街道群防群治工作，持续擦亮“萧山红领”群防群治品牌，现通知如下：

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的二十大报告提出的“健全共建共治共享的社会治理制度”总体要求和省、市、区有关平安创建工作部署，深入推进新时代“枫桥经验”，广泛动员社会各方力量参与社会面群防群治，健全和完善“萧山红领”群防群治常态化工作机制，让人民群众成为建设更高水平平安宁围的最广泛参与者和最直接受益者，全面营造平安、和谐、稳定的社会环境，奋力谱写后亚运时代“大区善治”新篇章。

二、工作措施

（一）统一品牌标识。根据《萧山区平安护航亚运群防群治行动实施方案》（萧平指办〔2022〕4号），全区群防群治队伍统一名称为“萧山红领”，统一穿戴有“萧山红领”标识的红马甲、红帽子、红袖章，开展排查、宣传、巡逻等工作。各村社要根据工作安排和队伍人员实际情况，督促平安志愿者规范穿戴红马甲、红帽子、红袖章，并统一配备电筒、橡皮警棍等必要的防护器械和用具。

（二）扩大群众参与面。各村社要牢固树立紧紧依靠群众的核心思想，充分调动群众积极性，扩大群众参与面，广泛发动现居住地人员参加群防群治，确保平安志愿者和兼职平安巡防队员总数不小于实有人口10%。以村社为单位，针对辖区群众特点，多形式搭建与群众沟通互动的平台和载体，通过拉近与群众的距离，了解群众需求，建立信任关系，打造联动据点，激发内在动力。按照“专群结合、以专带群”原则，由村社治保主任牵头，辖区民辅警、专职网格员、村社干部带队带班，提升群防群治队伍的业务水平，提高工作质效。

（三）分级落实等级响应。根据社会面防控等级响应要求，分级落实平安巡防力量配备和具体任务。一级防控等级响应期间，每天动员群防群治力量不少于辖区平安志愿者和兼职平安巡防队员总数的8%，各巡逻队持续不断对辖区所有重点场所、重点路段、重点部位开展全时段、全方位、全覆盖巡逻防控；二级防控等级响应期间，每天动员群防群治力量不少于辖区平安志愿者和兼职平安巡防队员总数的4%,各巡逻队要加强重点时段、重点部位的巡逻防护，夜间巡逻时间延长到两小时及以上；三级防控等级响应期间，每天动员群防群治力量不少于辖区平安志愿者和兼职平安巡防队员总数的2%,各巡逻队要加强重点时段、重点部位的巡逻防护，夜间巡逻时间延长到一小时及以上。

（四）固化红领专项活动。每年10月15日为全区“萧山红领统一行动日”，各村社要按照上级要求，统一开展行动；在非等级响应期间，各社区（含转制社区）每周二的晚上开展一次平安巡防，人数不少于5人，时间不少于一个小时，并做好相关的台账资料。街道值班组将不定期开展督查和指导，提升巡防效果。

（五）健全日常运作机制。明确“萧山红领”为141体系微网格之下的平安细胞，“萧山红领”群防群治工作要与基层社会治理、平安创建等工作紧密结合，健全完善工作机制。一是人员登记制度，各村社群防群治力量变动情况要及时告知平安法治办公室，每月定期在基层智治系统登记维护。二是培训制度，各村社要通过开展“平安学堂”、实操演练等各类形式，每个季度组织开展群防群治培训工作，不断提升群防群治队伍整体能力和水平。三是信息报送制度，对巡防中发现的可疑线索、安全隐患、不稳定因素等信息，要第一时间报告属地村社处置，对需要上级部门处理事项，由村社提交基层智治系统，确保事件有序流转、高效处置。四是保障制度，由区级层面统一购置群防群治参与人员的人身意外险，各村社要开展辖区内先进评选，对群众自愿参与平安工作的线索给予奖励，重要线索要即事即奖。

三、工作要求

（一）提高思想认识。群众自防自治是推进社会共管共治、保障民生、促进和谐的关键，各村社要从维护辖区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，把加强和提升群防群治工作作为创新社会治理体制的有效路径，最大限度拓宽群众参与基层社会治理的渠道，让群众真正成为群防群治工作的主体。

（二）抓好组织实施。群防群治贵在坚持，各村社要认真研究“萧山红领”群防群治工作常态化运行的统筹规划和组织实施，加强组织动员、主题设置、日常管理、激励保障等工作机制；要结合实地社情，动员群众力量、制定工作规划、优化巡防线路，确保群防群治工作组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥。

（三）加强经验总结。各村社对群防群治好的做法、好的经验要及时总结，注重培育和提升，将一枝独秀的“盆景”培养成百花齐放的“风景”。对群防群治工作中涌现出来的先进事迹和先进人物，要予以宣传和弘扬，切实引导广大群众支持平安建设工作，积极主动参与到群防群治工作中来。